构建县级信访工作大格局的有益探索和实践——关于衡阳市石鼓区做好信访工作的调研报告

近几年来,衡阳市石鼓区信访部门深入推进社会管理创新,不断探索新时期信访工作的运行规律,建立健全信访工作长效机制,积极畅通信访渠道,依法规范信访秩序,切实解决群众合理诉求,妥善处理信访突出问题和群体性事件,全面加强石鼓区信访工作的各项建设,全区信访工作规范有序地发展,取得了较大的成效,给综治维稳和信访界提供了有益的启示。文章总结了石鼓区信访工作的主要做法和突出成效,介绍了该区信访工作的主要经验,得出了有建设性的几点启示。     

浅谈信访接待艺术

信访是社会成员为了反映他们的某种愿望和要求,用信函和来访等形式,同社会受理者之间所进行的一种特殊的社会交往活动;信访工作就是社会受理者受理社会成员来信来访的活动。信访人、信访问题、受理人和工作手段、处理结果是构成信访活动和信访工作的四个基本要素。信访活动的主体是信访人,信访工作的主体是受理人,而信访问题则是连结这二者的     

信访扩权的背后——解读新《信访条例》

2005年1月5日，新修订的《信访条例》经国务院第七十六次常务会议通过，并于5月1日起正式施行，这是标志着信访工作走向法制化、规范化轨道的一个新的里程碑。作为我国政治生活中的一件大事，它的实施对进一步化解社会矛盾、规范信访秩序，推动和谐社会建设，无疑具有极其重大的意义。     

转变中的东亚地区秩序

与国际安全的结构性变化相一致,地区化是当前东亚地区安全的基本特征.在东亚地区安全复合体中,安全秩序正在经历着从地区体系到地区社会的缓慢转变,即从典型的无政府状态演变为一个东亚各国将地区安全界定为国家安全的保障、意识到并通过地区规范来管理相互间的利益冲突和规制互动关系的东亚社会.从长远来看,安全共同体是东亚地区的理想秩序,但它的实现有赖于地区社会的发展和培育.为此,必须通过地区作为一个整体的建设把安全和经济与社会间的联系结合起来,推动既为了安全、也为了福利目的的地区制度建设.安全制度化和地区一体化是稳定与和平的东亚地区秩序的两个支柱.     

国有企业信访工作完善措施分析

信访制度是我国重要的民主社会活动,在新的改革与发展形势下,做好国有企业信访工作的落实,探寻有效的信访工作优化方法,有利于维护社会稳定,推动我国政治、经济、社会的协调发展。基于我国国有企业信访工作重要性,本文深入分析产生信访工作问题的主要原因,从工作理念、责任意识、法制教育、沟通渠道和民主决策的角度,为我国国有企业信访制度的完善和具体工作落实提供了参考措施,以实现信访制度在维护社会稳定工作中应发挥的重要作用。     

国家信访局信访拟推网上受理网下办理

11月28日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍信访工作制度改革情况,并答记者问。据国家信访局副局长张恩玺介绍,当前全国的信访形势总体平稳,今年1至10月份,信访总量是604万件（人）次,同比下降了2．1％。     

对信访制度改革的若干思考

信访是我国公民政治参与的重要渠道,是实现和维护人民群众民主政治权利的具体形式。在实施依法治国方略的宏观背景下,进行体制现代化变革,改革现行的信访制度,推进信访工作的制度、内容和方法的创新,在法治框架内寻求新的解决方案,最终就是要依法规范信访秩序,形成一个良性的法治氛围,达到法治信访的目标。     

浅探高校信访档案及其管理

高校信访档案是高校在信访工作中形成的具有查考价值的各种历史记录.高校信访档案具有政策性、知识性、群众性和分散性等特点.高校信访档案对于促进信访工作开展、对于丰富高校的档案内容、对于不断推进高校管理的民主化有着重要作用.搞好信访档案管理,必须努力增强档案意识,建立健全信访档案制度,明确职责范围,实现规范管理,采用先进的科学技术实现信访档案的现代化管理.     

上访与下访——开展群众路线教育实践活动下的信访工作取向比较

信访制度在中国有着悠久的历史积淀和广泛的社会基础，老百姓对信访的青睐也是基于自身的生活状况和客观需要而进行的一种理性选择。针对当前的信访工作现状，通过对上访与下访两种取向的比较后发现，当前信访工作中的效率低下、过度信访严重、工作方式僵化等问题的存在与近年来依赖上访路径有着必然的联系。尤其在广泛开展群众路线教育实践活动的当下，强化下访取向，使信访工作的两条路径并行发挥作用，就成为回归信访工作初衷、实现政治民主与社会平等、重构政府信任、解决信访问题于萌芽的有益尝试     

新形势下信访制度革新的困境与对策——基于《重庆市信访条例》贯彻实施情况的调查分析

信访法治化建设与信访工作制度改革是当前信访制度革新的核心维度.基于对《重庆市信访条例》贯彻实施情况的调查分析,得出重庆市目前存在“信访法规体系不完善、信访意识与观念落后”“信访功能定位模糊、信访工作机制与方法欠缺”和“信访第三方参与缺失、多元信访凸显潜在危机”等问题,并提出“转变思路,更新理念,加速法治信访建设”“绿色公开,精准终结,推进责任信访建设”以及“公民参与,基层治理,推进多元信访建设”等3条基本对策.     

重复信访问题产生根源及对策探讨

信访工作中出现重复信访问题对社会正义价值、政府诚信、社会稳定等都会带来较大影响,因此探讨重复信访问题产生的根源及解决办法,具有重要的现实意义.重复信访问题产生的原因主要有以下方面:第一,行政救济与法律救济并存,削减了法律权威;第二,公民对信访性质认识不到位,期望值过高;第三,信访人诉求表达能力有限,影响了信访问题的有效解决;第四,信访职能定位不清,加大了信访工作难度;第五,信访工作队伍不稳定,接访人员力量薄弱.各级政府应当采取有效措施,切实解决重复信访问题.     

新时期计划生育信访工作探讨

做好计划生育信访接待工作是实践“三个代表”重要思想 ,抓紧抓好计划生育工作的重要环节。新时期信访工作中呈现出来信来访面广量大 ,反映的热点、焦点问题集中等特点。据此认为 ,应在强化信访工作意识、规范接访程序和制度、转变工作作风和方法、准确执法并加大执法宣传和监督力度 ,加强队伍建设等方面多下功夫     

《信访条例》话精神

5月1日起国家最新修订的《信访条例》开始实施，这对进一步化解各方面社会矛盾、规范信访秩序都具有十分重要的意义。该条例针对当前很多百姓关心的信访程序作了规定，其中有不少亮点，体现共建和谐社会的目标和精神。     

试论强化纪检监察部门信访监督的法律意识

党中央、国务院在《关于加强新时期信访工作的意见》中从三个方面给信访工作作了科学的定位。根据这个定位,纪检监察部门的信访监督至少拥有九个途径,与党委政府信访部门的监督存在六方面的不同。至于如何强化纪检监察部门信访监督的法律意识,就必须做到用法律的眼光审视每一起信访件,以法律的视角保护好信访监督人的合法权益,用法律的理念去构建动态的信访监督信用体系,用法律思维审视信访"泛作为"和"不作为"情况。     

新时期信访工作的困境及其化解．

当前,信访工作出现信访总量下降,但越级上访、进京上访数量仍大幅增加,群体性上访、重复上访和无序信访问题日益凸显的新特点.这致使信访工作面临着新的困境.因此,应实现信访功能的回归,不应再是带有浓重"人治"色彩的纠纷解决机制,而应成为法治前提下民众参政议政、与政府进行有效沟通的途径.同时在细化信访工作程序,严格界定信访范围的基础上,还应健全协调机制,以化解信访工作中的权力冲突.信访只有成为向上监督政府及其工作人员,向下普法民众的纽带,才能步入法制化的轨道,化解所面临的困境.     

围绕“治本”抓好计划生育信访工作

山东省东阿县从信访源头抓起 ,从群众关心的实际问题出发 ,积极开展依法行政、优质服务 ,密切了干群关系 ,97%的行政村实现了“三无”(无越级上访、无重信重访、无信访积案 )。其做法是 :落实责任 ,把握重点。县委、县政府出台了《关于完善目标责任抓紧抓好计划生育信访工作的意见》,把信访工作的优劣作为评估各级人口目标完成情况和群众满意程度的重要指标。在各基层单位、管理区各设一名信访员 ,经培训后持证上岗 ,并与计划生育部门签订责任书 ,主要职责是掌握信访动态 ,反馈信访信息 ,做好政策法规的宣传教育。同时 ,完善接访、立案、查…     

服务患者 化解矛盾 扎实做好医疗信访工作

在信访工作中,越来越强调人性化管理。天津市人民医院努力贯彻落实科学发展观,加强基础建设,健全管理机制,重视信访投诉,妥善化解矛盾,将"以人为本"理念贯穿落实到医院建设的始终,维护患者切身利益,积极创造和谐友好的就医环境,为构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献。其科学的信访工作管理方法主要包括更新观念、提高认识,充分发挥信访工作的职能作用;畅通渠道、规范工作,妥善处理群众信访投诉反映的问题;加强培训、强化素质,积极预防和减少信访投诉问题;遵循规律、加强管理,全面提高医疗服务水平。     

完善医院信访 解决医患纠纷

当前医院信访中有一多半涉及到医患纠纷,医患纠纷已成为影响医疗机构正常工作秩序的主要矛盾之一。完善医院信访工作,减少医患纠纷势在必行。本文通过剖析医院信访工作增多的原因及医患纠纷的主要特点,逐一提出解决的一些办法,为构建和谐医患关系提供更具针对性的有效途径。     

树立“快乐信访”的理念

当前，我国正处于重要的战略机遇期，这既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”。由于经济社会的加速转型、大量的人民内部矛盾凸显。在复杂的信访形势面前，南京市信访局率先在全国提出“快乐信访”的理念，以做好信访工作为荣，以做好信访工作为乐，推进信访工作的创新发展。通过这一理念的实施，南京市实现了来市信访、去省上访、异常上访和集体上访“四个下降”，有力地推进了和谐社会建设，维护了社会稳定。     

国际秩序变迁中的中美亚太战略选择

秩序（order）指“促进某些特定目标或价值的社会生活安排。”国际秩序（international order）是指在“维护国家社会（society of states）或国际社会（international society）基本或主要目标的活动模式（pattern）。”这个目标包括维持国际体系和国家社会本身的生存、维护国家的独立与主权完整。冷战结束特别是进入21世纪以来,国际秩序权力结构正不断发生变化,中国崛起是催生变化的重要原因之一。亚太地区政治秩序总体上呈稳定发展趋势,但依然存在可能引发军事冲突的不定因素,如朝核问题、台湾问题、恐怖主义袭击活动等。中国崛起不可避免地冲击美国霸权主导下的亚太地区地缘政治秩序,未来中美能否共同构建抑制地区冲突的有效机制决定亚太安全的可持续性。中关亚太战略可能会出现从维持现状到谈判对话、大国共治、再到权力转变的选择。