电信普遍服务理论综述

电信普遍服务是电信产业规制的重要组成部分,为此从电信规制理论中找出与电信普遍服务相关的理论并对其进行梳理,形成了电信普遍服务的公共利益理论、电信普遍服务的利益集团理论和电信普遍服务的激励规制理论.电信普遍服务公共利益理论从市场失灵的角度解释了政府提供电信普遍服务规制政策的原因.电信普遍服务利益集团理论的核心是探寻电信普遍服务众多争议背后的政治经济因素.电信普遍服务激励规制理论的研究重心是如何设计激励规制工具以实现最优电信普遍服务规制.同时,对上述理论及其实践运用做出了相应的评价.对电信普遍服务理论的梳理和评述有利于我们把握电信普遍服务理论的发展脉络和方向,制定合理的电信普遍服务规制政策,推进我国电信普遍服务的进程.     

中国电信普遍服务法律问题研究

电信普遍服务旨在解决信息贫富差距,是电信法的重要组成部分。介绍了中国 电信普遍服务的现状及其问题,分析了中国入世后对普遍服务的机遇与挑战,给出了在电信 竞争环境下实现电信普遍服务的法律框架构想。     

西部开发与电信普遍服务

对于西部电信的投资,成本和居民消费问题则是讨论电信普遍服务的前提。在此基础上西部 地区实施普遍服务应当采取普遍服务基金为主的基本措施。     

关于电信普遍服务制度

普遍服务制度是保障国家电信服务普遍供应的重要制度，其含义随社会的发展而不断丰富。随 着全球电信自由化协议于1997年2月15日达成，电信服务贸易自由化与普遍服务制度的协调将越来越成 为世界诸国尤其是发展中国家的关注焦点，为此对电信普遍服务制度特别是美国的立法作了一定探析，希望 能对中国的电信立法有所借鉴。     

论电信普遍服务的实施模式与效益体现

电信普遍服务源自美国。经过近百年的发展，电信普遍服务业已成为世界大多数国家的共识。在广泛搜集大量文献资料的基础上，对电信普遍服务的定义、特征、对象、内容、分类、目标、原则、成本、补偿与效益等问题进行了概括与归纳，初步勾勒出了近年来电信普遍服务理论研究的基本态势。     

电信普遍服务若干问题研究

被广泛接受的关于电信普遍服务的定义传达了普遍、平等、可支付三个方面的基本含义。电信普遍服务是一个不断发展的概念。从经济学角度来考察,虽然电信普遍服务不具备严格的公共产品属性,即非抗争性和非排他性,但是,由于其具有公共福利性质,所以,单纯依靠市场机制的方法将不能保证有效的提供,而需要由政府这只“有形的手”来直接干预,通过制订相应的公共政策以确保对电信普遍服务的供给。在发展中国家,信息差距实际上是一种财富创造能力的差距,即贫富差距,信息差距导致的贫富差距容易加剧社会分化,引发社会动荡。     

构建有中国特色的社会普遍服务体系

本文提出了构建中国社会普遍服务体系的两个发展维度:人文普遍服务和产业普遍服务,它们提供了解决中国转型期各种社会问题的治国良方。社会普遍服务的全面实施,能够避免弱势群体和落后地区边缘化,有助于社会民主的推进以及服务型政府的打造。作为治国方略,社会普遍服务应成为中国政府强国富民的战略选择。     

以普遍服务理念促进基础教育均衡发展

普遍服务的核心要义是向社会成员提供均等的机会和同质的服务,避免弱势群体和落后地区边缘化。基础教育均衡发展,就是要在地区与地区之间、学校与学校之间,逐步缩小办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等方面的差异。由于普遍服务与基础教育均衡发展具有内在的一致性,政府应以普遍服务的理念促进基础教育的持续健康发展。     

我国电信监管中存在的问题及其对策

电信改革始终是社会关注的热点话题。目前我国电信市场秩序还比较混乱。恶性价格战 ,互联互通不畅表明电信监管中管制不力 ,问题突出。如何加强电信监管 ,建立有中国特色的监管体系 ,促进通信产业发展 ,是当前无法回避的问题     

保障生存权与构建人文社会普遍服务体系的根基

在我国,保障人的基本权利、维护社会公平、实现社会和谐发展和全面现代化是建立社会普遍服务体系的落脚点,保障生存权是构建人文社会普遍服务体系的根基。社会普遍服务体系的建构应该分成两个层次,最基础的层次是“人文社会普遍服务”,高级层次是“网络产业社会普遍服务”。我国构建人文社会普遍服务体系,至少应从社会保障、住房保障以及公共卫生三个方面入手,以保障我国人民的生存权。