浅论费改税

“费改税”是税费改革的重要内容，它的实施将影响财政、金融、交通、工业、农业等诸多领域，是一项涉及面广极其复杂的系统工程，它不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。 一、费改税的主要目的在于规范政府收入机制 政府收入体系包括税收和收费。税收是国家依靠公共权力，根据法律和法规，对纳税人征收，纳税人依法纳税，以满足社会公共需求和公共物品的需要。它体现国家主权，是以政治权力为基础的。收费是由于提供某种价值交换或直接服务而收取的报酬，它是以交换或提供职务为基础的。税收是政府收入的基本来源，被纳入国家预算内管理…     

由“大政府”到“强政府”——浅析科层制政府改革

科层制政府存在激励机制欠缺、评估机制不当、集权等问题。改革科层制政府必须引入竞争机制,探索有效的激励方法,并建立切实可行、行之有效的评估系统,开创分权的政府,使等级制向参与协作转变。     

关于“费改税”的思考

本文从税费的界定和比较入手,分析指出“费改税”的正确含义是规范税费征收,实现税费归位。文章阐述了税费综合改革的具体设想,并指出税费改革中应注意的问题     

论政府管理的规范化

政府管理的规范化是一个值得关注的问题。首先,政府的职能和作用应该规范化;其次,政府的一般管理关系要规范化;第三,政府应成为市场主体之间公平竞争的捍卫者,而不该制造不平等;第四,政府在权力运作上必须按程序办事,政府的各个等级、层级之间应努力避免空位、越位、不到位。     

政府非税收入及其治理研究

围绕政府非税收入“放与管”、“多与少”、“快与慢”以及“真与假”的纠结不断,时常左右着管理理念和管理举措。思想认识不够到位、管理边界不够清晰、收缴机制不够健全以及人为调剂现象突出等问题长期制约着政府非税收入管理工作的有效推进。贯彻落实深化财税体制改革、建立现代财政制度要求,客观评估与考量规范政府非税收入管理的现实意义,着力构建征收管理、预算管理、系统管理和监督管理“四位一体”的管理格局,是政府非税收入管理改革的基本路径以及治理创新的要义所在。     

对我国社会保障“费改税”的理性思考

社会保障是当前和今后一段时间我国面临的一个严峻的经济和社会问题,如何确立合理的社会保障筹资方式是理论界亟需研究的一个重要课题。社会保障资金的筹集方式从缴费制改为征收社会保障税是历史的必然选择。文章从分析目前我国社会保障基金存在的社会保障覆盖面过窄,资金缺口大;社保基金欠缴严重,管理缺乏制约机制;缺乏立法保护,管理不够规范等一系列问题入手,考察了社会保障"费改税"的可行性,提出了"费改税"的基本构想。     

政府非税收入管理与改革应关注的问题

由于政府非税收入的政策界限不够明确,认识不一致,加之管理办法不完善,监督措施不得力,致使管理关系不顺、相互职责不明确。文章从审计调查角度,结合当前实际情况,探讨政府非税收入管理与改革应关注的问题,并提出了相应的建议。     

农村计划生育统筹费实行"费改税"初探--湖南省武冈市实例分析

]农村计划生育统筹费实行“费改税”是计划生育经费收缴和管理方式的重要改革。湖南省武冈市在实践中体会到 :农村计划生育统筹费实行“费改税”有利于保障计划生育统筹费基本到位 ,有利于体现计划生育的利益导向 ,也有利于减轻农民负担、改善干群关系     

农村“费改税”的配套措施

农民负担问题,阻碍了农村经济的进一步发展,并且已成为影响农村社会及全国政治稳定的因素.十几年来,党中央国务院出台了一系列措施减轻农民负担,然而都未从根本上解决农民负担问题.许多地区的实践证明"费改税"措施是解决这一难题的标本兼治的措施.2001年,这一举措在全国范围内已逐步扩大试点,但同时也遇到了一些困难.解决这些困难的配套措施包括①发展农村经济;②改革乡镇行政管理体制和教育体制;③合理运用中央财政转移资金;④根据实际情况制定农业税附加税率,巩固壮大村级集体经济组织.     

论“有限政府”的“有限”内涵

随着我国行政体制改革和政府职能转变的不断深入，“有限政府”这一行政价值取向已为人们所认同。文章从政府作为主客体两方面对“有限”内涵给予论述。     

非税收入规范化管理的对策思考——以厦门市为例

非税收入是政府财政收入体系的重要组成部分,是各级政府除税收以外最重要的收入来源,为经济社会的全面发展提供了有力的财力保障。长期以来,政府非税收入管理体制存在很多问题,需要不断完善和改革;才能使政府非税收入得到有效规范。以厦门市为例,从其非税收入的现状出发,分析非税收入管理中存在的问题并提出了规范非税收入管理的对策。     

对“费改税”后我国航道建设与养护资金筹措方式及政策的研究

:“费改税”将对航道建设与养护资金来源产生重大影响。“费改税”后 ,我国航道建设与养护资金的筹集 ,应采取由国家投资为主、其他投资为辅的模式 ,国家应加大对航道建设和养护资金的投入力度 ,在航道建设和养护投资以国家为主的前提下 ,国家可以采取多渠道、多方式筹集资金 ,进行河流流域综合开发 ,以水养水     

建设“服务型政府”的思路与对策

深化行政管理体制改革,根本在于将传统的管制型政府向服务型政府的转变,只有通过塑造“以民为本,依法行政”的政府服务理念,明确市场经济条件下的政府角色定位,构建“顾客导向型”的政府服务模式,完善政府部门绩效评估体系,才能建立廉洁、勤政、高效、便民、负责任的政府。     

经济援助与肯尼迪政府的“新非洲”政策

为遏制苏联对非洲新独立国家的影响,加强冷战争夺,肯尼迪政府大力调整美国对非洲的政策,经济援助成为肯尼迪政府“新非洲”政策的主要内容。通过扩大援助规模、丰富援助种类、扩展援助国别分布等方法,肯尼迪时期美国加强了与非洲国家的联系和对它们的影响。     

对农村“费改税”实践中税制设计的思考

在农村推行“费改税”是必要的，意义是重大的，这已形成了共识。在“费改税”的试点实践中税制设计有两种方案一是改统筹提留制度为开征“农村公益事业建设税”的方案；二是改统筹提留款为依附于农业税附加进行征收的方案。以上两种方案都有一些不足。在农村推行“费改税”，废除统筹提留制度，应当改革农业税制，调整农业税税率，实行规范化的农业税返还制度。     

经济增长的收入“门槛”效应及其阶段特征——兼评“中等收入陷阱”之说

经济增长的收入"门槛"主要集中于低收入阶段到中等收入阶段,即世界银行所划分的标准中1005美元前后。当进入中等收入阶段后,人均GDP4000-6000美元容易成为部分国家向上攀升的一个"门槛"。但是,经济增长的"门槛"更容易在低收入阶段出现,除少数国家外,许多中等收入国家难以跨入高收入阶段是因为经历太长的低收入阶段,或者说进入中等收入阶段的时间太晚。从学理上看,增长"陷阱"与中等收入阶段并无内在联系,中等收入更不是"陷阱"的原因。"中等收入陷阱"之说得不到普遍性事实的验证,更不是一个经济发展规律。     

辽宁城乡居民收入差距分析——基于构建“橄榄型”收入分配格局

国民经济的快速增长,提高了居民收入水平,同时也拉大了城乡居民收入差距。从初次分配和再分配两个层面,构建指标评价体系,从全省整体、城镇居民内部、农村居民内部及城乡居民之间四个维度衡量辽宁城乡居民收入分配差距,找到构建"橄榄型"收入分配格局的原因,通过发展第三产业、农业产业化及城镇化等措施缩小城乡居民收入差距,逐步实现橄榄型收入分配格局。     

学术期刊规范化的“硬”性规制与“软”性浸润——基于劳伦斯·莱斯格的规范理论

当下学术期刊运作中的种种失范现象表明,如何促进学术期刊的规范化进程值得深思。基于劳伦斯·莱斯格及斯皮内洛的规范理论,文章从物理架构、政府法律、市场调节、社区规范和道德伦理几个维度,提出了学术期刊规范化的多维路径：一方面使用在线投稿系统、签署版权转让协议、调节市场供需失衡三种“硬”性规制;另一方面要制定学术期刊自律公约、发扬人性知性之善两种“软”性浸润。     

一个农民变市民的收入“路线图”

2008年的第一个月，在青岛打工17年之后，来自山东沂南县农村的皮进军拿到了平生最高的一笔月薪：7378元。这超过他刚进城打工时月收入的20倍。