城市安居小区绿化景观建设初探

文章通过对杭州市三个不同建造年代、不同地区的安居小区的绿化景观调查,针对安居小区绿化景观现状深入分析,总结问题并提出对策,为国内城市安居小区绿化景观建设的进一步完善提供参考.     

农村宅基地节约集约利用中的法律问题研究

在人多地少的现实面前,存量建设用地必须向节约集约化利用方向发展.而农村宅基地粗放利用的传统,使其成为集约化利用的重点.在集约化利用的探索中,目前主要存在三种模式,即政府出资征地拆迁模式、地方政府与村集体共同出资建设农民公寓的村改社区模式、村集体自己出资的自我改造模式.这三种模式各有利弊,从尊重农民宅基地的土地物权、保障其经济利益的角度出发,地方政府应当着力做好提供规划服务、跨村协调、招商引资、环保把关等工作.对地方政府参股投资的,应规定刚性的占股比例;对地方政府提供融资服务的,应当限制其利率水平;对历史遗留的拆迁安置房的产权问题,也应当逐步解决.     

广西民营经济产业配套能力存在的问题及其对策——基于承接东部产业转移的思考

广西民营经济产业配套能力存在产业规模偏小、产业发展的技术环境较差、产业工人短缺、市场规模较小、市场营销环境较差、融资环境较差、企业自身配套能力不强、政府引领作用发挥不足等问题。要提高广西民营经济产业配套能力,应强化产业链招商,增强产业自主创新能力,完善工业园区产业配套体系建设,发展生产性服务业,努力改善融资环境,推进现有民营企业与移入企业的互动发展等。     

公共政策的经济诱因与地方发展

促进经济发展是政府公共政策的主要职能。我国特殊的历史背景赋予了地方政府发展经济的重任,利用公共政策促进地方发展成为我国各地方政府的重要职责。当前我国地方政府公共政策制定的主要经济诱因包括税收减免、财政补贴、发展工业园区等。上述模式存在诸多问题,需要通过转变经济诱因方式、协调地方政府机制、给予地方政府更大空间、重视本地开发等一系列手段加以改进。     

昌吉州工业园区发展现状与对策

工业园区产业定位不清,发展层次低;工业园区产业链短、关联度不高、技术创新不足;对工业园区的开发比较注重,对其管理、服务不到位;工业园区规划滞后,产业配套服务业薄弱;水资源短缺成为工业园区发展最重要的制约因素。要重视工业园区的产业规划和定位;要强化工业园区内行业协会等中介机构的建设;要营造工业园区集群创新环境;要深化工业园区产业集群的外部产业联动;着力解决工业园区缺水问题。     

工业园区建设中的集群战略探讨

工业园区是我国地方政府在推进工业化、城市化和现代化进程中着力打造的增长极。我国实施集群导向的工业园区发展战略,重点在于制定集群导向的工业园区规划,推行创业导向的产业集群政策,确立地方工业园在全球产业链中的专业、特色价值定位,依托地方化、城市化运动将工业园打造成服务全球、嵌入地方的产业社区。地方工业园区的集群战略面临一些制度缺陷,需要从转变政府职能、促进企业家阶层的崛起、激活中介组织的治理功能、构建创业型园区的生态环境等方面创新制度。     

中外政府地方债券若干问题比较研究

债券融资是地方政府筹集资金的重要渠道,也是实现地方政府职能、进行基础设施建设等的重要资金来源.2009年,我国实施积极的财政政策,为增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力,同意地方发行2000亿元债券.文章从地方债券的举债方式和种类、中央政府对地方债务的管理模式、地方债券管理法规和风险控制机制等四个方面中外地方政府债券进行深入地比较研究,对如何积极发挥我国地方政府债券的作用提供经验和启示.     

地方政府生态文明财政支出政策创新：核心要义、逻辑理路与实践路径

随着中国生态文明建设迈入新阶段以及中央与地方财政事权支出责任划分改革的推进实施,地方政府生态文明财政支出政策创新成为具有现实紧迫性的实践问题和急需深入探讨的理论问题。地方政府生态文明财政支出政策创新的逻辑理路是地方政府创新生态文明财政支出政策的内在动力和外在支撑。在核心内涵指导下,地方政府生态文明财政支出政策创新需要遵循历史逻辑、理论逻辑、目标逻辑和实践逻辑,结合已有实践基础,建立健全“党委领导、政府主导、部门协同”的综合决策协调制度、健全稳定规范可持续的生态文明财政支出投入机制、建立生态文明财政支出动态监控机制、加快构建“政府—社会资本—公众”多元投入模式、完善“分配—考核—奖惩”全过程绩效提升机制、强化配套保障机制建设等。     

影响城市小区和谐的六大问题

在新型的城市商品房住宅小区,业主、物业服务企业、建设单位、政府有关部门和司法机关之间相互博弈,并出现了影响城市小区和谐的六大问题,即房屋建筑质量问题、物业服务纠纷问题、业主组织建设问题、小区公共及共有设施纠纷问题、私搭乱建与违法建设问题、邻里纠纷与业主自律问题等.     

地方公债、财政分权与宪政的实现

面对国内外严峻的金融和经济形势,我国采取了一系列的应对措施,其中最为显著的便是中央政府的4万亿投资计划以及地方政府的18万亿配套资金.但地方政府的钱从何来,则是一个非常现实和紧迫的问题.近来,地方公债问题再次被讨论并拟建立由国务院审批、财政部代为发行的地方公债制度.对于存在一定程度财政分权的中国来说,地方政府应享有发行地方公债的权力,基于立法保留原则的限制,该制度应由全国人大通过立法程序建立.事实上,地方公债和分税制是财政分权制度的重要内容,其不但与中央、地方的权限划分有一定的渊源,也关乎我国宪政建设的进程.     

对我国西北地区经济开发的几点建议

李黑虎在1989年第5期《发展》上发表文章,对我国西北地区经济开发提出如下建议:第一,重视基础设施建设,建立投资环境优化小区。基础设施的建设,应将有限的资金重点用于能源、交通,现代通讯,农业灌溉等几个严重滞后的领域之中,并倾斜在儿个有潜力、有前途的小区之中。这些小区或是原有生产要素密集区如省会城市、工矿城市、贸易集散地、创汇型农业基地;或是新建的工业开发区、自由贸易区。为此,中央对西北的投资应增加基础设施建设的比重;地方政府给企业的投资应逐步减少,举借外债应优先考虑基础设施建设。优惠的投资政策应在新的开发区和贸     

地方债务融资及其风险管理——基于博弈论视角

伴随着经济的快速发展以及新型城镇化的快速推进,地方债务的累积引发人们的普遍关注.经济的发展、城镇基础设施建设以及公共服务的配套跟进等需要巨额投资需求,巨大的资金需求与地方政府有限的财力的矛盾日益凸显,导致地方债务的快速膨胀.地方债务在促进地方经济发展的同时,其风险隐患却逐渐显现,特别是表外融资、信托、BT回购、PE、P2P等新的地方债务融资模式引起地方债务风险隐性化及风险的集聚,我国政府债务融资立法非常滞后,从而导致地方债务的膨胀和风险的累积.因此,应加快立法进度,赋予地方政府自主发债的权利,完善相关法律法规建设.     

分税制改革之后政府间财政体制与我国地方债务研究

地方政府债务形成与政府间财政体制密切相关。在总结地方政府债务特征的基础上,主要刻画地方债务累积的制度机制。分税制改革使地方政府财政收支严重失衡,在缺乏稳健收入机制的情况下,地方政府依赖财政转移支付、预算外资金和土地财政应对必要支出和建设投资,暂时压抑了地方举债行动。预算外资金改革和全球金融危机后的"四万亿"财政刺激计划,使中央放松管制,地方政府债务问题开始凸显。近年的财政改革集中于债务风险防范和支出责任调整,地方收入机制仍呈现不可持续的特征,地方债务问题持续存在。为遏制地方债务增长和防范债务风险,应强化地方税收自主权、减少土地财政、实施财产税改革、减少专项转移支付占比等。同时,减少地方政府对投资平台的干预,对地方投资平台进行分类改革与公司治理机制改革,健全地方政府和地方投资平台债务的风险预警机制。     

热烈祝贺西涌天文台建成启用

2010年9月10日，位于深圳龙岗区南澳街道的西涌天文台正式挂牌，该天文台是国内第一个由地方政府出资建设、全体市民共享的天文项目。受深圳市委常委、常务副市长吕锐锋委托，市政府副秘书长黄锦奎出席了揭牌仪式。     

烟台工业园区经济发展问题与对策探讨

近年来 ,烟台市充分发挥比较优势 ,以工业园区为依托 ,并利用工业园区的经济辐射和带动效应 ,使区域经济得到长足的发展。但是 ,投资环境建设滞后 ,城市整体功能不强 ;引资渠道狭窄 ,招商方式单一 ;宏观调控力度不够 ,管理服务不规范 ;引进项目质量不高等问题也阻碍工业园区的健康发展。促进工业园区经济健康发展的对策 ,就是要有针对性地解决和克服存在的问题     

责任政府理念下的行政问责法治建设探讨

行政问责法治化是建设责任政府的必然要求,对推进行政改革具有重要意义。目前,我国行政问责法治存在着行政责任不够清晰、法律法规尚不完善、行政伦理建设不足、配套法律制度缺失等问题。对此,我国必须进一步明确政府官员的行政责任、加快完善行政问责法律体系、大力加强政府官员行政伦理建设和行政问责配套法律制度建设,以使我们的政府真正成为具有强大公信力和执行力、令人民满意的责任政府。     

电子政务实施后地方政府信息管理制度建设的内容取向

电子政务实施后我国地方各级政府在信息管理中面临着资源、系统建设、系统运作等共性问题,因此地方各级政府信息管理制度建设的内容取向显得尤其重要,通过理性分析,可以进一步为地方政府信息管理制度安排提供建议和参考。     

社会认同视野的失地农民调查：长春例证

对长春三类失地农民的调查表明．失地农民在失地初期的认同失衡而后期出现认同分化。实施养老保险、加大征地政策的基层落实组织的监管力度、改善安置小区的不良区位距离、及时完善安置小区的配套设施,开展经适房与安置小区相结合降低回迁房价格等措施,有利于提高失地农民的社会认同、对征地政策本身的认同和对政府的认同度。     

新时期地方政府诚信问题分析

诚信是社会主义核心价值观的重要内容,是发展市场经济和构建和谐社会的基石。地方政府诚信处于社会诚信体系的核心地位,对经济健康发展与社会和谐进步具有决定性影响。新的历史时期,地方政府诚信缺失问题突出,对区域发展、社会和谐和政府权威等构成了危害和挑战。本文在分析地方政府诚信现状的基础上,剖析了地方政府失信的成因,有针对性地提出了加强地方政府诚信建设的对策建议。     

地方政府的“行政协商”:定位、内涵与建设

作为一项制度建设,“行政协商”逐渐成为地方政府改革中的一个亮点,在理论上厘清地方政府“行政协商”的定位、内涵与建设的方向等问题有助于制度建设的深化.从定位上看,地方政府的“行政协商”具有两个层次定位:政府职能转变与协商民主.从内涵上看,地方政府的“行政协商”包含三个方面的内容:第一,行政主体既包括政府,也包括政府部门;第二,行政过程从“任务型行政”向“协商型行政”转变;第三,行政目标兼具社会性目标与政治性目标.地方政府的“行政协商”需要解决三方面的问题:地域性问题、主体性问题与代表性问题,这些问题的解决正是地方政府“行政协商”制度建设的基本方向.