公务员薪酬制度改革方向探讨

《公务员法》将于2006年1月1日起施行,这是我国建国50多年来第一部干部人事管理的综合性法律,其里程碑意义不言而喻。然而,一部《公务员法》不足以解决所有有关公务员的问题,国家公务员制度的改革尚未停止。众所周知,公务员薪酬制度是国家公务员制度的一个重要组成部分,还不成熟、不完善。因此,探讨公务员薪酬制度改革的方向对于完善国家公务员制度具有重大意义。本文针对我国公务员薪酬制度中存在的问题,对公务员薪酬制度进一步改革的方向进行探讨。     

我国公务员薪酬制度存在的问题及其对策

建国以来,我国公务员薪酬制度经历了三次大的改革,虽然取得了许多成功,但仍存在一些问题,从而带来了许多消极影响。因此,我们有必要对公务员薪酬制度进行改革和完善。本文就是从讨论公务员薪酬制度存在的问题入手,进而提出其改革的主要对策。     

公务员薪酬制度的比较分析及其政策选择

对部分国家和地区公务员薪酬制度的比较分析,从中发现公务员薪酬制度的共性和个性。由此可以透视我国公务员薪酬制度存在的基本问题,我国公务员的薪酬结构的改革,应以提高公务员的整体质素,改进公共产品和公共服务的供给能力为政策依据。     

我国公务员薪酬制度存在的问题及对策

随着我国公务员制度改革的不断深入和人才战略的实施,现行的公务员薪酬制度亟须进一步深化改革.公务员薪酬制度在职位分类、平均工资水平、激励功能、津贴和补贴运用等方面存在一些问题.为了提高行政效率,增强公务员的绩效意识,要根据公务员群体的特征,制定科学的职位分类,合理调整薪酬地区差距和部门差别,采用薪酬幅度制,增强激励功能,改革和完善津贴和补贴制度.     

我国专业技术型公务员薪酬制度浅探

逐渐专业化的时代背景下科学地设计专业技术公务员的薪酬制度已经成为人才科学管理的一项重要内容。目前．我国公务员系统的专业技术人员和其他公务员一样,仍沿用1993年制定的公务员工资制度,十余年的社会发展,当时制度所依托的客观条件已发生了巨大的变化,政府要想吸引、留住并激励优秀人才,就必须改革原有僵化的薪酬制度。我们可以有选择地借鉴发达国家及地区的成功经验,完善我国专业技术型公务员薪酬制度,包括实行政府聘任制度、建立专业技术型公务员与外部门同类人员的薪酬比较机制、加强公务员部门的内部激励机制等。     

公务员薪酬制度文献综述

本文在参照国内外的一些期刊和著作的基础上,主要从国外公务员薪酬制度、中国公务员薪酬制度以及西方国家公务员薪酬制度对我国的借鉴三个方面对公务员薪酬制度进行文献综述,以探求我国公务员薪酬制度的不足,为完善我国的公务员薪酬制度,更好地发挥激励与保障作用提供理论支持。     

我国公务员薪酬制度的公平性困境及对策分析

从罗尔斯公平正义理论,包括程序正义、机会平等和合理的差别原则三个方面出发,对我国公务员薪酬制度的公平性困境进行了分析及原因探讨,并在此基础上建议出台公务员薪酬法规、培育中立性的公务员薪酬决策参与主体等措施来实现公务员薪酬制度的程序公正性、机会公平性和差别合理性,从而促进公务员薪酬制度公平性困境的解决,完善我国公务员薪酬制度。     

美国公务员薪酬制度及其启示

美国构建了基于职位分类制度的公务员薪酬体系,具体涉及以基本工资、津贴、补贴、奖金为主的公务员工资;以年休假、家庭与医疗休假、病假为主的公务员福利;以健康保险、集体人寿保险、养老金为主的公务员保险。美国公务员薪酬制度具有法制化、高绩效化、分权化、弹性化、人性化、市场化等特点。有必要借鉴美国公务员薪酬制度的先进经验,结合中国公共部门人力资源管理的特点,推动中国公务员薪酬法制化建设,规范公务员薪酬结构,健全公务员绩效评估体系,引进科学的市场化薪酬管理手段。     

论干部人事制度改革下的公务员基层遴选

从对干部人事制度改革下公务员基层遴选的理解着手,分析了公务员基层遴选的动因及其重大意义,阐明了开展基层遴选工作的几项主要任务,同时提出了对于完善这一制度的几点思考,并在此基础上希望能够取得公务员基层遴选工作的突破和创新。     

公务员薪酬管理引入宽带薪酬的审慎考量

在分析我国现行公务员薪酬制度弊端的基础上,介绍宽带薪酬的内涵及优势,并探讨公务员薪酬管理引入宽带薪酬的适用性,认为只有在条件成熟的情况下引入宽带薪酬才能起到理想的效果,现有条件下我国公务员薪酬管理引入宽带薪酬要慎行。     

浅谈事业单位薪酬管理体制改革

事业单位是我国各类人才的重要集中地,也是增强综合国力、实施科教兴国战略的重要阵地。随着公务员制度的完善和现代企业制度的初步建立,建立健全薪酬体系,改革原有体系中不适应发展的部分将成为今后几年中国人事制度改革的重点。     

从“知识精英”到“基层草根”——试论我国公务员考录制度的新变革

从制度层面上看,公务员招考制度的变革体现了政策制定者的锐意创新;从社会结构上看,公务员招考制度重点由"知识精英"向"基层草根"的转变是时代发展的必然。积极完善从基层选拔公务员制度,可以优化公务员队伍结构、提高公务员素质,同时也可以激发优秀人才服务基层群众的热情。     

金融机构基层网点薪酬制度改革研究

以现代企业薪酬管理为依据,对金融机构基层网点的薪酬制度设计改革,以便形成正向激励机制.重点阐述了岗位薪点工资制的构成、计算方法、考核方法及其对企业内部职业经理人的正向激励作用,力图为当前国有企业改革提供参考.     

谁动了我的工资?

一般来讲,收入分配制度的改革,都是从公务员和事业单位的工资薪酬制度开始,再逐步扩大到最广大人民群众。但目前的经济增长的好处过多地分配给了政府和企业,尤其是垄断企业     

浅谈新农村建设与提升基层公务员行政执行力——学习十七大精神的一点体会

社会主义新农村建设要靠基层公务员直接引导、指导和服务.因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远.然而,目前基层公务员的行政执行力存在诸多缺失.为此应从如下几个方面提升基层公务员的行政执行力:基层公务员选拔任用机制有待健全和完善,制定明确、具体的岗位责任制,基层政府绩效评估制度要建立健全,基层行政监督制度应健全,基层公务员奖惩机制应该健全和强化,基层公务员能力建设必须加强,基层行政执行力文化要加快建设,基层领导干部的推动作用要高度重视.     

民族地区公务员薪酬管理新思路——宽带薪酬

现代组织之间竞争的核心是人才竞争，人才竞争的一个关键环节就是薪酬制度的竞争，而宽带薪酬则是对传统薪酬制度的一个创造性变革。本文立足于民族地区，首先阐述了宽带薪酬的内涵和特点，然后对民族地区公务员薪酬管理现状进行了分析，重点剖析了存在的问题，最后对宽带薪酬在民族地区政府部门的应用提出了实施建议。     

我国基层公务员的心理障碍及其心灵治理

近年来,中国政府开启了多重影响公务员自身利益的改革,基层公务员在这些改革中不但承受了利益调整的压力,更肩负着事务与效率倍增的使命。研究基层公务员在这一转型期的心理和行为是否出现偏颇,对于稳定基层公务员队伍、提高基层治理水平,实现整个国家的治理能力现代化具有重大意义。基于一手数据研究发现,五成以上公务员具有轻到中度及以上心理障碍,转型期大环境引致的环境压力、工作压力、发展压力、个体素质、权威类型等对基层公务员心理障碍产生不同程度的影响。因此,应引入心灵治理理念,从行政文化干预入手,促进基层公务员行政心理与社会行政环境系统的良性互动、锻造心理健康的基层公务员队伍。     

论高校新型薪酬制度的构建

高校现行薪酬制度存在一些明显的缺陷,已逐渐成为高校内部管理体制改革的瓶颈,制约着高校“人才强校”战略的实施,亟待改革。改革高校现行薪酬制度,构建一种切实可行的、公平合理的新型薪酬制度,对进一步发挥薪酬职能,加强人才队伍建设,具有重要意义。新的薪酬体系主要分为基本薪酬、岗位薪酬、绩效薪酬、特殊人员薪酬四部分,充分体现了盘活现有薪酬资源,使高校薪酬制度真正具有外部竞争力、内部公平性的改革与创新要求。     

改革开放以来乡村巨变背景下基层公务员困境的重新审视

改革开放四十年来,乡村发展取得了巨大成就。与此同时,包括乡村精英外流在内的人口城市化一定程度上带来了基层社会的治理困境。扎根于县乡社会的基层公务员存在着"相对剥夺感",具体表现为工作强度大、晋升空间小、薪酬待遇低。这也是目前社会和学界对于基层公务员的普遍看法。但是,从系统论视角看,基层公务员的困境只具有内部性,是相对于上层公务员而言的,而不是相对于外部的其他职业群体。而且,中央已经为公务员开辟了职级晋升空间。基层公务员依然是精英群体,职业身份令人羡慕。即使在职业发展上会存在与上层公务员的不平衡状况,这种情况也更多地具有历史阶段性和时代附属性。随着经济与社会的继续向前发展,问题会逐步得到解决。但在现阶段仍然需要采取有效可行的对策措施:建设风清气正的基层政治生态;落实并完善基层公务员职级晋升机制;增加教育培训机会并加强考核。这些也正是党的十八大以来努力推行并继续加强的做法。     

少数民族地区基层公务员晋升的影响因素研究——基于县处级正职领导干部的履历分析

由于自然环境、地理位置和历史等原因,我国少数民族地区经济社会发展长期落后于沿海发达地区,经济的"马太效应"直接波及到人才工作,反过来又制约了民族地区的经济社会发展。本文搜集并整理了西部G省L自治州2012年至今在任的226名县处级正职领导干部的简历,结合访谈与座谈的方式,从个人基本特征、从政经历和关系网络三个维度对影响少数民族地区基层公务员晋升的相关因素做了多元线性回归分析,剖析了我国少数民族地区基层公务员的晋升特点及规律,并提出了相关完善基层公务员晋升机制与干部人事制度改革的政策建议。