国有企业退出机制浅议

虽然十五届四中全会已经提出国有企业要退出一些产业和领域的方针，但有关国有企业退出机制的研究成果却不多见。人们对国有企业要退出一部分产业和行业已没有太大的争议，但退到哪里？怎么退？退的前提、范围、标准和后果是什么？这些都应该尽量地探讨清楚。 一、“退”到哪里和怎么“退” 有人说“国企退出”就是退到私有制，就是只退不进。其实不然，是有退有进；“退”是为了“进，“退”是另一种“进”。况且“私有”并不是拯救“国有”唯一的法宝。每个国有企业的具体情况不同，在“产权道路”上，退到“私有”、“股份”、“合作”，…     

我国60年经济体制、财权制度与国有企业效率之关系研究

我国建国60年来经济体制改革、财政制度改革和以效率为中心的国有企业改革可分为两个大的阶段,即十一届三中全会之前和十一届三中全会之后,这两个阶段历程经济体制、财政制度与国有企业效率三项改革.研究发现,60年来,我国经济体制、财政制度与国有企业效率之间存在密切的相互关系."市场经济体制、财政分权制度、国有企业效率提升"是我国经济建设过程中制度长期博弈的均衡解,只有达到上述均衡状态,我国经济才能实现健康稳定和可持续发展,否则,我国经济运行将不具有平稳性和可持续性.     

战后日本的财政投资制度

日本的财政投资制度,也叫做财政投资贷款制度,是资本主义国家一种比较独特的财政资金管理制度。这一制度在战后日本经济的恢复和发展中起到了重要作用。财政投资是通过国家财政进行的投资贷款活动,这种活动独立于一般会计(日本的中央预算)之外,由日本大藏省采取财政性的信用手段,以贷款、认债等有偿资金形式,按照国家的政策目的,向特定的金融机构和企事业提供资金,以推进国家经济政策和任务的实现。这种活动早在战前就已存在,但当时基本上从属于对外扩张需要,而且比重不大。战后,在1953年确立了财政投资制度,按年度制定计划,根据计划进行运用。1972年以前,该     

国有企业深化改革政策的绩效——基于1999-2006年工业行业数据的实证分析

进入20世纪末,中国国有企业改革进入攻坚阶段,特别是通过战略性调整,使得一大部分竞争性国有企业退出国有经济行列,而剩下的大中型国有企业也因此集中提高了效率.针对国有企业深化改革的绩效,运用双重差分模型进行实证分析,得出的一个重要结论是:国有企业在经历了深化改革之后,增强了在一个关键部门和重要行业的垄断地位,这是国有企业改革绩效提高的主要因素.     

论国有企业生产方式的先进性

中国具有先进性生产方式的国有企业的劳动主体要提升觉悟与素质,成为代表社会先进思想和先进生产力的优秀群体,同时还要想方设法尽快拉近劳动客体与世界上发达国家先进企业劳动客体发展水平之间的差距。国有企业生产方式的先进性还表现在劳动主体与劳动客体是直接结合的。而国有企业性质决定的以人为本的经营能够比其他所有制企业的以资为本的经营产生更高的效率。     

加强新农村公共产品政府投入的对策分析

农业作为弱质产业,在公共产品供给中存在着比较突出的市场选择失灵问题,必须进行以政府为核心的选择,确立政府投入的主导地位.受二元经济结构下非均衡的城乡公共产品供给体制的影响,我国农村公共产品投入主体长期缺位;农村税费改革也在一定程度上降低了基层政府公共产品的投入能力;现行财政支农制度存在着严重的设计缺欠,投入效率低下,导致农村公共产品有效供给严重不足.要通过深化农村公共产品投入体制改革,充分发挥政府作为公共产品供给投入主体的作用,构建后农业税时代农村公共产品政府投入的新模式,切实提高财政支农效果.     

数字化助推创建世界一流大型国有企业——基于汽车央企数字化转型案例研究

国有企业是国有经济的核心载体，大型国有企业在新时代的使命是做大做强做优国有经济，创建世界一流企业。数字化转型是推动大型国有企业建设世界一流企业的重要手段。通过案例研究发现：(1)数字化技术已经深深改变产业价值形态和商业运行模式。数字化技术已经渗透到包括研发、生产、营销以及售后服务等产业链各个环节，并成为产业价值链价值增值的重要来源。(2)大型国有企业若要发挥产业链链长作用，需要以大数据、物联网为基础的数字化技术为保障。(3)数字化转型推动大型国有企业建设世界一流企业的作用机制包括：产品开发的突破、组织管理的变革和商业模式的创新三个方面。推动国有企业数字化转型，首先要坚持“一把手负责制”,其次数字化转型应与产业链价值增值相适应，最后国有企业要在产业数字化生态中发挥引领作用。     

科技风险投资的健康发展需要立法保障

风险投资是解决高新技术产业发展所需资金的重要渠道。风险投资具有投资对象的科技含量高、创新能力强，投资风险大、周期长，投资收益高，作用大，投资地域集中于高等学校科研院所和高新技术产业园区，投资退出机制灵活、方式多样，投资形式权益化，投资模式多轮比，投资策略组合化等特点，我国的风险投资起步晚、规模小，存在风险资本结构单一、投资运作机制不完善、投资效率与收益较低，对知识产权的保护不力、中介服务环节薄弱、政策法规滞后等问题。依法运作和有效监管是促进风险投资健康发展的保障，制定我市风险投资管理地方法规非常必要，也有可能。     

供给侧视角下黑龙江冰雪旅游发展的困境、成因与对策

当前,国内旅游业态重入繁荣期。新疆、河北、北京、吉林等地冰雪旅游发展势头强劲,与黑龙江省冰雪旅游发展缓慢的现实情况形成鲜明对比。在黑龙江“4567现代化产业体系”战略规划契机下,黑龙江省冰雪旅游应直面发展制约、突破产业瓶颈,从谋规划、抓落实、促融合、多借鉴的政府层面打通投资引进通路和营造流畅经营路径;在结合自然资源和文化优势的基础上孕养产品特色,以稀缺性旅游产品促进市场私域形成;在重视游客体验、提升服务质量中促成旅游口碑深入人心、品牌价值不断扩大的旅游业态良性循环,从而在将“冷资源”变成“热经济”的实践带动中促使黑龙江省冰雪旅游的高质量发展。     

论国有企业从竞争性行业的适当“退出”

简单地提出让国有资产从竞争性行业“退出”，投放到不能直接盈利赚钱的部门中去，与仅仅从公有制信仰偏好出发强调不能退出，同样令人难于信服。本文以庞大的国有资产如何实现优化配置并实现保值增值为目的，提出了适当退出的观点     

探索国有资产管理体制的新思路

改革国有资产管理体制是一项艰巨任务。“生产资料人格化”的理论 ,既不姓“资” ,也不姓“社” ,它是“中性”理论。公有制也可以实现生产资料“人格化” ,这为国有资产管理和国有企业的深化改革 ,提供了理论依据。为了解决这个难点 ,可通过“正结合”与“反结合”的方法。“正结合”就是直接拥有产权或使用权 ,通过经营使用 ,直接获得效益和报酬。“反结合”则是通过行使监督权、建议权间接创造效益 ,获得报酬。有了这种方法 ,企业承包制有望“起死回生”。企业的股份制改革也应向“人格化”推进。国企经营管理部门和监事会人员签订监督合同 ,二者形成制约关系。国有股份制企业的机制会最终得到完善。     

政府职能定位与国有企业改革

在社会主义市场经济条件下 ,政府是无法同时胜任弥补市场缺陷职能和国有资产所有者代表职能的 ,合理的选择是把国有资产所有者代表职能交由全国人大派出的、与政府独立的“国资委”承担。据此 ,社会主义市场经济条件下的国有企业可以分为由政府以弥补市场缺陷为目的举办的国有企业Ⅰ和由“国资委”以实现国有资产保值增值为目的举办的国有企业Ⅱ两种类型。国有企业改革拟走国有企业Ⅰ和国有企业Ⅱ分开的路子     

国有股减持方式比较分析

上市公司的情况千差万别 ,应根据行业特征和不同的股本结构 ,不同的资产质量 ,不同的财务状况分别采取不同的国有股减持方式。主要有 :配售、存量发行、拍卖、协议转让、控股、回购、可转换债券、股权转债权、职工持股减持国有股、普通股变化优先股、票息回构转质等国有股减持方式。     

我国国有企业改革定位研究

根据世界各国国有企业的历史经验教训 ,国有企业由于政府目标的多元性、控制权与剩余索取权的高度不对称性 ,决定了国有企业的弱竞争性。但是国有企业在满足公众公益性需要、政府政策调控、自然垄断行业以及涉及国家安全保障领域等方面具有非国有企业难以替代的作用。此外国有企业可以利用政府权力聚集优势资源 ,在加入WTO的今天有利于后发国家实施赶超战略。在经济转型时期 ,国有企业还有利于宏观经济的稳定以及控制制度变迁进程的作用。     

养老金改革对国有企业改革的影响及成因分析

减轻国有企业的养老负担 ,使其平等地参与市场竞争是“统账结合”的养老金模式制度设计的目的之一。但这种初始目标并没有实现 ,具体实施中出现的偏差已对国企改革产生了不利影响 ,主要表现为 :国企职工个人账户的“空账运转”问题、过重的养老负担造成的企业财务困难等 ,其根源在于旧体制遗留的隐性债务问题 ,并提出政府承担隐性债务责任是实现养老金改革和国企改革良性互动的前提     

对深化国有企业改革的思考

国有企业是国家所有制企业而不是全民所有制企业,从这一性质出发,对国有企业的改革应从加强政府对企业的管理入手,全方位地改革国有企业的各个权利主体、并形成一种相互激励的社会制约机制.     

再就业与中小企业发展

我国中小企业在发展过程中 ,面临产业结构、产品结构、行业结构的不合理 ,技术水平落后 ,缺乏金融支持 ,人才匮乏等问题 ,导致竞争实力下降 ,发展后劲不足。通过中小企业采取各种扶持政策 ,是保证其健康发展的重要保证 ,也是培育新的就业增长点的客观要求。对策包括 :强化战略规划和政策研究 ,建立企业指导管理机构 ,构筑金融支持体系 ,创建社会化人才服务体系 ,完善法律保障体系 ,搞好结构调整 ,深化内部管理等等。     

东北国有企业债务重组及财政政策研究

国有企业债务问题是国有企业改革的重大难题。解决东北国有企业债务问题,财政应采取相应政策:对资产的转移、出售给予相应税收优惠政策、强化公共财政职能,调整和改革现行的国有资产财政管理体制、开征消费增值税和社会保障税、加大对东北地区的财政转移支付力度。     

Where Efficiency Comes from： An Examination of the Development of Privately Owned Enterprises in Wenzhou

本文的关注点在于，改革开放以来，“温州模式”下民营企业的效率机制产生的来源是什么。关于企业的效率机制历来存在两种解释路径：来自企业内部的制度优化和由地方政府及地方市场提供的支持资源。本文考察了这两种解释路径在不同规模企业里的适用性，并提出两种解释路径不是相互竞争的关系，它们对不同规模的企业有着不一样的适用性。文章对制度化产权和家族管理模式、理性化的企业运作、源自政府的支持对企业效率的实际影响提出了一些新的思考。     

权力的嵌入性分析——国有资产重组下的企业结盟

本文对企业行动者之间的权力关系、策略互动及其所嵌入的社会网络与制度环境提供了一个解释框架。文章运用组织决策学派的“权力”概念,对国有资产重组下的国有资产经营公司与民企联盟的结盟进行了分析。在 “嵌入性”概念的基础上,作者认为,作为结盟前提的权力嵌入于社会网络之中,并且嵌入于中国市场化改革与政体连续性的制度背景之中,因此给权力关系与结盟带来了不确定性。文章试图把“权力”带回企业结盟分析的中心,在理论上对格兰诺维特的社会网络嵌入与倪志伟的制度嵌入进行综合,提出应洞察行动者所嵌入的社会网络以及更为广泛的制度因素对企业行动者的影响。