关于我国党政关系问题的探讨与思考

党政关系问题是中国政治体制的核心问题，也是中国政治发展的热点和难点问题。党政关系不顺已成为影响和制约着我国政治体制改革进一步深入发展的“瓶颈”。建设新型党政关系既是新时期中国政治发展的必然选择，也是加强执政党自身建设的内在逻辑。本文通过对党政关系历史演变的介绍，总结了理顺党政关系的基本原则，并提出了建设新型党政关系的对策，以期对我国社会主义民主政治建设有所帮助。     

略论我国党政领导干部问责制度的整体设计

中国党政领导干部问责制度已经从一个特殊阶段进入到一个制度化阶段,但在其发展和运行过程中依然存在客体容易混淆、机制衔接不到位等需要解决的难题,中国实施党政领导干部问责制度具有一定的紧迫性和可行性,因此,完善党政领导干部问责制度设计,提高党政领导干部问责制度效力,大力强化党政领导对执行制度的思想认识,每个职能部门应该将问责职责落到实处,大力强化问责制度的监督机制、追究机制、领导机制和考核机制,对问责制的执行效果进行评估,同时强化和提升问责制度效果评估的力度.     

初探发挥党政合力

建立社会主义市场经济体制,加快现代化建设步伐,必须加强和改善党的领导.加强和改善党的领导是能否建成有中国特色社会主义的关键问题.在党政分开的领导体制下,如何处理好党政关系,能否发挥党政合力,关系到一个单位能否兴旺发展,是加强和改善党的领导的中心环节.     

中国基层党政领导干部的胜任特征与跨文化比较

本文旨在建立中国基层党政领导干部的胜任特征模型,并探索可能的中西方差异。通过系统总结基于胜任特征的行政管理在国内外的研究和应用情况以及经验和教训,明确了开展中国党政领导干部胜任特征研究的原则和策略。通过对近6000名党政领导干部的访误、问卷调查和统计分析,构建并确认了中国党政领导干部的胜任特征模型,由工作能力、自我约束、政治素质、领导能力、学习能力、协调能力和以人为本等七个维度构成。与西方管理者相比,中国党政领导干部更注重个人道德修养,但相对忽视处理实务的能力。文中还对党政领导干部队伍建设提出了初步的建议。     

我国环境问责制度建设中的"党政同责"理念探析

"党政同责"理念的提出拓展了中国环境问责的主体对象,改变了中国环境监管体系的格局,是当代中国环境问责制度的重大创新;"党政"的具体指向是地方各级党委和政府两套系统及其领导成员,"同责"的内涵要义是"共同承担责任"而非"承担相同责任"以及责任承担的类型包含政治责任和法律责任;指出中国党领导政府的政治体制现状、政府内部分工的体制问题和法律规定中党委环保职责缺失等因素,有必要将"党政同责"理念纳入环境问责制度建设之中;根据当代中国环境问责制度的建设情况,可以从建立职责清晰的党政环保责任分工体系、健全领导干部目标责任考核制度、强化环保督察的巡视力度和严肃重大环境决策终身追责制等方面探讨"党政同责"理念的实现途径.     

关于正确处理党政关系的几个问题

所谓党政关系,亦即作为阶级之组织的政党与国家政权的关系。如何正确处理党政关系,不仅是政治科学研究的一个重要理论问题,而且是国家政治生活中一个重要的实践问题。由于党政关系是一个内容丰富、范围广泛的研究领域,所以,本文只准备就正确处理无产阶级专政体系中的党政关系的几个问题谈些粗浅的认识。     

新时期我国党政关系研究及其新趋向述评

改革开放以后，我国的党政关系进入了一个新阶段。我党关于党政关系的理论和实践是丰富多彩的。这反映了我党对党的执政方式的认识的转变，从而也引起了学术界研究的热潮。学术界对新时期我党改进党政关系的理论、实践及其措施的研究都取得了丰厚的成果。对依法治国问题的研究则是一个新趋向。     

新时期我国党政关系研究及其新趋向述评

改革开放以后 ,我国的党政关系进入了一个新阶段。我党关于党政关系的理论和实践是丰富多彩的。这反映了我党对党的执政方式的认识的转变 ,从而也引起了学术界研究的热潮。学术界对新时期我党改进党政关系的理论、实践及其措施的研究都取得了丰厚的成果。对依法治国问题的研究则是一个新趋向。     

理顺党政关系的重要性及策略探讨

党政关系是中国政府与政治研究中一个最为敏感的政治问题。本文从党和政权机关在国家政治生活中应该承担的角色和地位入手 ,分析了理顺党政关系对国家管理和经济建设的重要性 ,并在此基础上对理顺党政关系的策略进行了探讨。     

建国六十载“党政关系”的发展

自建国以来,中国的党政关系发生了十分复杂的变迁,并呈现出明显的阶段性特征.这些阶段性的发展经历了从"党指挥政"到"以党代政"再到"以党领政"的发展历程.党政关系的发展最终使中国行政权力从党权中分离出来并呈现出逐渐扩张的趋势.     

制度合为民而设

中共中央近日连续发布了4份关于党政领导干部选拔任用工作的文件。上述文件发布后,共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的中国党政领导干部选拔任用监督体系。     

“一把手”是机关作风建设的“第一责任人”

党政“一把手”是一个部门、一个单位的领导班子和全局工作的核心．负有全面责任．起着关键作用。党政“一把手”既是工作的领导者、组织者．又是机关作风建设的实施、推动者．特殊的地位、作用决定了党政“一把手”必须履行机关作风建设的“第一责任人”的职责．以积极主动的姿态，突出重点、身体力行．抓好机关作风建设。     

论列宁的党政关系理论

党政关系,是社会主义国家中一个基本的政治关系,它处理得如何,直接关系到社会主义各项事业的发展。十月革命胜利后,列宁在领导俄共（布）执政的七年中,逐渐形成了一整套关于如何处理党政之间关系的理论。认真研究和探讨这一理论,这对于我们如何正确处理社会主义国家的党政关系,对当前我国的政治体制改革,都具有现实的指导意义。一、列宁党政关系理论的形成列宁的党政关系理论,是列宁在领导俄共（布）执政的七年中逐步形成的,其中经历了一个不断发展和完善的过程。严格地说来,从十月革命胜利以后到1919年3月俄共（布）八大以前,…     

三谈正确处理党政关系的几个问题

在党和国家的政治生活中,党政关系是一种客观存在。如何正确处理党政关系,不仅是一个极为重要的理论问题,同时也是一个极为重要的实践问题。关于正确处理党政关系的意义、根据、原则、条件和地位(即在政治体制改革中的地位)、实质、目的等问题,笔者曾撰文作过论述;现又撰此拙文,拟就正确处理党政关系的关键、出路和标准等问题谈些粗浅的认识,以就正于方家。     

党政联合发文的适用冲突及类型化解决

党政联合发文是中国特色社会主义政党体制内嵌于国家治理体系而形成的一种重要治国施政现象。党的十八大以来，在加强党的全面领导所形成的政治势能影响下，党政联合发文的应用场域不断扩大，数量不断增多，在治国理政过程中发挥着越来越重要的作用。但实践中，由于党政联合发文突破了单一制发主体的效力位阶确定方式，因此在面对适用冲突时尚缺乏规范化解决机制。通过对党政联合发文进行类型化识别，综合运用国家法律法规和党内法规、规范性文件的适用冲突解决原则，合理确定党政联合发文适用冲突效力位阶上的选择次序，是目前党政联合发文适用冲突问题的解决思路之一。     

苏联党政一体化的形成及其历史启示

党政一体化是苏联、中国等社会主义国家的政治体制的一个基本特点,它的弊端相对国家所造成的挫折,已被历史的发展进程所证明。这些国家现在都正在摆脱这一困境。中国共产党第十三次代表大会正式作出的“实行党政分开”重要决定,是我国领导制度改革的重要步骤。回顾苏联党政一体化形成的历史过程,对理解并推进“党政分开”改革决策的实现,是有所裨益的。一、列宁对社会主义政治体制的探索十月革命前夕和胜利后初期,列宁曾经设想并在一定程度上实行巴黎公社的直接民主制,由人民群众直接管理国家;实行多党合作,分掌政权的政党体制;实行选举制、罢免制,使苏维埃有较大的权力;把工会这     

大学培养党政战略后备人才的实践与思考

大学生成为党政后备人才资源群体有其历史的合理性。面向在校大学生培养党政战略后备人才,是新时期党的干部队伍建设的形势要求,是实现党政人才队伍可持续发展的一个科学举措,是高校深化人才培养模式改革、服务地方社会经济建设的有益创新。     

系科党政职能的分合探微

<正> 党的十三大报告指出,政治体制改革的关键是党政分开.近几年,高校领导体制改革作为政治体制改革的一个内容也先后实行了党政分开.相应地,在系一级也实行了党政职能的分开.党政分开,加强了党的领导,增强了思想政治工作的针对性,同时也进一步明确了系行政的工作责任,扩大了行政事务的自主权,但也给我们提出了新的课题,即系科职能分开之后两者是一种什么关系,怎样处理好两者的关系?就此笔者想结合工作实际,谈一点认识.     

官员匹配与经济绩效——基于省级党政首长的实证分析

文章基于中国20世纪80年代以来省级地方党政首长的来源匹配数据,实证分析了地方官员匹配对经济增长的影响。结果发现,地方经济增长绩效与地方党政首长来源匹配类型相关;由外来地方党政首长匹配的类型,会有相对低的经济增长绩效;随着干部管理体制的变迁,党委首长与行政首长的来源背景的相对重要性发生了有序转变。文章的发现为优化干部官员的配置效率提供了有益的经验启示。     

中国工业企业中的党政关系——经济改革的若干政治层面

当今中国,企业党政关系滞留在两种主要改革尝试的交叉口:一种尝试的目的,在于通过“搞活”大中型工业企业来实现经济权力的分散;另一种尝试则旨在通过党政分家来实现政治权力的分散。两种尝试所共同涉及的领域是党政关系。这个领域对于每一种尝试都是至关重要的。一方面,作为企业改革的重要问题,它是中国领导人调整城市经济——事实上也是整个国民