高税收、高福利还是低税收、低福利？

一、福利的逻辑本质 本文标题似乎隐含着这样一个逻辑：即高福利必然是建立在高税收基础上,或者如果一个国家是低税收那么肯定是低福利。但其实也并不尽然。高福利并非一定是建立在高税收基础之上,没有高税收也可以有高福利。在传统的计划经济体制下,我们的城市社会状况是“低工资、高福利”。     

福利国家及其社会政策

何为福利国家福利国家是国家形成发展这一漫长过程中的产物,在21世纪初,首先是法国、德国、尼德兰国家(荷兰、比利时) 以及北欧国家,达到其最高阶段。此外, 美国以及日本、澳大利亚等也被算作福利国家,不过这些国家对社会政策的热心度却远远不及欧洲的核心福利国家。他们在社会政策上的投入较少,比如美国在社会政策上的投入约占其国内生产总值的16%,而瑞士则拿出两倍的投入用于公共财政资助的社会保障项目。衡量一个国家是否属于福利国家的指标主要如下:     

挪威的社会福利制度（上）

挪威是一个推行高社会福利政策的国家。这种政策深深根植于该国国情：一是挪威人口较少，国土资源丰富、经济发达，这是挪威高福利政策的社会与经济基础。二是挪威的政治制度环境在高福利政策推行过程中发挥了有效作用。具体来说，20世纪中叶，挪威工党较长时期执政，坚持和推行社会民主主义，重视社会福利制度建设；到了三党联合执政时期，几乎每个政党都拥护福利制度，使得福利政策能够延续并得到完善。     

澳大利亚的社会福利概况及其启示

一、社会福利概况(一)社会福利政策澳大得亚属经济发达国家,政府实行高税收、高福利、人人平等的全民福利政策.所谓的高税收,即:收入所得税最低为23%,最高为47%,年收入达到45000澳元以上者,47%需交给政府.所谓的高福利,即:公民享有各种各样的福利,从生下来的牛奶金到老年人的老人金,生老病死全由国家包起来.据了解,全国1600多万人中,有800多万人要拿国家的各种福利,其中长期拿老人金的有150多万人.     

福利国家的斯堪的纳维亚模式

引言 大约上一个世纪初,挪威和其它斯堪的纳维亚诸国是欧洲最穷的国家。由于资本主义、民主、志愿组织和积极的政府作用成功地融合在一起,所以今日,这些国家的人民享有各种福利,而贫困者则少见。当然,包括所有欧洲国家在内,在福利方面,我们还有许多事情可做。斯堪的纳维亚国家的福利道路比较特殊,其政府在社会政策领域和综合性的公共部门的发展中扮演着重要的角色。在其它欧洲国家,政府也扮演着重要的角色,但是私人公司、自愿的非政府组织以及家庭在斯堪的纳维亚国家扮演着更重要的角色。美国则走的是另外一条道路,它不太重视政府在社会保障、健康和福利领域的积极作用——但是,虽然美国减少了许多社会不平等现象,消灭了大规模的都市贫困,仍没有欧洲国家那样成功。日本和新加坡在1945年以后则走出了另外一条福利道路,它们仍看重公司和市场的重要性,因而表现出政府在如何增进全民的整体福利和社会保护方面有许多选择。这种福利模式还表明,甚至在没有广泛的福利计划的政府组织和其它机构的情况下,福利社会仍能存在。     

在国家与市场之间寻找中国社会政策改革的逻辑——“社会发展与社会政策:国际经验与中国改革”国际学术研讨会评述

综观东亚新兴经济体和欧美发达国家在社会政策领域的路径变迁,可以得出"两个转型"的基本结论,即东亚新兴经济体从单一追求经济增长逐渐向追求经济与社会平衡发展转型;欧美发达国家从倚重国家福利向倚重社会投资与国家福利平衡发展转型。这两个处于不同社会发展阶段的转型,对中国当前的社会发展和社会政策改革都有着非常重要的启示意义。中国作为具有后发优势的全球最有活力的新兴经济体,当前既需要解决经济增长与社会发展之间的失衡问题,也需要未雨绸缪,避免陷入欧美国家福利陷阱而背上沉重的财政包袱。因此,在国家与市场之间找到一条最具效率性和合理性的社会发展路径,才是符合当前中国社会政策改革的逻辑。     

立法抑制贫富分化的国际经验与启示

20世纪中期,不少西方发达国家在经历“经济起飞”阶段时,不仅出现了贫富两极分化现象,甚至还因此发生社会动荡和世界战争。严峻的现实问题推动了西方国家20世纪以来的制度大调整,例如美国的罗斯福新政、不少欧洲国家的福利政策等。这些调整取得了历史性的成就,并且影响深远。以2004年联合     

聚焦垄断行业的“福利腐败”

舆论普遍认为,电信、电力、民航、铁路等垄断行业财大气粗,占有了全民资源,却只向国家缴纳所得税,剩下的利润全部留给企业,高工资高福利成为这类企业的典型特征,有人把这种超乎寻常的高工资高福利称之为“福利腐败”。在今年新一轮调整分配制度改革中,“福利腐败”成为矢之的。     

法国福利体制的危机及对我国的启示

本文从法国社会保障体制改革导致的大罢工事件入手，分析了造成法国福利体制财政危机的原因，以及这一福利体制目前在理论和意识形态上面临的挑战。作者指出，西方福利国家自７０年代中期以来在经济增长和社会保障发展之间出现的剪刀差，以及在就业和人口等方面发生的深刻结构性变动，使高福利体制进入了原设计者未曾预料的危机—改革—罢工风潮的循环。因此，中国在建立和改革社会保障体制时，必须有比较长远的考虑，特别是应注意到福利支出具有的刚性提升的规律和特点     

社会工作与社会政策实施

社会政策是现代国家向其国民特别是困难群体提供福利的制度安排和行动。有些社会政策惠及全体国民，多数社会政策则只惠及基本生活陷入困境的困难群体。在对全体国民或困难群体实施福利援助的整个过程中，政府在政策对象的确定标准、福利资源的筹集、福利标准的制定、落实政策的组织体系建设等方面发挥着决定性作用，社会工作则在社会政策实施和福利服务传递中发挥着重要作用。后者主要表现在如下一些方面：     

福利三角:一个社会政策分析的范式

福利三角是西方社会政策研究领域中的重要概念。本文从社会福利的视角讨论福利三角概念的含义;研究福利三角理论包含的制度内容;区别福利三角与福利多元组合的不同。社会政策是通过国家力量介入社会过程提升人民福利的一种方式。三角中的家庭、(市场)经济与国家三种不同的制度与它们之间的互动,不仅仅表示社会政策产生的动力机制,而且支持了社会政策的制定。本文最后将福利三角范式嵌入社会排斥与社会政策的实证研究中,阐述福利三角和社会政策的关系,指出了社会政策发展对建立和谐社会的意义。     

欧美儿童照顾社会政策的发展及借鉴

20世纪70年代以来,儿童照顾问题在西方社会由个体家庭责任演变为普遍的社会需求,被置于国家、市场和家庭关系的政治话语中。面对新的儿童照顾安排需求,欧美国家发展出亲职假、公共儿童照顾服务和经济支持三种途径来重新分配儿童照顾的任务、成本和责任。儿童照顾政策不仅影响妇女的劳动力参与,还与儿童的福利水平高低密切相关。确立照顾权利是公民社会权利的重要组成部分,建构一个由国家、市场、志愿组织和家庭共同提供的"混合照顾"体系,改变照顾工作在家庭内部不平等的性别分工以及把儿童照顾政策作为解决其他社会问题的政策工具都是值得中国借鉴的经验。     

穆斯林难民危机对欧洲社会的影响

2011年"阿拉伯之春"发生以来,中东动荡国家的大批穆斯林难民涌入欧洲寻求庇护,由此引发的难民危机给欧洲社会带来了一系列问题。大批穆斯林难民的涌入使得欧盟成员国纷纷收紧移民政策,欧盟多年来引以为豪的申根体系遭到破坏;难民危机加剧了英国、法国和德国等欧盟大国国内社会的分化对立,政治分歧凸显,并导致欧洲国家出现了整体右倾化的趋势。此外,穆斯林难民问题还对欧洲社会的就业、社会福利、人口结构造成冲击,加剧了恐怖主义威胁的风险,导致欧洲社会的"伊斯兰恐惧症"愈发严重,主流社会与穆斯林群体之间的对立和冲突也愈加突出。     

论国家、市场与福利之间的关系:西方社会政策理念发展及其反思

本文以社会福利理念的三种主要思潮为线索,分析和解释了西方福利国家社会政策的概念演变,通过国家、市场和福利三者之间的内在联系,深入探讨了它们各自的角色和功能。文章指出,西方以社会行政为基础的社会政策,已从经济层面的资源再分配发展到强调经济政治发展之间平衡的后福利国家阶段,混合经济成为多元福利的物质基础,而民主政治则为公民的社会权益提供了一个扩张的空间,从而使自由与平等之间的矛盾得到相应的缓和。作者以西方社会政策的发展历程为启示,反思了社会转型时期中国社会福利制度的变化及未来走向     

改善贫富悬殊需要何种公正姿态

机会不均是贫富悬殊的主因 贫富差距是社会各个阶层普遍关注的问题.在市场经济体制下,适度收入分配差距存在是合理而且必要的.从实际情况来看,世界各国中没有一个国家能够在收入分配与社会公正之间取得完美的平衡,即使是号称"福利国家"的一些欧洲国家也不例外.     

公私携手的"第三条道路"

公共部门私有化 英国从二战后一直实施高福利的公共政策,有福利国家之父之称,但到了20世纪70年代中期,政府的财政负担越来越重.     

丹麦福利制度覆盖面广

丹麦的福利建设起步早、覆盖面广在国际上享有很高的声誉。 该国的福利体制属于典型的北欧模式：“高福利、高税收”。具体来说,就是发挥国家职能,运用庞大的公共机构,以税收为财政来源,使每个公民都能平等享受社会福利,有效地降低了国民的收入差距。     

历史与现状:关于家庭政策的研究综述

正一、投资家庭:社会政策的新视阈家庭之所以在经济和社会的发展中得以重新认识,很大程度是对社会政策施行中政府力图寻求福利资源供需平衡的回应与切入,尤其是人口转变中家庭结构与类型的多元趋向,不仅对家庭固有保障的稳定性造成冲击,引致非制度性福利资源的减少,也加重了社会保障的压力。对此,自20世纪90年代以来,西方福利国家通过把家庭作为社会福利政策的干预整体,投资和发掘家庭的资产与能力,重塑家庭保障,在政府、市场、社区和公民     

冰岛的技工教育

冰岛是欧洲西部的国家,靠近北极圈,人口20多万,城镇居民占全国人口的87%,畜牧业和渔业发达,人均产值居世界前列.有权威杂志评论冰岛是"世界上最幸福的国家".冰岛是高福利、高待遇、高税收的国家,贫富差距不大,犯罪率几乎为零.     

挪威育儿家庭政策的经验

育儿不再只是一个纯粹的家庭问题,也是关于福利国家和性别平等争论的主要战场。在育儿家庭政策方面有代表性的是北欧国家,挪威在育儿方面的政策制定和实施经验,具有一定的代表性,在国际视野中,挪威的育儿家庭政策不仅是"妇女友好"的福利政策,同时也是"孩子友好"的福利政策,对我国出台育儿家庭政策可提供一定的借鉴,包括制定法定的休假政策、采取局部地区试点实施和设立专门的机构加强监管。