国有森林资源管理体制改革初探

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,原来计划经济体制下形成的以木材生产为主的国有森林资源管理体制,不仅导致森林资源严重的过量采伐,也使森林的生态系统功能逐步退化,并已严重影响到东北、内蒙古国有林区的可持续发展.改革现行国有森林资源管理体制, 实施以生态建设为主的林业发展战略,既是落实科学发展观的重大举措,也是深化重点国有林区经济体制改革、实现森林资源可持续经营的必然选择.     

国有林区建设全面小康社会的总体思路探讨

国有林区建设全面小康社会要紧密结合林区的实际,抓住就业和脱贫两个重点,进行行政管理体制、森林资源管理体制和林业分类经营改革,构建物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展的和谐社会。     

森林分类经营方式及与之相适应的林权制度模式设计

为了解决林业多重经营目标之间的矛盾,需要对森林进行分类经营,即将森林分为生态林和商品林,前者以实现林业生态效益为目标,后者以实现林业经济效益为目标,在二者之间,还有一部分兼业型森林。对以上不同经营目标的森林资源,我们应安排与之相适应的林权制度,以实现森林经营目标的最优。根据新制度经济学原理与我国森林分类经营方式相适应的林权制度安排模式是国家掌握重点生态林区森林资源的完备产权,实现林业生态效益;合理分割各非重点生态林区的森林资源产权,兼顾林业多种效益;让渡各非生态林区宜林地的长期使用权,实现林业经济效益。     

“四大工程”将改写中国经济区域版图

国务院批准实施的六大林业重点工程是：1、天然林保护工程。包括三个层次：全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐；大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量；由地方负责保护好其它地区的天然林。工程计划调减木材产量1991万立方米，管护森林14.15亿亩，分流安置富余职工74万人。     

森林资源参与式社区共管治理模式的构造

森林资源参与式社区共管是社区村民、政府、非政府组织、志愿者等社会力量共同参与森林资源经营、管理和保护的治理模式.参与式社区共管沿袭治理理论的价值和精神,推动着传统封闭式、排外式的森林资源管理模式的变革,力图构建参与、分权、多中心的森林资源管理体系.     

明清时期东北地区生态环境演化初探

森林是生态环境的重要组成部分.自古东北地区森林资源丰富.经过明清时期,特别是清末日俄帝国主义的掠夺性采伐,森林资源削减,相应地生态环境恶化.研究东北地区森林资源的历史变迁过程,探寻造成森林变迁及生态环境演化的原因,无疑对当今生态保护及林业可持续经营具有重要意义.     

论我国林权制度的完善

林权是一个政策上的概念,集体林权改革的目标是明晰产权。科学的林权制度安排,有利于激发林业经营者植树造林、管护林业资源的积极性,实现森林资源的经济效益、生态效益。我们应明确林权的法律内涵;坚持生态林与商品林分类经营,确定不同的林权制度;完善林木采伐和林权流转制度;保障林权人的生态补偿权,建立基于森林碳汇的生态补偿制度。     

三峡库区生态环境建设保护的群众参与机制研究

一、群众参与机制在林业生态环境建设中的地位和作用 (一)群众参与机制内涵 群众参与是社会林业的主要特征。所以,社会林业又称为参与式林业。由当地人民自主的或直接参与的植树造林及管理和经营森林资源,是社会林业区别于传统林业模式的本质特征。群众参与机制是指在林业生态环境建设保护和管理过程中,从确认问     

云南少数民族山地社区森林资源经营管理中的赋权问题

赋权是实现社区森林资源可持续经营和社区生计发展的必然途径.赋权过程中需要明确主体与客体问题、赋权的可行性问题以及赋权和争权的双向性问题,并应从政治屡面、经济层面和社会层面给予社区更多的权力,特别是向女性和贫困人群倾斜.而社区在决策中的高度介入、个人在项且实施和规划中的全程介人、提高社区能力、促进赋权的机制化建设和保护民族传统文化应该是山地社区森林资源管理项目赋权的必由之路.     

少数民族习惯法与森林资源的法律保护

本文从少数民族和森林的依存关系出发,阐述了森林资源保护少数民族习惯法规范的特点;森林资源法律保护的现状。在此基础上进一步分析了少数民族习惯法规范与森林资源法律保护的调适与互动关系。     

森林资源会计有关问题研究

在森林资源经营单位是企业的前提下 ,分析森林资源及生产的特点 ,提出森林资源会计目标 ,森林资源会计核算难点问题 ,并探讨了森林资源资产、收益、费用的确认与计量问题。     

东北林区木材价格改革的研究

东北林区是我国重要的木材生产基地,统配木材产量接近全国的一半。因此,搞好东北林区木材价格改革,对我国林业和森林工业的发展,都具有重要意义。东北林区大部分是国有林区,森林资源多为天然原始森林。在国有林区内,木材基本实行计划价格。这些由天然林生产的木材,其价格结构极不合理。现行木材价格结构既没有考虑森林的立木价格,也没有全面反映木材价格诸要素的变化。由此导致东北国有林区的木材价格结构不仅低于其他生产资料价格,而且低于国内其他林区的木材价格,使木材供求关系不平衡。笔者通过对东北部分林区木材价格的考察,认为东北林区的木材价格必须从根本上加以改革,以推动林业和森林工业同步发展。     

试论刘少奇的林业建设思想

刘少奇十分关心和重视我国的林业发展。他强调应充分利用森林资源,满足各方面需要;主张林业的可持续发展;提出要认真研究林业生产关系、上层建筑和社会问题,要解决林区实际问题,从而形成了一整套林业建设思想。     

着意节流 青山常在——发挥吉林省木材优势刍议

吉林省是全国重点林区之一。森林资源比较丰富。有林地面积六百零八万公顷,森林总蓄积七亿一千一百万立米。木材产量(原木)仅次于黑龙江省,居全国第二位。是发展吉林省经济的一大优势。但是,长期以来,由于走了一条以原木生产为中心的路子,从眼前利益出发,只要大木头,不要森林,重采轻育,重原木生产,轻综合利用,结果注重发挥了木材生产的优势,却忽视了森林资源的     

林业发展问题的初步探讨——兼论林业生产中的生态力与生态关系

在现阶段以至将来,林业在国民经济建设中的地位将越来越重要。可是,我国目前森林资源日渐减少、林业经济陷于困境,这种局面,给林业事业提出了严重挑战。怎样看待林业的发展问题,这是有识之士非常关心的问题。有的学者提出二十一世纪是生态文明建设的世纪,人与自然应成为和谐相处的伙伴。森林作为陆地生态系统主体,林业又是以经营森林资源为主体的行业,这样林业摆在国民经济建设中的重要性是:一方面是为了保护农业生产条     

试析林业行政执法中的"权力寻租"--兼论《行政许可法》对森林和林业行政管理的影响

我国林业行政执法中存在严重的"权力寻租"现象,造成这种权力寻租的主要原因是森林资源的有限性,政府通过行政许可的方式对森林资源的利用进行控制,制度和规则的不完善造成寻租空间过大以及行政执法人员在道德方面的失败和部门利益的争夺.权力寻租对森林资源和生态环境造成了毁灭性的破坏,同时也助长了腐败现象的滋生蔓延.<行政许可法>所确立的各项原则、制度和规则对我国的森林和林业行政管理产生了重大影响,对依法治理林业行政执法中的"权力寻租",树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观,保护和合理利用森林资源,都具有极其重大的意义.     

刍议我国古代的森林资源保护思想与法律实践

中国古人在长期的生产实践过程中,出于对自然规律敏锐的认识,形成了自觉保护和合理利用森林资源的思想意识。并且在立法上,历代统治者亦都非常注重通过颁行法令来确认并发展这些思想。研究古代的森林资源保护思想与法律实践,对于当代社会的森林生态环境建设具有借鉴意义。     

人类生存与森林生态

森林资源是地球上最主要的自然资源之一,也是人类社会发展不可缺少的基本物质条件。目前,我国南方9省区都出现了森林资源危机。森林资源已成为社会、人口、环境同等重要的问题。我区和其他地区一样,随着工农业生产的发展,产材和需材、产油和需油的矛盾日益尖锐,保护和发展我区森林资源已成为一项紧迫的战略任务。     

35周至自然保护区

周至国家级自然保护区位于陕西省周至县境内，面积56393公顷，主要保护对象为金丝猴等珍稀动物及其生存环境。保护区地处秦岭主脊之北侧，最高海拔2996米，区内植物种类复杂、资源丰富。在海拔1500米以上的落叶阔叶林与针阔叶混交林中，分布着14群，总数约1500只的金丝猴，是我国金丝猴种群数量最多、分布最集中的地区。     

浅议景区经营企业的战略管理框架

景区经营企业作为一支新兴的管理力量，在景区的正常和规范化管理中所发挥的作用日益突出。但与有几百年历史的工业企业相比，景区经营企业由于自身经营环境的特殊性、经营产品的独特性、管理空间与景区行政单位管理的高度交叉性，管理环境十分复杂、企业管理相对粗放。尤其是在战略管理这一块，差距更大，大部分景区都没有一个统率景区未来发展的战略规划、发展蓝图，基本上靠的是领导者的管理风格、即兴的想法、零碎的经验，来左右景区的发展。国内绝大多数景区经营企业的发展基本上处于一种战略迷失状态。