“镇管社区”的治理创新机制

随着大都市城市化进程和大型居住区建设的快速推进,大量的中心城区人口向郊区导入、外来人口聚集于郊区,导致郊区常住人口短时间内快速膨胀,其社会结构发生深刻变化,这对新型城市社区管理和公共服务提出了巨大的挑战。“镇管社区”正是适应郊区快速城市化发展而形成的一种社会管理创新机制。     

东北地区人口城市化问题与对策研究

改革开放前长期形成的相对较为雄厚的工业化基础促进了东北老工业基地区域人口城市化进程;同时,人口城市化对东北地区社会经济发展也产生了积极的促进作用。随着改革的深化和国家发展战略的调整,东北人口城市化进程逐渐趋缓。其主要问题是城市化质量指标与其较高的人口城市化数量表征不相符合;人口城市化的工业化动力不足;小城镇聚集效应和规模效应提高缓慢。因此,要以东北振兴为契机,在提高城市化质量、完善城市体系和优化城市发展软环境过程中,推进人口城市化进程。     

新时期的都市圈建设为郊区城市化带来新动力--以南京市江宁区为例

我国的城市化水平已经跨越 3 0 %的“门槛” ,2 1世纪将成为中国城市化加速发展的新世纪。在此背景下 ,中心城市的经济集聚职能、吸引力和辐射力不断增强。如何继续提升中心城市的地位、发挥其在城市化进程中的带动作用、不断增强其经久不息的生命力 ,成为我国新时期城市化面临的新问题。大城市都市圈建设和郊区城市化是这个过程中的两种有效途径 ,本文以南京江宁为例 ,经过实地调查和分析研究 ,认为 :大城市都市圈建设必然给郊区城市化发展注入新的活力 ,带来新的城市化动因 ,促进大城市的全面繁荣 ;并着重探讨了这种新的郊区城市化动力机制何在     

省会中心城市中小工业企业衰退的原因分析--福建、浙江、广东中小企业发展地区分布的实证分析

改革开放以来,我国省会城市却由于各种体制原因,中小工业企业大量消亡.与此相反,部分交通便利的农村地区却出现非国有中小工业企业却快速发展和企业的聚集.农村地区通过中小企业聚集及其相关服务业的发展,逐步实现了工业化和城市化,而且,其第三产业为生产服务的特征十分明显,并与省会城市在服务业发展上形成了分工.目前,要增强中心城市辐射力,扩大城市规模,必须调整省会中心城市对非国有中小工业企业政策,降低企业进入城市的门槛.     

邯郸市产业聚集与城市化良性互动的政策取向研究

邯郸处于城市化快速发展阶段,产业聚集是邯郸城市发展战略的重要抓手。促进产业聚集与城市化的良性互动,要促进企业集聚,提高产业聚集水平;要落实人口管理政策,促进人口向城镇有序聚集;要实施统筹产业聚集和城市化发展的规划战略。     

推动城市化进程的第三产业新路径

社会化大分工及三次产业的形成,改变了社会经济发展的核心动力,促使人口逐级向城市聚集,三次产业的发展与城市经济、城市自身的发展高度融合,成为推动城市化进程的原动力.当今世界,第三产业是加速城市进程的最主要路径,就第三产业内部来看,商业对城市化进程有普遍意义,金融业影响城市化进程的资本来源,房地产业是先头产业和启动产业,而信息产业和文化产业是新兴产业,对未来城市化进程具有深远影响.     

加快城区内村庄的规划与改造

加快城区内村庄的规划与改造王兆江加快城区内村庄的规划与改造建设，是推进城市现代化进程的重要环节，也是摆在城市政府面前的一项紧迫任务。党的十一届三中全会以来，我国的城市化进程大大加快，城市人口、用地迅速增加，城市规模不断扩大。若干个村庄被圈进建成区内，...     

都市化进程论

所谓都市化进程,是指以“国际化大都市”与“世界级都市群”为中心的城市化进程。它是城市化的升级版本与当代形态。在现代化的交通与信息技术条件下,都市化进程成为人类需要认真思考的世界性问题。都市化与城市化的共同之处是人力资本、经济资本、文化资本从自然向社会、从农业地区向城市空间的流动与聚集。其不同之处主要表现在流动与聚集的规模、流动的方向与聚集的空间上。在经济全球化的背景下,都市化进程迅速波及中国。都市化进程加剧了中国城市化进程的复杂性:一是农民进城依然压力巨大;二是城市与乡村、城市与城市的矛盾升级;三是工业化与后工业化的冲突;四是城市盲目扩张与科学发展的冲突。要使之进入科学发展的轨道,一是必须对当代以都市化为中心的城市化进程有清醒的现实意识,这是发现问题的主要与根本矛盾、实现中国城市科学发展,并由此推动整个中国社会科学发展的大前提;二是结合中国国情理顺“都市化”、“城市化”与“城镇化”的关系,并根据不同地区、城市的实际情况,分别制定与其发展水平相适应的战略目标。     

大都市人口城市化空间格局演进及其思考

本文运用城市化空间阶段理论,采用人口普查数据,以上海为例并与伦敦比较,分析了大都市人口城市化空间格局的演进。研究揭示,1950年代以来的近60年中,上海处于人口郊区化过程当中,但1990年代之前的郊区化以行政力量为主导,之后则以市场因素为主导;1990年代以来上海的郊区化进程主要由外来人口迁入带动;相较于伦敦,结合面积的可比性等因素,上海的人口总量容纳能力并不逊色,但其中心城区人口密度太高而郊区人口密度明显偏低,郊区化进程还有待深入。建议通过规划措施和公共服务引导大都市中心城区人口向郊区疏解,以解决外来人口市民化问题推动大都市城市化的空间优化,并通过加强中央政策的统筹和引导,促使人口城市化在大、中、小城市之间均衡有序发展。     

论大都市郊区的城市化道路

自上世纪80年代以来,以城市的规模扩张和结构优化为基本特征的城郊工业化、城市化发展模式开始在我国蓬勃兴起。城郊由于紧紧靠近中心城区,比远离城区的一般乡村具有更强区位的承接优势,很容易承接中心城区的聚集和扩散效应,因而城郊的城市化、工业化更加有利于核心城区城市发挥其带动功能。在当前我国的城市化过程中,一方面是城市化率总体还不高,低于发达国家经济发展同期平均水平,另一方面在我国的一些大都市又表现出比较严重的城市病,探索大都市郊区的城市化道路对化解城市病和引导我国城市化健康快速发展具有十分重要的意义。     

论中国快速人口城市化进程中的公共住宅问题

改革开放以来,中国人口城市化速度明显加快。中国城市化的快速发展促使大规模农业人口从农村迁移、流动到城镇,从事非农产业,形成了以农民工为主体的城市化人口,这一群体如何在城市得到长期固定的住所,成为中国快速城市化进程中的重要问题。解决这一问题的有效手段是以廉租房为主体的公共住宅保障政策。妥善解决城市化人口的居住问题,将极大地推动中国的城市化进程。     

论我国迈向21世纪的城市化战略

建国半个世纪以来,中国城市化水平虽不断提高,但仍滞后于工业化的进程,成为制约国民经济与社会发展的因素之一。原因是我国城市化过程中存在三个误区,在宏观指导上缺乏一个符合国情的城市化战略。为了加速城市化进程,在迈向２１世纪之际,中国需要一个科学的城市化整体发展战略,其主要内容是：（１）城市化在国民经济发展中的定位与城市化发展战略目标;（２）城市化进程必须以区域发展为基点;（３）城市化的战略方向应是全国经济、社会和环境的协调发展;（４）完善城市化的支撑条件。中国城市化应当解决三个资源配置战略问题：（１）城乡间的人口流动和人口政策;（２）高效率开发城市用地,加大城市开发力度;（３）加速城市基础设施建设,加强城市设施管理,提高城市建设资金效率     

中国经济发展趋势与城市经济转型升级

未来中国经济将保持稳定增长,结构将不断优化,形成新的竞争优势,转型升级将成为企业与地区经济的普遍特征。在此前景下,中心城市和城区将沿着升级版的城市化道路继续发展,向深度城市化发展,服务业发展高度依存城市发展。未来实现城市经济转型目标,必须调整政府与市场关系,实现城市化道路的转型,深化改革。     

中国流动人口对城市化进程的影响

中国正处于城市化的高速发展时期,每年约有1000万以上的农村人口进入城市,这意味着中国移民时期的到来。中国流动人口的大规模迁移不仅对单个城市的经济与社会产生巨大影响,而且也会对全国城市发展格局、城市体系和城市化进程产生深远的影响。中国的流动人口有其独特的流动特征、空间分布和趋势,而建立一套开放的、公平的和宽容的城市政策体系就成为当务之急。这一政策体系的主要内容应包括:建立公平的人口流动制度,积极发展职业技术教育,出台新的城市设置标准,建立有利于城市可持续发展的政府政绩考核指标体系。     

行政扩张型虚假城市化现象的机制分析--委托-代理理论的视角

在城市化的进程中,地方政府官员利用现有市制制度与相关政策的缺陷,采取各种策略规避国家制定的管制标准,盲目追求城市数量的增加、城市级别的提升与城市管理范围的扩大,虚假提高当地的城市化水平,并获取其间的非法收益,国家城市化政策异化为行政权力扩张的工具;分析其产生的内在机制,有利于完善我国的城市化政策.     

成都市城市化模式研究

成都市的城市化发展道路,既要借鉴世界各国城市化的经验与规律,也要立足成都的实际.其要点是提高加快成都城市化建设重要意义的认识;以规划为龙头,严格执行规划,处理好加快城市化进程中的各种关系;调整产业结构与布局,增强城市的经济辐射力;以"聚集式"发展为主要方式,强化综合服务功能和幅射能力;推动制度创新和理念创新,促进成都的城市化建设.     

浅谈西部地区城市化道路

城市是人类文明的象征,也是现代社会各种经济活动的集聚中心。城市化是指农村人口转化为城市人口的过程,也是指人口从分散到集中的过程。中国的工业化和现代化必然伴随城市化进程,中国的西部大开发与城市化进程是并行不悖的。这里的问题是,西部地区城市化道路如何选择?笔者认为应从西部地区的实际情况出发,有别于东部地区,走培育中心城市带动小城镇发展之路,     

来稿摘编

走“组团式”城市化道路 陈李强撰文就我国乡村城市化发展战略问题指出,我国的城市化必须遵循区域经济规律,走“组团式”城市化道路,建立起一个多层次的城市系统。即在区域经济增长中心建设中心城市或城区,在周边区位较优的地点建设卫星城镇,形成“一心多点”梯度化的城镇群体,形成合理的聚集规模,防止聚集不够或过度所带来的不经济,从而推动区域经济全面振兴。经济发展特别是工业化发展具有聚集和分散规律。非农产业只有聚集,才能改善企业的外部环     

我国国际化城市产业转型与空间重构研究——以上海市为例

全球城市产业转型推动城市空间重构,城市经济服务化推动中心城区重新发展与城市空间扩张.目前我国国际化城市产业结构正处于优化升级之中.在地区性首位城市如上海、北京与广州等城市,服务业在城市产业结构中正在逐步取得主导地位,成为城市主导产业,从而推动城市产业空间与居住空间重新布局.国际化城市郊区化进程正在加快,城市建成区不断从中心向外围扩张,近郊成为人口密度增加最高的区域.中心城区成为服务业特别是生产者服务业的聚集地,在中心城区居住密度下降的同时,其产业密度却在上升,中心城区的物质资本与人力资本进一步密集化.     

中国城市化进程中的社会问题分析

近年来,随着城市化成为推动经济社会发展的新引擎,中国的城市化建设取得了巨大的成就。但同时也带来了许多新的社会问题及矛盾,如农民工社会保障缺失、"城中村"滋生诸多社会问题、"城市病"问题严重等。进一步研究,不难发现这些问题及矛盾与中国的城乡二元结构、"土地城市化"快于"人口城市化"、"政府的城市管理水平滞后"等有关。为了实现国家"十二五"规划提出的"不断提升城镇化的质量和水平"的要求并促进中国城市化的健康可持续发展,重视城市化进程中的社会改革,已成为当务之急。