公平性视角下城乡基本养老保险制度比较研究

基本养老保险制度是中国经济社会发展的稳定器,对于推进城乡养老保障公平具有重要的现实意义。基于机会公平、过程公平和结果公平三个维度对城乡养老保险进行比较分析,研究发现:目前职工养老保险和居民养老保险已实现参保机会上的形式公平,但筹资模式和缴费标准不统一、政府补贴逆向流动及养老金待遇计发不合理阻碍了过程公平的实现;职工和居民的基本养老金相差悬殊,缴费回报比不对等,养老保险待遇在实质上是不公平的。建议:适时调整居民养老保险缴费档次;提高居民养老保险缴费补贴率与缴费层次的关联度;财政补贴更加注重城乡居民;推进城乡统一的基本养老保险制度建设。     

对建立海南农村社会养老保险制度的探讨

随着社会经济的发展,“养儿防老”的家庭养老的传统习惯正在发生变化,为了适应这种变化,海南省农村应及时地建立起社会养老保险制度;建立海南省农村社会养老保险制度应遵循因地制宜、以个人缴费为主、坚持低标准的保障、因人制宜和有效性的原则     

城乡居民基本养老保险农民个人缴费能力风险评估 ——以湖南省43个县（市、区）为考察样本

城乡居民基本养老保险农民个人缴费能力关系到城乡居民基本养老保险制度的可持续发展。以湖南省43个县（市、区）为考察样本,对农民个人缴费能力风险进行评估,分析发现：约1/3的样本地区在最高档缴费能力上存在较大及其以上风险,对于最低档缴费档次,有约1/10的地区存在缴费能力风险;少数样本地区农民人均纯收入小于支出,根本无法承担制度缴费,将被排除在制度之外。为规避农民个人缴费能力风险,实现农民个人缴费能力与制度设计相匹配,需要优化城乡居民基本养老保险制度个人缴费档次设置,进一步完善缴费激励机制,努力扩充农民收入渠道,提高缴费办理的便捷性和安全性。     

养老金给付视角下统筹层次研究

养老保险制度对于保障退休人员基本生活和维护社会稳定起到了不可替代的重要作用.经过不断的探索与改革,2005年底我国政府对原有养老保险制度做了新的修订,按照新的制度规定,社会统筹部分基础养老金的给付在注重公平基础上又增加了更多的激励因素:一是养老金的计发基数中引入本人指数化月平均缴费工资;二是养老金的替代率与个人的缴费年限挂钩.但在统筹层次较低的情况下,各地经济发展水平的不同导致缴费条件完全相同的职工基础养老金存在较大差异.文章通过进一步的研究发现,即使剔除物价因素的影响,差距依然存在,这有悖于社会统筹养老金的设计初衷.因此,提高统筹层次实现养老金的公平给付是进一步完善现行养老保险制度的需要.     

关于新型农村社会养老保险模式的思考

农村人口老龄化加快、老年人口贫困化严重、家庭养老功能的弱化以及原来农村社会养老保险制度设计存在缺陷,使建立新型农村社会养老保险制度成为必要.目前各地试点采用的新型农村社会养老保险模式符合社会保险的价值取向、与我国经济社会发展相适应、具有满足人们基本生活需要的有效性和发展的可持续性,但也存在各级政府责任不明确、缴费基数确定方法不规范等问题.中央政府应尽快出台<关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见>、明确各级政府在新型农村养老保险中的责任分配、规范新型农村养老保险缴费基数和缴费档次确定的方法、健全农村社会养老保险立法、加强基层政策的落实.     

外出务工农民城乡居民养老保险参保决策——基于二元Logistic与QCA方法的双重探索

以二元Logistic回归和清晰集定性实证比较分析(QCA)方法结合对外出务工农民城乡居民养老保险缴费决策影响因素及其选择路径进行分析。分析发现：在主观属性方面,社会公平感知是外出务工农民选择非低缴费档次的必要条件;在客观属性方面,回乡养老和身体健康是外出务工农民选择非低缴费档次的必要条件。主观属性的解释力度大于客观属性,主观属性具体分为四条决策路径：学习型参保、谨慎型参保、担忧型参保和依赖型参保。主动学习保险知识的学习型参保人员基于较高的社会公平感知、较独立的预期养老方式和传统的信息渠道选择非低缴费档次;平时不轻易购买保险的谨慎型参保人员基于对城乡居民基本养老保险的政策认可和对保险知识的了解与学习选择非低缴费档次;养老担忧程度较高的担忧型参保人员基于对城乡居民基本养老保险的政策认可选择非低缴费档次;预期依靠子女养老的依赖型参保人员基于从众心理选择非低缴费档次。客观属性具体分为两条决策路径：高薪酬参保和高压力参保,二者分别基于较乐观的经济基础与子女数量少带来的养老压力。     

各地新农保养老金及补贴标准合意增长水平研究——基于养老金替代率视角的分析

依据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中规定的各项标准,构建现行政策下新农保养老金目标替代率的模型,分析影响替代率的不同因素、评估替代率总体水平,并提出养老金替代率的合意区间,基于此寻求各地方基础养老金和缴费档次及补贴标准的调整方案。研究发现,各地缴费档次及补贴标准的提高速度应与当地农民上一年人均收入的增长率保持相当,而基础养老金的提高则应略高于收入的增长,各地方应有所差异。为平衡不同年龄参保者的养老金替代率,在制度推进期间东部九省市还需增加非满期缴费者的补缴年限,这也可减少因参保先后而造成的不公平。     

财政补贴对提升农村居民养老金待遇水平的影响分析——以我国中部地区A市为例

具有政府的财政补贴是我国农村居民养老保险制度最为突出的特征。A市位于我国中部地区,是2010年该地区实施“新农保”制度的第一批试点城市。本文基于A市2009—2021年农村居民养老保险参保缴费及财政补贴数据,使用精算模拟分析的方法,以参保者养老金终身净转入额为衡量标准探讨农村居民养老保险财政补贴对提升其养老金待遇水平的影响。研究结果发现：财政补贴额度、居民缴费档次、个人账户养老金投资收益率、基础养老金调整系数、养老金个人账户投资收益率等因素都影响了农村居民养老保险财政补贴对养老金待遇水平的提升作用。“多缴多得”的财政补贴政策对高缴费人群产生的激励和养老金待遇提升效果更明显。     

中国灵活就业人口及其对社会养老保险的影响分析

中国经济结构、产业结构的调整正不断深入并加速进行。伴随市场化、城市化和科技发展, 我国人口就业方式正在发生重大变动,灵活就业人口的规模快速增长,已形成一个庞大的就业群体。社会养老保险覆盖这个群体,既是社会公平的要求,也是社会养老保险事业发展的需要。而灵活就业人口参保,必然对现行社会养老保险制度提出新的需求和挑战,并将对社会养老保险收支产生重大影响 :参保后缴费人数增多,缴费基数多样化,缴费费率降低,缴费有效时间延长,收支不平衡风险加大。现阶段,中国灵活就业人口处在参保初期,对养老保险缴费收入增加有着显著的积极影响。参保的消极影响在 2020 年以后将逐渐显现。因此,建议建立专门的进城务工灵活就业者社会养老保险体系;建立超规定年限缴费、以灵活的费率缴费、与缴费总额挂钩进行给付等三项激励制度;尽早建立起适应我国灵活就业人口参保的社会养老保险资金长期收支平衡机制。     

新型农村社会养老保险适度保障水平研究

农村养老保险制度在农村养老保障体系中居于核心地位,旨在保障农村老年人的基本生活。但经初步估算,农民养老保险替代率较低,年缴费100元和300元所能领取的养老金甚至低于低保水平。为了保障老年农民的基本生活,农村养老保险的最低标准可以参照当地最低生活保障标准,这一做法可以确保地区间相对公平。为了保持新农保的适度保障水平,政府还须大幅增加财政投入,提高基金的保值增值能力。     

农民参加新型农村社会养老保险的参保意愿研究——以甘肃省S县为例

基于新型农村社会养老保险居民的参保意愿,以甘肃省S县为例,通过实地调查和访谈等方式,从农民期望的养老方式,缴费档次,养老金保障作用的发挥以及对政策的认知程度等方面对S县新型农村社会养老保险制度试点过程中农村居民的参保意愿进行了实证研究。通过研究得出,除了受到传统观念的制约,农民对政府政策的信任度和认知程度是影响农民参保意愿的决定性因素,所以应该从政府层面出发,设立有效的缴费激励机制,建立健全新型农村社会养老保险制度的各项法律法规,调动农民的参保热情,提高农民的参保意愿,使新型农村社会养老保险工作得以持续有效地推进。     

“新农保”中农民缴费能力评估与影响因素分析——基于湖北省试点地区的调研数据

新型农村社会养老保险试点已经在全国范围内推开,制度规定地方政府可在中央政府给出的指导缴费标准基础上制定具体的缴费标准,参保农民可自由选择缴费档次,评估其缴费能力关系到新农保的实际政策效果.本文选取农民个人最大缴费能力、农民个人最低缴费率和农民个人最高缴费率三个指标来评估全国及湖北省试点地区农民的缴费能力是否能够承受设定的缴费档次,进而通过运用OLS回归分析得出湖北省试点地区农民的缴费能力受到年龄、家庭支出状况和自身经济状况等因素的影响.     

新农保农民参与行为、缴费选择及其影响因素——基于江苏省的调查数据

文章基于江苏省的调查数据,分析了新型农村社会养老保险的农民参与行为与缴费标准选择的影响因素.研究结果表明,苏北、苏中和苏南参保率均在80％以上,参保率较高;农民参保缴费出现一定的梯次,苏北地区农民普遍选择较低缴费,而苏南地区农民选择较高缴费的较多.Probit计量检验显示,年龄较大者参加新农保的概率较高;家庭承包地面积的多少与是否参保显著正相关,现阶段土地难以承载农民的未来养老保障功能;农民对新农保政策的了解程度越高,其参保的概率越高.Ordered Probit模型结果显示,年龄、家庭人均年收入与农民参保缴费呈现正相关关系,家庭承包地面积、土地流转情况在苏北地区对农民的缴费选择也存在一定的影响.     

新型农村社会养老保险的财政资金分担水平研究

新型农村社会养老保险制度的财政资金分担机制决定了制度的进一步完善.本文基于农村老年人口趋势、财政变化趋势及动态基础养老金规模三种因素,探讨了“新农保”现行制度下财政资金分担机制与水平.在预期替代率、个人账户缴费档次、替代率转变系数等假设条件下,测算了中央财政与地方财政的资金分担水平,并得出对基础养老金进行动态调整、设计合理的替代率转变系数等相应结论.     

养老保险惠民生 老年居民喜受益

“感谢省政府2014年继续将城乡居民社会养老保险作为省级民生工程实施。现在，像我这个年纪的人，虽然过去没缴过一分钱的养老保险，但国家每个月还给我发70元养老金，而且每月按时到账。”日前，安徽省合肥市庐阳区大杨镇草塘社区63岁的居民王传华，说起城乡居民社会养老保险有关政策时，享受到实惠的他感到非常满意。自2012年1月1日开始，庐阳区建立了从缴费、集体补助和政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，有效保障了城乡居民的老年基本生活。     

健全我国社会养老保险制度

我国的社会养老保险制度自建立以来，在保障职工退休生活、稳定社会秩序等方面曾起到了积极的作用。但随着经济体制改革的深入和市场经济体制的逐步确立，越来越显露出急待解决的问题。一、我国社会养老保险制度的现状我国的社会养老保险自1951年国务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》以来得到迅速发展。目前，我国各省、市、自治区均已不同程度地建立起统筹养老保险体制。全国有96％的国有企业职1和70％以上的集体企业职工享有养老保障。从1990年起，全国许多省、市先后建立了个人缴费机制，打破了多年来沿袭的职工养老保险基金由国…     

城乡居民养老保险个人账户超支额测算

以中国推行的城乡居民养老保险制度为依据,阐述了养老保险个人账户未来的超支问题;分缴费档次设计了个人账户基金的收支模型和变量参数,运用利息理论构建了超支测算模型,并运用构建的模型对陕西省的2015-2043年的城乡居民养老保险个人账户超支额进行预测;研究结果表明,陕西省城乡居民养老保险个人账户超支额将经历快速增长、缓慢下降和快速增长的过程。     

台湾养老保险制度现状、改革方向及启示

台湾基本上建立了覆盖全社会的养老保险制度,形成了包括“基础年金”与“职业年金”的双层保障制度,但不同职业或群体有不同的退休养老保险待遇,存在显明差异.当前养老保险制度面临的最大问题是各类养老基金支付压力巨大,面临破产危机.台湾正在推进新一轮的养老保险制度改革,其原则是“财务健全”“社会公平”与“世代包容”,改革的基本方向是将现行的“少缴、早退、多领”改为“多缴、晚退、少领”,其中公务员退休制度将由现行的“85制”逐步改为“95制”,未来劳工退休年龄也推迟5年;改革的核心目标是充实养老金,避免破产.本次养老保险制度改革涉及范围广,影响大,对当前中国大陆养老保险制度与退休制度改革有一定的启示与借鉴意义.     

农民工社会养老保险制度实际运行中的困境及出路

深圳市农民工参加社会养老保险问题调查显示,当前农民工群体参加社会养老的愿望强烈,但由于多元养老保险模式、农民工自身的特点以及我国现阶段的经济发展水平等原因,导致了农民工社会养老保险制度在实际运行中遇到了参保率低、保障效果差、转移衔接不易、企业缴费难等困境,为此,必须进一步提高农民工的参保意识,兼顾高收入农民工的需要,解决好退休农民工的待遇公平问题及养老关系转移接续难题,明确企业的法律责任。     

农民工社会养老保险制度的缺陷及对策

构建良好的农民工社会养老保险制度是解决农民工养老问题、建设和谐社会的基本保证。而当前的农民工社会养老保险制度在法律保障、制度结构、地域转移、缴费比例等方面都存在一定的缺陷和问题。要解决这些问题就必须加强农民工养老保险制度的法律地位、降低缴费门槛、实现区域转移、实行费税改制,从而构建有利于农民工的社会养老保险制度。