兴边富民行动的实践与成效考察——以云南耿马傣族佤族自治县为例

耿马傣族佤族自治县是云南省25个边境县之一,2005年在云南省委、省人民政府的统一部署下启动实施兴边富民行动.兴边富民行动实施六年来,耿马经济社会发展速度明显加快,各族群众生产生活条件明显改善,成效显著.今后,在总结经验的基础上,耿马县应持续深入地推进兴边富民行动,不断提高实施成效.     

“兴边富民行动”正式启动

由国家民委倡议发起的以“富民、兴边、强国、睦邻”为宗旨的“兴边富民行动”正式启动。这是记者从２月２４日在人民大会堂召开的“兴边富民行动”新闻发布会上获悉的。据介绍 ,我国陆地边界线２万多公里 ,分布着１３５个县、旗、市、市辖区 ,其中１０７个是民族自治地方 ;边境县总人口约２千多万 ,其中近半数是少数民族。在我国５５个少数民族中 ,有３０多个民族与境外同一民族相邻而居。开展“兴边富民行动” ,就是要加大对边境地区的投入 ,加大帮扶力度 ,使沿边一线的各族群众靠边脱贫、靠边致富 ,在发展中进一步增强爱国主义感情和加强…     

深入推进固边兴边富民行动的龙江实践

深入推进固边兴边富民行动是新时代维护国家安全的战略需要、是新时期巩固脱贫攻坚成果的客观需要、是实现黑龙江全面振兴全方位振兴的迫切需要。黑龙江省作为边疆大省,兴边富民行动实施二十多年来,成效显著,边境地区经济实力稳步提升、基础设施不断改善、边民生活水平得到提升、特色优势产业发展迅速、生态环境得到改善。结合固边兴边富民行动面临的问题,黑龙江省深入推进固边兴边富民行动,深度融入“一带一路”,形成固边兴边富民行动的叠加效应;加强基础设施建设,做实固边兴边富民行动的民生基础;发展特色产业,拓展固边兴边富民行动的新着力点;全面聚集人才,发挥固边兴边富民行动的政策优势;做强口岸经济,扩大固边兴边富民行动的溢出效益。     

内蒙古:促发展 谱新篇

内蒙古自治区分别与蒙古国和俄罗斯接壤,边境线长4263公里,共有19个边境旗市列入国家兴边富民行动规划。内蒙古边境旗市总面积61.9万平方公里,占全区土地面积的52.3%;总人口176.01万,占全区总人口的7.14%,其中少数民族人口60.13万,占边境旗市总人口的34.2%。     

新疆:综合施策 形成合力 造福边疆

新疆周边与8个国家接壤,边境线长5600多公里,沿边有10个边境地（州）、32个边境县（市）。在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下,在新疆维吾尔自治区党委政府的正确领导下,自治区各成员单位和边境地（州）县（市）各级党政,充分发挥职能作用和部门优势,密切配合,综合施策,形成合力,稳步推进兴边富民行动＂十二五＂规划的贯彻落实。     

内蒙古额尔古纳市俄罗斯族经济和社会发展调查报告

俄罗斯族是我国人口较少的民族之一,在大兴安岭北麓,额尔古纳河右岸与俄罗斯隔河相望的内蒙古额尔古纳市,有我国惟一的俄罗斯民族乡:恩和俄罗斯民族乡。目前,额尔古纳市有俄罗斯族人口2124人。其中贫困户135户,计468人。西部大开发和国家民委的“兴边富民行动”为边境旗县创造了大好机遇,额尔古纳市充分发挥俄罗斯族的人缘地缘优势,根据俄罗斯族及华俄后裔的特点,积极实现“富民、兴边、强国、睦邻”之发展战略。     

兴边富民行动政策执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

兴边富民行动作为现阶段我国最重要的边疆治理公共政策和边境建设工程,在我国民族工作和边疆治理体系中具有特殊战略地位。 基于史密斯政策执行过程模型,本文构建理论框架从政策本身、执行机构、目标群体和政策环境等方面分析兴边富民行动的政策执行过程,发现兴边富民行动存在政策体系尚未完善、执行主体力量薄弱、扶持对象认知存在偏差、政策执行环境支撑力度不足等制约因素。在新时代加快边疆发展、加强边疆治理的过程中,需要从改进政策设计思路,丰富政策体系内容;提升组织机制层次,加强干部队伍建设;注重打造高素质边民,扩大扶持对象范围;优化市场和政府的动态组合,构建全社会共同参与的行动格局等方面破解困境,以确保兴边富民行动取得更加满意的执行效果。     

兴边富民行动10周年:成就、经验及对策

兴边富民行动是国家民委按照中央部署、联合国务院有关部门倡议发起的旨在"富民、兴边、强国、睦邻"的一项国家行动.兴边富民行动10年来,成就显著,边境地区社会经济快速发展,呈现出民族团结、边防巩固、田家统一、睦邻友好的良好发展态势,"富民、兴边、强国、睦邻"的目标正在变为现实.兴边富民行动实施10年来,基本形成了符合边境地区发展实际的基本经验.兴边富民行动是一项长期而艰巨的任务,深入推进兴边富民行动还面临许多亟待解决的问题.本文在重点回顾、总结10年来兴边富民行动的成就和主要经验的基础上,分析兴边富民行动面临的困难和问题,并提出了下一步深入推进兴边富民行动的对策建议.     

从黑河市看兴边方略

近年来,我国已将兴边、富民、强国、睦邻,提升至前所未有的战略高度,不断出台"兴边富民"新举措。短短几年间,边民加速致富,边防空前巩固。然而,我国边境疆土的辽阔性,边陲地缘的战略性,民族构成的多样性,社会问题的复杂性,及其长期欠发达的"滞后性",决定了它巨变步履维艰。边境地区还应一鼓作气,强化硬、软件双翼,以求边疆发展真正实现腾飞。     

边境建设大会战 兴边富民看广西

国家民委经济发展司特约刊登 ２００１年４月２日至５日，全国边疆省区的政府副秘书长、全国各省区和新疆生产建设兵团民（宗）委（局）负责人、兴边富民行动试点县币（旗）负责人等近２００ 位代表齐聚广西，召开了全国兴边富民行动现场会。在南宁举行的现场合开幕式上，中共中央统战部副部长、国家民委主任李德洙作了书面讲话，号召各地学习和推广广西开展“边境建设大会战”的成功经验，大力推进兴边富民行动向要深层次、更宽领域发展。广西壮族自治区副主席周明甫向与会代表介绍了广西开展边境建设大会战的情况。开幕式后，代表团即前往…     

边境在那里 中国在这里——写在《兴边富民行动·走读边境中国》系列报道结束之际

从2004年第九期发表《望边境——写在〈兴边富民行动·走读边境中国〉系列报道启动之际》，一直到这一期的《边境在那里中国在这里》，本刊创刊以来持续时间最长的大型系列报道《兴边富民行动·走读边境中国》终于完成了它的使命。     

辽宁:华章奏响 万象始更新

辽宁省边境地区位于郁郁葱茏的辽东大地、碧波浩瀚的黄海岸边、清澈荡漾的鸭绿江畔,与朝鲜隔江相望,边境线长306公里,海岸线长125.8公里,独具沿江、沿海、沿边特色。辽宁省丹东市所辖的宽甸满族自治县、东港市、振兴区、元宝区、振安区五个边境县（市）区相继被纳入国家兴边富民行动范围,予以政策扶持。     

"兴边富民行动"的意义

兴边富民行动是根据党中央的精神,为配合西部大开发战略,加快边境地区经济社会发展,由国家民委倡导发起的、于2000年初启动的一项边境开发工程。兴边富民行动得到了党中央、国务院的高度重视和充分肯定。兴边富民行动成就喜人,已成为边境地区经济社会发展的加速器和催化剂。兴边富民行动,对于富民、兴边、强国、睦邻,巩固祖国的万里边疆,具有非常重要的意义。     

乡村振兴战略视域下兴边富民行动的实践进路

兴边富民行动是党和国家对于边境地区施政的重要方针，乡村振兴战略是党和国家解决新时代我国“三农”问题的重大部署，兴边富民行动与乡村振兴战略在本质要求、历史时期、施政客体和发展目标上存在交集。乡村振兴战略下兴边富民行动在边境乡村的开展面临人口资源、人居环境、基础设施建设和产业结构等方面现实困境。为此，应采取重视乡村人口资源保护、加大人居环境改善力度、提高基础设施建设水平和完善边境乡村产业结构的策略来补齐短板，使兴边富民行动和乡村振兴战略形成合力，加快边境乡村人民群众“美好生活”的实现进程。     

抓好省级政府推动深入开展兴边富民行动

在开展兴边富民行动两年多的实践中,我省努力发挥省政府的领导作用、省民委的协调作用、省直相关部门的职能作用和边境市(州)、县(市、区)、乡(镇)政府的主体作用,调动方方面面的力量,共同推进兴边富民行动的开展。我们把这种做法概括为“省级政府推动”。     

“兴边富民”,绵绵边境为你诉衷曲!

当长白山头的残雪即将化尽 ,鸭绿江水浩浩奔涌之时 ,６月８日 ,国家民委文宣司组织的由１３家中央新闻媒体１６人组成的“兴边富民行动”中央记者团 ,开始了沿辽宁、吉林两省边境采访的行程。从丹东出发 ,经延边朝鲜族自治州的龙井、白山、延吉至珲春市 ,记者在所到之州县 ,目睹了“兴边富民行动”给边境地区经济注入的活力与生机 ;感受到了“兴边富民行动”给边境各族老百姓带来的致富契机与实惠。东奔西走 ,不如在家种菇守位临朝鲜边境 ,号称“天然氧吧”和“世界六大无污染区之一”的宽甸满族自治县 ,是一个有着多种优势的大县。国家民委…     

解放思想 抓住机遇推进兴边富民行动

启动边疆扶贫温饱工程、边境免费教育工程、边境科技扶贫工程、边境文化扶贫工程 云南实施“兴边富民行动”的特殊政策措施 ,被越南等国借鉴到本国边境地区加以应用我们根据中央民族工作会议关于“要大力加强边境地区的民族工作 ,继续推进‘兴边富民行动’ ,为富民、兴边、强国、睦邻作出贡献 ,巩固祖国万里边疆”的重要精神和国家民委关于开展“兴边富民行动”的重要部署 ,紧密结合云南实际 ,加强领导 ,制定措施 ,抓好落实 ,取得了初步成效。云南是一个多民族的边疆山区省 ,在３９．４万平方公里的土地上 ,居住着５２个民族 ,４１００万人…     

南疆春潮急——国家民委赴广西、云南兴边富民行动调研侧记

在考察调研过程中,国家民委副主任牟本理多次强调,“兴边”、“富民”是“兴边富民行动”的出发点和归宿,“行动”表明这是有计划、有组织的阶段性工作。开展“兴边富民行动”,就是要加大对边境地区的投入,加大帮扶力度,使之尽快的发展起来,逐步跟上全国发展的步伐,使沿边一线的各族群众靠边脱穷、靠边致富,在发展中进一步增强爱国主义感情和加强各民族大团结,最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的我国西南边陲的广西、云南两省区与越南、老挝、缅甸三国接壤,陆地边境线达５０８０公里,其中中越边境２３７３公里,分布着３３个县市(区),１８…     

云南:全面落实科学发展观

根据1999年中央民族工作会议精神和国家民委的部署,云南省从2000年起在边境8个州(市)的25个县(市)开展兴边富民行动。几年来,在云南省委、省政府的高度重视和关心支持下,省民委牵头在边境地区实施了“扶贫温饱、免费教育、科技和文化扶贫”四大工程,探索总结了“因地制宜、因族举措、分类指导”的工作思路。经过几年的实践和努力,进一步统一了思想,形成了共识,促进了兴边富民行动的蓬勃发展。采取特殊政策措施,实施“兴边富民工程”。2005年2月,云南省委、省政府正式启动实施“兴边富民工程”,并制定下发了《中共云南省委、云南省人民政府关…     

专家为“兴边富民行动”出谋划策

由国家民委倡议发起的“兴边富民行动”实施以来，在全国少数民族边境地区受到热烈欢迎并取得实质性的进展，成效显著。为了进一步推动“兴边富民行动”，增加其科技、理论含量，本刊目前举办了专题座谈会，特邀有关专家为“兴边富民行动”出主意、想办法、提思路。 中国科学院植物研究所研究员、我国多项生态旅游发展规划主持制定人李渤生： “兴边富民行动”意义重大，是国家民委在市场经济时代的一个大动作。实施“兴边富民行动”，首先要抓好人才的准备，建立好智囊团，组织好各方面的专家论证，集思广益，科学决策。 边境民族地区应充…