代理制：官员“替群众跑腿”

从2003年开始,北京市怀柔区率先实行“全程办事代理制”。全区在44个直属单位、14个乡镇和2个街道办事处设立了60多个办事窗口,统一受理,无偿全程代理。凡受理的群众来件被细分为即办件、联办件、承诺件、上报件和退回件等,能马上办的决不拖延,让群众立等可取;需要几个部门联合审办的当地协调;对一些疑难问题承诺办理期限;超越权限的立即上报;政策不允许的告知清楚。在“一窗式办公”现场,给来办事的群众放了凳子,备了茶水。北京市市委书记刘淇对全程办事代理制度作出高度评价:“一张板凳、一杯茶、一个明确的承诺,拉近了政府与百姓之间的距离,密切了干部与群众之间的关系,使立党为公、执政为民这一要求变成了政府机关的日常工作制度。”全程办事代理制度在怀柔区试点成功后,已在北京18个区县陆续铺开。作为优化政府服务的延伸,全程办事代理制度最近在与人民群众生活紧密相联的街道系统全面推开,其代理的地点从街道办事处已经逐步发展到村委会、社区居委会。     

“武陵山片区生态文明建设学术研讨会”在贵州铜仁召开

正2014年7月26日,由中南民族大学和铜仁学院联合主办,中南民族大学经济学院和铜仁学院社会发展学院承办的"武陵山片区生态文明建设学术研讨会"在贵州铜仁召开。国家民委、铜仁市委、同家民委驻武陵山片区联络员等有关部门领导出席了会议。来自中南民族大学、中央民族大学、西南民族大学、贵州大学、吉首大学、铜仁学院等单位的120余位专家学者参加了此次研讨会。中国社     

从人民走向代表到从代表走向人民

深圳市南山街道月亮湾片区出现的“人大代表工作站”,作为收集社区民意、向人大代表传递居民信息的工作班子,对于更好地履行代表职能、健全人大代表体制,无疑是一项积极的举措。不过,月亮湾的现象也有两点值得我们思考:首先,我们看到,人大代表工作站是居民主动发起、由志愿服务     

从老干部中聘任“联络员”是做好老干部工作的有效方法

近年来,我们根据全县老干部的实际情况,从老干部中聘任“联络员”,成立互帮小组形成了以“联络员”为骨干,以互帮小组为主要形式,以开片会为基本方法的老干部自我管理、自我服务的网络,几年来的实践证明,这是做好老干部工作的一个有效方法。 繁峙县是革命老区,老干部比较多。他们不少人身体健康,精力充沛,渴望继续为党工作。从1984年开始,我们根据老干部的分布情况,     

开办基层工作者业务能力培训班

广西壮族自治区梧州市为了更好地维护区域调整后的社会稳定和谐，从7月10日到12日，来自现在梧州市万秀区河西片区（原蝶山区）东兴街道、富民街道、角嘴街道、龙湖镇、夏郢镇的57个村、社区的基层普法骨干、人民调解员、法律援助联络员共126人在市委党校进行业务知识提高培训。     

“我虽无一分钱存款却自感是最富有的人”——记普通农民王泽林自费办孤儿院

王泽林是双手老茧、土生土长的普通农民。由于庄稼种得“出类拔萃”,他当上了河南省人大代表、全国优秀共产党员、全国劳动模范。他凭种庄稼和办小厂的菲薄收入,不伸手向国家要一分钱,个人办起了面向社会的孤儿院。令人称奇的是,从2003 年到2005年,他小小的孤儿院里竟有好几个孤儿考上名牌大学。     

壶关开展百日送温暖活动成效显著

从1998年开始,壶关县连续开展了三个向离退休老干部“百日送温暖”活动,每个“百日送温暖”活动集中为老干部办几件实事,扎扎实实解决几个实际问题。1998、1999两年共评选出关心老干部的好单位11个、好领导13名,从而推动了全县送温暖活动的深入开展,解决了一大批老干部工作中存在的实际问题,使老干部的各种待遇得到全面落实。     

读者平话

杂弹 从大学生到小巷总理 辽宁 赵晓敏 笔者的一位朋友毕业于某外语学院英语系,2000年她应聘到社区当了一名“小巷总理”,而且一干就是三年。问及她的感受,她问我讲了一件事。她曾为一个离异多病的下岗女工办了“低保”,这位女工竟在大庭广众之下给她跪下了,她说那一刹那,她觉得老百姓真的很好满足,也真的需要他们,也就是那一刻,她坚定了自己的人生选择。提起专业,她说她在社区办了个英语补习班,义务为居民讲英语课,他们还多次组织英语口语大赛,老百姓参加的可多了。     

说“人大代表也是人”

某省某市人大代表金惠良酒后驾车打伤多人,并大肆辱骂民警,被警方依法扣证并治安拘留7天。2005年12月17日,金惠良结束拘留,继续当他的人大代表。当地人大常委会负责人为此表示,“人大代表也是人,要允许他们犯错误。”对这位负责人不负责任的发言,笔者难以苟同。人大代表当然是人,当然可以犯错误。但也要看他们犯的是什么错误,像“酒后驾车打伤多人”“,大肆辱骂民警”,造成恶劣社会影响的“错误”也能犯?这种情况,倘若用“也是人”来轻描淡写绝非理智之举。想一想也难怪,这儿的人大负责人都这般“另类”,他统领下的代表也就难免这么“特别”…     

柳州市政务服务中心

2001年初，按照自治区党委、政府的部署，柳州市率先推进行政审批制度改革，经过7年多的努力。取得了显著的成效。自2001年9月至2008年8月。柳州市政务服务中心及分厅总办件307万件，日均办1763件，办结率99．1％。各部门每月的满意和基本满意率均达99％以上。     

北京市东城区21个社区统一设立“人大公示栏”

2007年11月27日上午，北京市东城区和平里街道上龙社区、建国门街道禄米仓社区等21个社区统一设立了“人大公示栏”，对人大代表提出的议案以及建议办理情况进行公示。今后社区居民不出小区就能够了解人大工作，并且可以直接通过公示的电话将自己的意见反馈到人大代表处。     

一把钥匙开一把锁

近日，笔者看到一张我们宿迁市宿城区的信访积案化解进度表，在全区16个乡镇街道中，洋北镇率先完成了3件信访积案的化解任务，其中还有一件是时间长达7年未息访的积案。是“真化解”还是“被化解”？带着这个疑问，8月11日早上一上班，我决定直接到7年不息访的信访户——老何家中探个究竟。     

转变政府职能:改革的关键

政府与企业: 要有所为先得有所不为 人大代表,中国纺织机械股份公司董事长黄关从十分赞赏李鹏总理报告中的这句话:要“把属于企业自主权范围的事情交给企业,把应由企业解决的问题交给市场”。他说:“在市场经济体制下,政府与企业的关系有了一个根本性的变化,企业作为财产权的支配者,企业的行为必须按经济规律办     

政府担风险 农民赚了钱

8月28日，淄博市淄川区西河镇安仁村卢庆柱改良的126只波尔山羊杂交一代陆续出栏，数着钞票，喜滋滋地说：“政府担风险，伸展们赚了钱，镇上为俺们办了件大好事！”目前，西河镇已有800余户农民养上了纯种波尔山羊及杂交一代，     

八件实事见真情

代县领导重视、措施得力,老干部局配合有关部门开展了为老干部“送温暖、办实事、抓落实”深化服务系列活动,在元旦、春节期间为老干部办了8件实事。     

对“人大代表社区联络站”的三点期待

8个人大代表社区联络站短短数月接待群众来访100多人次,协调处理来访案件100多宗,小到养狗投诉,大到劳资纠纷,件件有回音,多数得解决。近日,深圳市人大常委会常务副主任李华楠、副主任陈治华率队到盐田区调研时充分肯定了联络站的工作,并要求人大代表接访工作要逐步制度化、规范化、常态化,通过接访了解民情民忧,协调解决热点难点,发挥联络站在保民生、保稳定、促和谐中的重要作用（3月23日（（深圳特区报》）。     

在办实事中提高服务水平

今年初，市总工会在《南京日报》等新闻媒体向全市公布：到年底要为全市百万职工办12件实事并请广大群众监督。在市委常委、总工会主席许慧玲等党组成员领导下．如今12件实事已件件落实．总工会机关在开展“五个服务”工作中迈出了新的步伐。     

浙西“人大代表之家”落户社区

“李局长,我们小区里和周边马路上的窨井盖一直是铁制的,晚上汽车经过时,居民们都睡不着觉。您说这该怎么办啊?”“不用急,制作窨井盖的材料也可以改嘛,或者加上消音垫也可以。您不用担心,这事由我负责协调!”6月1日一大早,浙江省衢州市柯城区上街街道坊门街社区的“人大代表之家”里就好不热闹,原来,居民组长王水高为了井盖声扰民的事专程到这里来求助。今天负责接待的恰巧是柯城区人大代表、市建设局局长李邦琴。李局长问过情况以后,立即到一些居民家中察看,并与有关部门和人员商议后,提出了以后制作窨井盖的材料改用不发出声响的塑料制品…     

我上了“官方招牌”的当

2002年4月,我们听了省内一家挂有政府直属牌子的留学中介机构组织的留学说明会,他们说了很多到比利时留学可以免学费、生活费便宜、××大学相当于国内清华、北大等误导性宣传,特别是看到该中介的法人由政府主管部门的处长担任后,纷纷与其签订了协议,结果是遭遇了一场骗局。我们与该中介签订的协议中甲方的责任有“为乙方办理赴比利时国家自费留学事宜;向乙方提供留学相关的信息、法律咨询;协助一方选择并确定国别、学校和专业;代办入学申请、获取学校录取通知书”等责任。实际上,他们为我们确定的学校和办理的录取通知书仅是一所大学办的法…     

户籍是民工子女接受教育的最后藩篱

最近希望工程在实施“助学进城”的公益活动．这为进城民工的子女们又办了件实事，每个受助的学生一年可获得600元学费资助，这对生活在城市边缘的农民工家庭无疑是雪中送炭。这些资助是不是基本解决了进城农民工子女的教育问题呢?经过认真调查和观察后，我们发现农民工子女在接受义务教育问题上，最大的难处不在学费，而在于“身份”——他们没有城市户口。