新农村需要新活力——郑建新就休宁县农村综合改革答记者问

问：2005年7月份．休宁县被省委、省政府确定为农村综合改革和为农服务与农民负担监管新机制双向试点县。你们十分珍惜这次机会，高度重视．精心组织．扎实推进．形成了浓厚的改革氛围．取得了阶段性成效。请问，你们是怎样开展工作的？     

以乡镇机构改革为切入点推进农村综合配套改革——关于深化农村改革的调查与建议

农村改革是当前中国经济社会中面临的重大问题。党中央、国务院对此一直高度重视,并对农村改革作了全面部署。全国各地也都根据自身的实际情况作了有益的探索。为全面了解当前农村的新情况、新问题,为党和政府提供决策建议,湖南省社会科学界联合会等单位组织了一批相关的专家和学者在湖南、湖北八县(市)进行了深入的调查研究,并撰写出了高质量的调查报告。该报告不仅具有一定的理论前瞻性,更具有直接的现实针对性。报告得到了中央有关领导和湖南省主要领导的批示和充分肯定。现将报告摘要刊出,以飨读者。     

以城镇化为导向的农村综合改革模式与经验研究

统筹城乡发展，缩小城乡差距，打破城乡二元格局，作为解决“三农”问题的主要途径之一，国家在浙江、成都等地方进行了改革试验。这些试点依据不同地区特点，结合实际，进行了大量切实可行的实践，形成了具有地方特色的模式，得出了许多宝贵的经验。     

欠发达地区县政改革:问题与出路——以广东省山区县农村综合改革为例

欠发达地区面临着特殊的发展环境和任务结构,其县政改革的制度需求比之于发达地区有较大差异。广东省山区农村综合改革的经验表明,以县域主体功能区规划为抓手,推进与之相配套的综合改革是欠发达地区县政改革的一个有效途径。广东省山区县在乡镇大部制改革、简政强镇事权改革、推行差异化绩效考评、建立参与式社会管理机制与促进城乡公共服务均等方面的探索体现了科学发展观的基本要求,具有较普遍的现实意义。     

关于进一步深化我省农村综合改革的建议

农村税费改革取得重要的阶段性成效后,2006年河北省委省政府适时把工作重点转移到农村综合改革上来,成效显著.本文在分析和总结全省农村综合改革概况和问题的基础上,提出了进一步深化改革的四个方面的对策和建议.     

关于进一步深化我省农村综合改革的建议

农村税费改革取得重要的阶段性成效后，2006年河北省委省政府适时把工作重点转移到农村综合改革上来，成效显著。本文在分析和总结全省农村综合改革概况和问题的基础上，提出了进一步深化改革的四个方面的对策和建议。     

论中国地方政府层级改革与农村管理体制创新

改革开放以来的多次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,没有从纵向减少政府的层级设置。目前,我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,工作重心转向城市建设与市政管理;而过去以议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政府长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治一直受到地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果造成有些农村地区出现“权力真空”。因此,下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府的功能,精简乡镇政府机构和人员,充实和保障村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。     

新疆南疆贫困地区农村综合改革的难点及对策——岳普湖县农村综合改革情况调查

岳普湖县是新疆最早的农村税费改革的试点县之一,也是新疆30个扶贫重点县之一,对反映南疆地区社会经济发展水平具有一定的代表性。     

科学发展观视角下的农民收入问题研究——基于对中国农村改革30年农民收入变化的分析

当前,影响我国城乡协调发展的主要问题是中西部地区农民收入水平低、增长速度减缓、务农收入不高和城乡差距过大.基于科学发展观解决农民收入问题,关键是根据城乡协调、区域协调和产业结构调整的发展目标,缩小城乡收入差距,提高粮食主产区和中西部地区农民收入水平.     

关于进一步深化农村综合改革若干问题的理性思考

我国农村综合改革已进入极为关健的时期.为今后更加积极、稳妥地推进农村改革进程,农村综合改革中有三个重要问题需要进一步探讨:首先是深化农村综合改革的逻辑基点;其次是深化农村综合改革的方向定位;最后是深化农村综合改革应该遵循的一般性原则及特殊性原则.     

全面推进承担行政职能事业单位改革的策略分析

2016年,中央在全国开展了承担行政职能事业单位改革试点工作,由于试点工作中置换行政编制等政策没有延续,各省普遍认为全面推进改革难度较大。2018年,辽宁省全面推进事业单位改革,在全国率先完成承担行政职能事业单位改革。本文阐析了辽宁省承担行政职能事业单位改革的范围、标准,对全面推进承担行政职能事业单位改革的策略进行了深入分析,并探索出辽宁特点的改革路径。     

新时期地方高校全面深化综合改革研究 ——以鞍山师范学院为例

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要时期开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程,也是加快教育现代化、建设高质量教育体系的关键突破期.在这样的历史机遇下,全面深化高等教育综合改革将是推动地方高校高质量发展的动力之源.本文针对地方高校发展和综合改革过程中面临的困难、挑战,以鞍山师范学院为例,提出了地方高校全...     

当前中国农村改革进程的基本判断与前瞻

中共十六大以来,中国农村改革发展的一条主线是“多予、少取、放活”。目前,农村税费改革已取得了阶段性进展,国民收入分配结构和财政支出结构正向农村地区倾斜,“三农”问题初步得到缓解,中国在总体上进入“后农业税时代”和“工业反哺农业,城市支持农村”的新的发展阶段。今后中国深化农村改革的重点、难点是,逐步消除城乡二元体制对经济社会协调发展所造成的瓶颈制约,从根本上解决“三农”问题的深层次矛盾和体制性障碍;其最大的突破口是加快推进农村综合配套改革,进一步搞好“放活”,充分发挥农民的市场主体地位和作用,激发农民自我发展和自我积累的巨大潜能,不断提高和增强农业及农村经济发展的内在活力。     

十七届三中全会《决定》的重大理论创新与推进茂名农村改革发展

十七届三中全会《决定》在新的历史起点上,适应农村改革发展的新形势,作出了推进农村改革发展一系列重大战略部署,在这些战略部署里,有许多重大理论创新。以十七届三中全会精神为指导,推进茂名农村改革创新发展具有重大现实意义。     

推进相对集中行政许可权改革调研与思考——以邯郸市县行政审批局设立和运行为例

从全面建设行政服务中心到试点建设行政审批局是中国行政审批制度的一大改革创新,这有利于促进行政许可权从“平台整合”到“实体承办”、从“局部程序集中”到“全面权责集中”的提升。邯郸市作为河北省确定的第一批在市县全面组建行政审批局的设区市之一,以组建行政审批局为牵总,以创新行政管理体制为核心,相对集中行政审批权限,创新审批方式,优化审批流程,对传统意义上的行政管理框架进行了重新设计、重新组合、重新再造,以体制机制创新推动政府职能转变,破解政府管理体制改革中的“职责同构”等深层次问题,从而为“行政审批局”模式的改革能否从政策试点走向普遍实行提供有益探索。     

中国农村综合改革的基本内涵及其政策走向

中国取消农业税标志着“以农养政”时代的终结,正式步入了“工业反哺农业,城市支持农村”的后农业税时代。中国下一步应按照完善社会主义市场经济体制和建设现代国家政权双重构建的整体思路,全面深化农村经济体制、政治体制、文化体制和社会管理体制的综合性改革,重点推进农地产权制度、民间融资机制、乡镇政府机构、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制和国民收入分配制度、财政制度、户籍制度、就业制度、社会保障制度等一系列配套改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村经济的发展活力,不断扩大基层社会的民主政治。     

湖南农村综合改革简评

建设社会主义新农村是当前我国的一大热点。为了更好地贯彻落实党的十六届五中全会精神,进一步弄清新农村建设的难点,了解当前应把握的重点,积极促进新农村建设工作的开展,从实践中积极总结经验,从理论上深入展开探讨非常必要。我们邀请了湖南省部分相关主管部门的领导、高校及科研机构的专家学者和地方在一线工作的有关人员,进行了一次前瞻性的笔谈。建设社会主义新农村是一项前无古人的伟大事业,值得探讨的内容很多,我们选取了这次笔谈的部分内容,希望能给大家提供一些有价值的信息,也欢迎各位学人参与讨论。     

以培养创新型人才为目标 推进研究生培养机制改革

实施创新教育,培养创新人才是研究生培养机制改革的根本宗旨。在研究生教育高速发展的新时期,旧的培养机制已不能适应社会发展的需求,为此,学校应不断探索培养机制改革的新方式,形成富有特色的新型研究生培养机制,培养出适应社会需求的创新型拔尖人才。     

30年农村改革回顾与改革的深化——基于浙江省的分析

本文以浙江省为基础,回顾总结了30年农村改革的轨迹和成就,分析了30年农村改革的特点和启示,并针对当前我国经济社会发展环境和新形势,提出了改革深化的思路与对策建议.