落后地区地方政府行政成本支出绩效研究——基于天水市的分析

以天水市财政支出结构为依据,对天水市行政成本支出及其绩效进行实证分析得出天水市政府属于低成本-低绩效类型。低成本制约了政府绩效的提升,制度外成本和隐性成本增加了无效成本,政府转型和公民社会组织发展缓慢,制度性问题依然存在等问题,是导致落后地区地方政府行政成本支出绩效低下的主要成因。为此,落后地区地方政府必须适度增加行政成本;推行绩效管理;加快政府职能转变进程,提高政府能力,降低无效成本;发展第三部门,构建多元社会治理结构;不断完善与政府行政成本支出相关的制度,力求成为适度成本-高绩效政府。     

降低行政成本:廉价政府建设的路径选择

分析了廉价政府与行政成本的相关性,阐释了我国行政成本过高的观念、动力、管理方面的原因,提出通过树立正确的政绩观念,强化法制意识;推行公共服务市场化,积极开展政府绩效评估;推进政府管理机制创新,构建公共财政框架等相应的解决策略。     

降低地方政府行政成本对策浅析

我国地方政府行政成本一直处于高居不下之势,是我国政府亟待解决的一个难点.党中央一再强调提高行政效率,降低行政成本,整合行政资源,目前,控制并降低政府行政成本特别是地方政府的行政成本已经迫在眉捷.本文通过对地方政府行政成本现状及成因的分析,提出了一些相应的解决对策,对促进地方政府经济的发展和改善政府在公众中形象、提高政府行政效率是有着重要的现实意义的.     

基于信息共享的政府行政成本优化

在构建节约型政府中,信息化不仅是战术选择,更是一种战略思路.针对中国政府行政成本管理存在的问题,通过信息共享破除“孤岛效应”,打造阳光政府;技术上,有必要以顶层设计电子政务架构、再造政务流程、遏制政治腐败,有效降低行政成本,提高政府运行效能.     

我国行政成本问题的再审视

长期以来,政府部门在管理过程中忽视对行政成本的考察,由此引起政府财政不堪重负,成为行政体制改革的瓶颈。中国国家行政学院教授杜刚建指出:“中国是全世界行政成本最高的国家,”有关行政成本的讨论已引起社会各界广泛关注。为此从行政成本内涵的剖析入手,分析了我国行政成本的运行现状、形成原因,并提出树立成本效益观,建立法治政府、高效政府、廉价政府的对策。     

政府行政成本减控的立法保障问题探析

当前,我国政府行政成本过高、增速过快、行政浪费严重的问题非常突出,对此,应大力实施政府改革,努力减控（减少、控制）政府行政成本。政府行政成本的减控,离不开立法的引导和推进。在总结以往经验和借鉴西方国家有益做法的基础上,我国应健全和完善政府行政成本减控的立法体系,保障政府行政成本减控改革的顺利进行,进而促进节约型政府与社会主义和谐社会的建设。     

县级政府行政成本探析——以重庆市X县为例

以重庆市X县为例，对县级政府行政成本的现状进行了实证分析与理论分析，剖析了县级政府行政成本高位运行的实质原因，提出控制县级政府行政成本的政策建议。     

降低我国政府行政成本的路径研究

我国政府行政成本过高,其原因在于公务人员成本意识观念淡薄、政府采购体系不完善、政府规模成本过高、政府职能过于宽泛、政府成本监督机制不完善。降低政府行政成本的路径是强化行政成本意识,优化公务人员素质;改进与完善我国政府的采购体系;加强政府自身改革建设;完善和优化我国财政支出结构;强化监督管理,建立行政成本监督机制;加强政府和第三部门的合作力度;推行政府电子政务建设。     

我国政府行政成本的现状、成因及对策

行政成本居高不下是我国政府亟待解决的一个难题.通过对我国政府行政成本变动趋势的实证分析可知,目前我国的财政支出占国内生产总值(GDP)的比重过高;行政成本占财政支出的比重过高;行政成本占国内生产总值(GDP)的比重过高,这主要是由财政的实际规模庞大、政府机构不断膨胀、供养人数不断上升、腐败现象不断增加行政成本等现象表现出来的.造成我国行政成本过高的原因主要来自政府行为的负面效应、正确的行政观念的缺失、行政结构的不合理、行政制度的不完善和行政决策的不科学.降低我国政府行政成本的对策是:转变政府职能、合理设置政府机构、深化行政审批制度的改革、规范政府财政的开支、加强法制建设、完善和强化监督机制、建设高素质公务员队伍与推行电子政务等.     

论新公共管理理论对我国公共管理改革的借鉴意义

对于我国这样一个具有悠久传统行政历史的国家而言,仅仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性来降低行政成本是难以从根本上解决问题的。只有借鉴国外新公共管理理论,从管理制度、方法、模式、思维等方面的创新,结合我国的实际,构建具有国际公共管理先进水平的约束机制,以实现控制或降低政府管理决策中的行政成本。     

公共服务市场化的国际比较及其启示

公共服务市场化在西方的实践有着深刻的历史背景和广泛的内涵,作为西方各国行政改革最核心的部分,它使政府从繁杂的公共事务中脱离出来,同时在相当大程度上提高了公共服务的水平。因此,公共服务市场化对我国政府行政改革同样具有重要的意义,借鉴别国的实践经验为我所用,构建公共服务新体制,是实现我国政府行政改革目标的新途径。     

新制度经济学视角下的廉价政府建设研究

新制度经济学是用经济学的方法研究制度的科学,为廉价政府建设提供了新的视角。针对我国行政成本过高而行政效率偏低的现状,在廉价政府建设中,应以交易费用理论、产权理论、企业理论、制度均衡和制度变迁等新制度经济学理论为基础,采取精简政府机构,构建公共财政框架;推行公共服务市场化,推进政府管理机制创新;加强审计监督,置政府行为于法律规范和监督之下,科学决策,选择合理的制度变迁方式等方式建构廉价政府。     

服务型政府：公共性的本原价值回归

从哲学的、伦理的谱系来认知公共性,挖掘出确立于公共性最深层次的情境道德与行政价值,使新公共服务理论获得了超越传统官僚制行政与新公共管理理论范式的耀眼光辉。我国的行政改革以西方发达国家的公共行政范式为镜鉴,也已走过了三十个春秋。回顾与反思这三十年的改革历程,贯穿于行政改革全过程的一条主线就是政府公共性的不断凸显,服务型政府的兴起正是政府公共性的本原价值回归之应然逻辑与实然诠释。     

独立管制机构的兴起与政府治理转型

独立管制机构勃兴于各国政府进行大规模"去管制化"和私有化改革的时代,私有化后的公共设施、政府内部的其他行政机构以及参与公共服务提供的公民社会组织都成为独立管制机构在新的历史时期施加影响力的对象。独立管制机构的兴起标志着传统的"福利国家"被一个以管制为主要内容、结构上更为碎化的"管制国家"所取代,不过这种组织的激增也给政府带来了各种"代理成本"。独立管制机构对我国的事业单位改制以及若干政策领域的管理体制改革都有重要的启发价值。     

韩国公共服务型政府建设研究

韩国公共服务型政府建设颇具特色.本文介绍了韩国行政服务宪章的制定及其运行,对韩国公共服务供给的主要类型以及韩国"一线行政机构"公共服务的主要类型进行了归纳,并对仁川市政府的民怨处理情况进行了实证分析.     

行政法的合作理念及其实现路径——基于公共行政演变的分析

随着公共行政的演进,服务行政呈现出以"权力"为中心的恩赐形态到以"满足公共需求"为中心的服务模式直至以"官民共治"为核心的合作模式之发展脉络。服务行政是对秩序行政的发展,而以"官民共治"为核心的合作理念则是现代公共行政的本质昭示。公共行政发展与行政法理念革新一直存在互动关系,行政法合作理念的确立,应在行政观念、行政主体、行为方式、行政救济等领域得到具体体现。     

论当前我国行政法的新发展

近年来,行政法适应新的形势而有了新的发展,传统理论受到重大挑战。当前行政法的关注范围开始部分切入行政的过程本身,而非单纯外在地考察,即务实而客观的对公共服务的讨论,逐步取代主观、单纯抽象意义上的对公共利益的讨论,政府管制和制度经济学方法开始得到运用。该文考察了当前行政法的这些新发展,并注意到我国行政法内部需要重构。     

降低行政成本创建节约型政府

本文分析了我国政府行政成本过高的现状和原因,提出要创建节约型政府,控制行政成本必须施行绩效预算,推进精兵简政、规范公务消费,约束行政支出、建立绩效考评制度。     

区域行政效能的绩效指标选择与评估

对行政效能的绩效指标进行分析,比较了美国、瑞士与中国相关研究机构关于行政效能指标的选取,并结合瑞士洛桑国际管理研究院量化的政府效率指标体系,根据我国具体国情和相关统计数据建立指标体系,从公共服务、公共物品、政府规模与居民福利4个方面,对2000—2009年我国东、中、西部三大区域地方政府行政效能进行测度,比较分析发现:东部地区与中、西部地区相比,在政府效率及其影响因素方面存在较大差距。     

《矿产资源法》的修改：以增强政府公共服务性为导向

随着中国市场经济体制的不断完善,带有浓厚计划经济色彩的现行《矿产资源法》已与当今社会经济发展不相适应,其以行政管理为核心的计划性、管制性模式正严重制约着中国矿产资源战略的实施,不利于矿产资源战略的可持续发展。在《矿产资源法》的修改中,如何体现政府职能由单纯行政管理向增强公共服务的转变,是《矿产资源法》能否适应当前社会经济发展的关键,政府在矿产资源管理中的角色从以行政管理为主导向增强公共服务性发展是亟待修改的《矿产资源法》基本的价值导向。