新型城市的公共交通系统——举措、效果及挑战

交通拥堵的上升趋势、环境保护的紧迫性以及道路的安全问题是世界各地许多城市考虑发展新型公共交通（简称公交）系统的主要原因。本文介绍新型或称改良的公交系统，围绕其主要因素和挑战展开探讨。选择公共交通工具抑或私人交通工具，这是受政府决策或社区决策影响的个体决策行为。政府和社区的决策向乘坐公共交通工具的乘客和潜在的使用者所发出的信号往往是混乱的，无法实现公交系统范围内的整合。本文描述了当前公交实践的状况，分析了人们使用公交与否的原因，包括付费的意愿、可行性和预测性、欧洲及北美成功的新举措以及实现多式联运服务的整合。文章最后还借鉴了新西兰奥克兰市的经验作为全文的总结。     

高速公路推行股份制的思考

建立以高等级公路为骨架,纵横全国的国家级干线公路网,是实现国内市场与国际市场相互衔接,促进资源优化配置,加快建设社会主义市场经济体制的基本条件之一。 特别是高速公路作为国民经济的基础设施必须加快发展。高速公路建设的关键是解决建设资金。笔者认为增加政府投资受到国家财力的限制,贷款修路并没有实质上减少政府还贷压力,而推行股份制,以发行股票方式筹集建设资金既能实现巨额资本集中,又能适当分散投资风险,有效地将社会闲散资金和国外资金用于发展中国的公路事业,特别是高速公路建设事业是一种行之有效的办法。     

政府购买社工服务的“光”与“雾”

在社会工作行业内，有人认为“政府购买社会工作服务，起源于上海，发展于深圳，传承于广州，遍地开花于珠三角”。笔者认为，若论政府购买社会工作服务推进的速度与力度，广州的“大手笔”确实值得称赞。但随着工作的持续推进，理论界、实务界、媒体及普通公众都从不同的角度发出了自己的声音。到底，广州政府购买社会工作服务这一条路，走得怎样？     

岭南名镇惠城区

惠州市属珠三角经济区，现辖惠城、惠阳两区和博罗、惠东、龙门三县以及大亚湾和仲恺两个国家级开发区。陆地面积1．13万平方公里，占珠三角经济区面积的1／4，常住人口321．6万。2007年，惠州市生产总值突破1000亿元，实现1085亿元，同比增长16％。惠州拥有“岭南第一山”（罗浮山）、“北回归线上的绿洲”（南昆山）、“东方夏威夷”（巽寮湾）以及全国唯一的海龟自然保护区。京九、惠澳、广梅汕铁路和广惠、惠深、惠河高速公路贯通全境，与惠州机场、惠州港、东江河构成了四通八达的水、陆、空立体交通网络，使惠卅融人了“珠三角一小时经济圈”，形成了“市区内半小时生活圈”。     

政府主导下大都市区的管治——以珠江三角洲为例

随着经济全球化的El益发展，大都市区成为全球竞争的焦点，管治作为解决大都市区困境的有效手段，受到政府部门及学者的关注。相较于长三角大都市区和环渤海的京津唐都市区，珠江三角洲大都市区的管治具有其独特性。本研究首先简要分析珠三角大都市区管治的必要性和管治历程，接着从政府、市场、非政府组织和公众四个方面阐述了珠三角大都市区管治的机制，研究结果表明政府在珠江三角洲大都市区的管治中起主导作用；非政府组织和公众在珠三角大都市区管治中参与不够；珠三角管治的效果有待提高。     

大力推进城市交通信息化 不断提升管理效率和服务水平

<正>根据《上海市城市交通白皮书》确定的目标,经过这几年的高强度投入和大规模建设,上海现已基本形成由地面公交、轨道交通、出租汽车组成的一体化客运交通体系,城市交通的硬件设施初具规模。但相比之下,运营管理方式还相对落后,特别是地面公交和出租汽车行业还基本沿用传统方法进行管理,工作效率不高,管理成本很大,在一定程度上影响了行业形象和服务质量。为尽快改变这种局面,政府管理部门越来越感到,惟有依靠科技进步才能兴交,大力推进城市交通的信息化、智能化建设,走通华山天险一条路,才是振兴交通,实现跨越式发展的主要出路。为此,我们在“十五”期初就制定了城市交通信息化“311”规划,即建设行政办公局域网、公众服务外网、行业信息专网三网,一个综合信息平台和一个基于GIS的综合数据库,计划利用5～6年时间,基本建成城市交通信息化、智能化体系,适应未来管理和世博交通组织需要。     

市场化改革的限度：公交市场化改革模式分析

公共交通是一种方便、高效的交通方式,也是解决我国大城市交通拥挤问题的最佳方式.我国城市公交行业是城市公交客运交通量的主体,其经营效益、服务质量和整个城市交通的状况息息相关.政府对城市公交进行市场化改革的程度和范围,选择何种运营模式,直接决定着公交行业发展的成败.本文阐述公交行业进行市场化改革的必要性,通过对国内主要城市目前公交行业市场化改革的几种模式的分析,思考在公交市场化改革中的若干问题.     

后世博效应与闵行区“十二五”科技发展战略思考

闵行区位于上海市西南腹地，是上海对外交通的枢纽之一，拥有10平方公里的国家级经济技术开发区、5平方公里的航天产业基地以及漕河泾、紫竹科学园等一批科技园区，坐拥机场、深水码头、铁路、高速公路及城市轨道交通，水、陆、空立体化交通网络粗具规模，是沿海城市中交通最便利的地区。“十一五”时期，闵行区充分利用资源和区位优势，大力推进工业化和城市化，社会各项事业取得了长足的进步，为“十二五”科技、     

天津“公交都市”建设现状与思路优化

我国于2012年提出城市公共交通优先发展战略,《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》指出:城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点,优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求,是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择.作为响应,交通部随即开展创建“公交都市”示范工程活动.2013年,天津市被批准为“十二五”国家创建“公交都市”试点城市之一,此后五年内,天津市要实现主城区500米上车,5分钟换乘,公共汽车运行速度明显提高,公交出行分担率达到50％以上.这是天津市改善城市交通的重大机遇,同时也面临着克服一系列障碍的严峻挑战.     

广州构建双港双高交通体系的策略研究

为了支撑广州国家中心城市的定位,必须制定相应的区域交通发展战略。通过交通现状调查,机遇挑战分析,提出了构建双港双高交通体系的发展战略,即：以世界级的空港、海港为龙头,以内外衔接的高速铁路、高速公路网络为支撑,建设开放的现代综合交通运输体系,成为立足珠三角、服务全国、面向世界的南方交通中心。     

全国性政府购买社工服务制度建立和运行实施元年

在我国，政府购买社会工作服务起步于20世纪末。1996年，上海市浦东新区社会发展局向民办非企业单位“罗山会馆”购买服务，开创了我国政府购买社会组织服务的先例。此后，上海、深圳、广东珠三角等地区都在政府改变公共服务提供方式上进行了探索性实践，为全国范围内建立和完善政府购买社工服务制度积累了经验。     

民营化经营、政府购买服务——温岭公交改革的实践与探索

公共交通是重要的基础设施和大众的出行方式,其社会公益性特征明显,基本的公交服务是政府应尽的职责.温岭的公交改革,在坚持公交民营化经营的同时兼顾了公交产品的“公益性”特征,通过财政补贴的准确计量和服务质量的严格考核,较好地处理了政府、企业和消费者三者之间的关系,为“民营化经营、政府购买服务”的公交改革增添了新的内容.     

黑龙江将设专业社会工作及人才队伍建设管理机构

2月13日，黑龙江省民政工作暨社工人才队伍建设会议召开，会议对2012年黑龙江省开展社会工作的总体计划进行了部署。会议提出，今年内将争取实现在民政部门内设专业社会工作及人才队伍建设管理机构，将应由政府负担的社工人才队伍建设经费纳入各级财政预算，协调推进政府购买社工服务；     

基于公交站点的客流OD预测

一般公交规划中公交客流OD预测方法都是基于交通小区的,所以在分配时的OD出发点和到达点都是交通小区形心,这与实际的公交乘客出行特征存在一定误差。该文在交通小区公交客流OD基础上提出了一种利用交通小区内公交站点性质的,基于公交站点OD的预测方法,可以预测站点公交客流分布和进行准确的公交分配。     

探寻珠三角产业“双转移”形势下高职英语教育模式

“双转移”，就是广东省发达的珠三角地区和欠发达的山区、东西两翼之间形成的一种双向交流。即珠三角的劳动密集型产业转移到欠发达地区，同时欠发达地区的高层次、具有一定素质的劳动力转移到珠三角地区来，从而实现全省共同富裕、共同繁荣。即通过“腾笼换鸟”，真正实现了“双赢”。随着形势的不断发展，社会对高层次、高素质人才的需求量也日益增加，对人才的要求也从单一型、理论型向复合型、应用型和国际型转化。     

珠三角城市群一体化发展:经验总结、问题分析及对策建议

珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区,自改革开放以来,珠三角城市群以超常规的速度创造了举世瞩目的发展奇迹,已成为推动中国经济社会发展的强大引擎和重要的增长极.2008年12月,国务院颁布实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以来,珠三角不断推进城乡规划、基础设施建设、产业布局、环境保护和基本公共服务“五个一体化”.推出“广佛肇、深莞惠、珠中江”三大经济圈的战略布局,三个城市圈竞合发展,形成了一个由“圈内一体”到“三圈联动”,由小及大,共同促进珠三角一体化的局面.笔者总结近年来珠三角一体化发展的主要做法和经验,分析存在的主要问题,对下一步推进珠三角一体化发展提出对策建议.     

天津市实施公交电动化的战略思维与路径

交通节能环保化是大势所趋,西方的经济政治社会制度决定了其公交电动化注定是一个渐进的发展过程,而我国特别是天津,极有条件实现公交电动化的"跨跃式"整体推进。当前,整体推进我国公交电动环保化的时机已日渐成熟,这是天津难得的重大历史机遇,应快速整合顶级相关资源,制定规划、组建机构、建立研发中心和制造基地,整体实现天津公交电动环保化,推进我国城     

大城市公交立体停车场布局规划方法研究——以广州为例

国内大城市在土地资源紧张和公交设施需求增加的双重压力下,公交停车场由传统的“平面式”向“立体化”发展是解决公交车停放和充电两大需求的最有效途径。该文明确了新时代公交立体停车场的功能和分类,并以广州的探索和实践为例,通过分析发展现状和存在问题,从城市交通整体的角度,提出了公交立体停车场的选址原则和规划策略。在此基础上提出面向落地实施的布局规划“四步骤法”,即需求预测、用地摸查、综合评价、确定方案,并将该方法成功应用于广州的实践。     

社会工作管理体制亟待改革和创新

一、壮大规模，实现社工职业化建设的系统化 社会工作职业化建设是一项涉及政府、学校和非政府组织三个有复杂关系的子系统的社会系统工程。 这三个子系统中，政府居领导地位，发挥主导作用，包括立法、导向、支持、保障等作用。 学校居中心地位，发挥基础作用。必须充分发挥高等院校在社工人才培养中的重要作用；大力发展职业型本科、研究生教育，培养大批应用性、复合型、高层次实务人才；积极推进社工人才持续进修制度；加大专业培训和继续教育力度。     

快速公交建设影响城市居民出行结构变化的实证研究

出行方式结构是指城市居民日常出行采用各种交通工具的人数比例，是反映城市交通发展水平的一个重要内容。出行方式的构成主要包括公交车、自行车、小汽车、步行等各种交通方式，而快速公交（BRT）是一种高质量、快速、舒适、低成本、灵活便捷的新型城市公共交通方式。合理的、优化的出行方式结构即“建立以公共交通为主体、多种出行方式并存的合理的、有机的城市客运交通综合体系”。有专家指出，公交优先是实现城市居民交通出行方式结构优化的一个必然措施或者是一个必然的途径。