中国养老保障体系的四维供给主体与职责定位 ——基于福利多元主义范式的分析框架

随着老龄社会的迅速来临,改革养老制度成为一个极其重要的话题。因此,建立多层次的养老保障体系势在必行。能否探索或创新一种多元化模式,依靠社会、社区、家庭的力量,充分发挥市场的作用,或是以政府购买公共服务的形式,为老人提供更适合、更愿意接受的养老方式,这是摆在我们面前的重大课题。近代西方福利国家制度及社会福利思想的发展为我们提供了重要的经验教训,尤其是福利多元主义理论的分析范式对于构建多元化的养老保障体系具有重要的借鉴意义。因此,将福利多元主义与我国的国情相结合,构建一个国家、市场、社会和社区为主体的四维养老保障福利供给体系,既可以满足我国老年群体多元化的养老需求,又可以推动养老制度的改革和完善。     

互补与赋权：中国多元养老模式的再探讨

为了更好地应对中国老龄化社会,我们需要重新审视目前的养老服务体系,立足于福利多元主义视角,养老体系需要政府、家庭与社区、NGO组织、市场等多元主体共同参与建构而成的。养老体系内部需要避免一刀切的政策思路,关注其中的多元分层机制,并通过赋权实现老龄群体的再发展。     

社区居家养老服务文献综述

<正>我国已进入老龄化时代,面对人口结构与运行方式的巨大改变,党和国家高度重视老龄事业的发展,通过颁布一系列政策法律,促进养老服务进一步完善。基于国情考量,社区居家养老是我国目前老年人的主要养老方式并且也是未来发展的重要方向。一、模式研究综述（一）PPP模式研究PPP(Public-Private-Partnership)模式,     

论中国农村养老模式选择

在进入了老龄化的 2 1世纪 ,占全国老龄人口 75 %的农村如何养老已成为日益严峻的社会经济大问题。分析农村现有养老的利弊 ,目前宜采取一种新型养老模式即对农村老人和准老人以互助家庭养老方式为主、青壮劳力以参加社会养老保障为主的主动型养老方式 ,方适合中国农村的基本国情     

各种养老模式的对比研究

随着我国人口老龄化程度的逐渐加深,目前我国60岁及以上老年人口达1.776亿,占总人口的13.26%,是世界上老年人口最多的国家。因此,与之相伴随的养老问题便成为政府和社会亟待解决的问题。如何使老年人老有所养、安度晚年,专家学者们纷纷提出了自己的宝贵意见。本文拟分析各种不同的养老模式,通过比较,发现不同养老模式的优缺点,以期对老年人的养老选择提供一些借鉴与参考意义。     

人口老龄化背景下黑龙江省基本养老服务高质量发展策略研究

老龄人口问题是重大的民生问题，基本养老服务建设是其中重要的一环。近年来，黑龙江省积极推进基本养老服务建设，居家养老服务政策日臻完备，社区养老服务全面开展，政府大力助推基本养老服务机构建设，“医养结合”养老模式逐步铺开。但是，黑龙江省基本养老服务供需错配、养老服务从业队伍建设薄弱、社会各界支持经费不足、养老福利保障体系不完善等问题依然存在。因此，新发展阶段黑龙江省基本养老服务建设应坚持“需求导向”,积极完善兜底性基本养老服务建设，提升基本养老服务从业人员专业水平，加大对基本养老服务业的资金扶持力度，建构基础性老年福利支持和监管制度，从而实现提质增效。     

人口老化与社会政策:中国人的“家”与养老研究

家文化、孝文化是中国传统养老方式的支柱。在比较研究中,Jia(家),family,home,household以及house/housing的涵义交叠但并不完全重合,造成养老研究中相关术语既有联系又有区别。中西方养老模式同样既有明显差别又有潜在共同之处。中国家庭及其赡养功能的演变受到人口及计划生育政策的巨大影响,"4-2-1"家庭结构将转变为"4-2-2"家庭结构,这有利于未来家庭养老,但对于当前"婴儿潮"加"独生子女父母"这代人的养老,却是雪上加霜。家庭养老、养儿防老的功能日益减弱,仍然是一些政策与研究的基础。相比之下,西方的居家养老更强调老年人的独立生活与社会支持,而政府责任也并未随着福利国家的衰落以及社区照顾向家庭照顾转变而被忽视。必须跳出对家庭养老的历史缅怀或未来憧憬,切实解决这代老年人"不敢老"的紧迫问题,尊重他们非传统的养老意识和国际主流趋势,大力发展机构养老并探索中国特色的"寻家之路"。要真正地重视社区养老、机构养老、国家的责任、社会服务的提供和老年社会工作专业的作用等,把各种养老设施营造成老年人的新"家"。非常时期针对"潮独"问题发展社会养老,这是当前积极开展老年社会政策研究的一个必然思路。而中国总体公共政策由"经济国家"向"后经济国家"的转变,为沿着这一方向发展提供了历史条件。最后,社会政策研究还要注意所谓"社会福利不可逆"的现象,以免这一有针对性的养老政策在将来过时并造成国家负担过重。     

新农保政策、农村老年人劳动供给与养老模式

随着我国老龄化、高龄化趋势不断加剧，养老成为社会发展中面临的重要问题。基于中国健康与养老追踪调查（CHARLS）数据，在新农保政策实施的准自然条件下，运用断点回归设计方法研究了新农保政策对农村老年人劳动供给和养老模式的影响。研究结果表明：新农保政策显著降低了农村参保老年人的劳动供给水平，提高了其与成年子女分开居住和预期依靠养老金收入养老的概率，对家庭内部代际转移支付具有显著的“挤出效应”。进一步研究显示，新农保政策对老年人劳动供给和养老模式的影响存在显著的异质性特征。新农保政策对健康状况较差、中西部地区弱势老年群体的劳动供给降低程度更高，有助于提升弱势群体福利水平。建议提高新农保政策保障水平，对弱势老年群体加大政策倾斜力度，推进我国社会养老保障制度的均等化建设。     

日本社区养老服务的经验与启示

2009年,日本全国65岁以上老龄人口占1.3亿总人口的20.8%,平均寿命为82岁,其中有90岁以上的高龄人口占3.82%,可见5年前日本的社会老龄化程度已经很高。预计到2055年,每2.5个日本人中就有1名65岁以上的老人,社会平均年龄将达到51.3岁。然而面对如此强大的养老压力,日本在积极有效地应对老龄化发展的历程中,逐步形成了具有特色的养老福利服务制度和养老模式。一、日本城市社区养老服务的特点     

完善舟山市机构养老的对策研究

老龄人口的迅速增加使社会面临巨大的养老压力,机构养老是重要的养老方式之一,可以有效避免独居和空巢老人发生意外。实行投资主体多元化,调整养老机构的结构,加强人力投入,建立综合社区服务网络,完善机构养老的制度建设等措施,可以扩大养老机构的规模,提高养老的服务质量,进而提高老人们的生活质量,促进社会和谐。     

“以房养老” 一个备受关注的话题

目前,我国已步入老龄社会,到2006年底,全国60岁及以上的老年人口达1.49亿,占总人口的11.3%,"养老""如何养老"成为老年人共同关心的话题。"以房养老"作为一种养老模式的补充,正进入我国城市养老的视野。那么,"以房养老"离我们有多远,是否适合国人养老观念,可操作性如何,实施的效果怎样,遇到的难处是什么,这一切已成为一个备受关注的社会热门话题。     

失能老人长照服务体系构建与政策精准整合

随着老龄化和高龄化速度加快,失能老人长期照料服务体系构建成为民生重要议题。尤其在健康老龄化战略推动下,更成为照料模式变革的难点。从人口结构危机、家庭照护功能弱化的客观现实出发,通过生存脆弱性和制度适从度,分析失能老人长期照护服务的供需失衡困境,以及面临的风险和挑战,并基于老年照护与医疗服务关系重构视角,提出政府主导、多元参与的包容性发展路径以及养老政策精准衔接、服务管理精细化等具体机制设计,以提升失能老人的生存质量和健康福利。     

中国农村养老模式的演变逻辑与发展趋势

农村养老问题是关系到数亿中国农村老龄人口的重大问题,也是党和政府密切关注的社会问题。解决农村养老问题,既是尊重历史,积极面对现实的需求,也是构建和谐社会的必然要求。首先对养老模式的概念进行界定,并对我国现有的农村养老模式及其影响因素分种类进行分析和讨论。进而运用整体考量的方式对农村养老模式进行全面研究,分析影响我国农村养老模式选择的主要因素,期望达成探索农村养老模式的构建和路径的选择。     

普惠型福利视角下城市高龄者养老社会化服务体系研究

普惠型福利是社会福利发展的趋势,是改善民众生活、提高生活质量的政策选择和制度安排.从普惠型福利视角,解决城市高龄老人养老的“资金保障”和“服务保障”,是国家和社会为高龄者养老服务提供的最为人道的福利.结合高龄者养老需求,普惠型福利与城市高龄者养老社会化服务体系之间存在着契合性.构建城市高龄者养老社会化服务体系,强调政府的主导责任,稳定家庭养老的基础地位,推动社区照顾服务,发挥社会福利机构的补充作用,是实现全民福利、满足高龄者养老需求的必由之路.     

中国农村养老模式研究综述——基于CSSCI期刊(2000~2013)的研究

老龄事业是全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要方面,未富先老、未备先老、抚养比高是我国农村进入老龄化社会的主要矛盾,而养老模式的合理建构是应对老龄化的突破口,引发学界高度关注。基于中文社会科学引文索引(CSSCI)2000²013年期刊文章,分析和梳理学界对养老模式有价值的探讨,从而为顶层政策设计和地方发挥裁量权提供理论和现实依据。由一元向多元发展是我国养老模式的必然趋势。家庭养老、社区居家养老、社会养老以及多层次的养老是养老相关主要模式。现有研究视角涉及多个学科,以发展何种养老模式为重点和养老模式如何组合是学者研究探讨的重点。未来养老保障基本围绕家庭养老为主体、社区居家为依托展开,而社会化养老是必然趋势。在养老模式的具体层面、统筹层面、价值层面、制度文化建设等方面有进一步拓展的空间。     

福利政策视角下社区居家养老服务关键议题的反思

社区居家养老是典型的自上而下政府主导型养老模式,属于补缺型老年福利政策.结合地方经验,在政府承担有限社会福利责任社会政策范式下反思,我国社区居家养老服务存在基层制度安排缺位、绩效导向、服务主体不明,服务权责不清、服务内容与服务需求不相契合等关键问题.社区居家养老福利政策中心化、服务主体三位一体,需求导向、制度植入,服务的社会化、市场化趋向等是未来社区居家养老可持续发展着重考虑的因素.     

中国社会福利变迁下养老服务中非营利民间组织的发展

中国从20世纪末开始了社会福利社会化改革,在人口老龄化和政府职能转变的背景之下,养老服务体系已进入以社会化为重要特征的重建阶段,西方社会福利私营化等新的福利理念及实践对中国福利改革有多方面的借鉴意义,专业化已成为社会福利政策发展和实务操作的主要去向,非营利民间组织在社会化养老服务体系中扮演着关键性的角色,其地位可从效率和责任层面以及人文主义和成本效益层面来理解.政府应从对非营利民间组织的政策扶持和民间组织建立评估机制这两个主要的制度方面着手积极发展民间组织,促进养老服务的社会化.     

我国农村养老制度的缺失与重构

本文从政治学的角度分析我国农村的养老制度,探讨其缺失与重构。由于国家的一系列政策以及农民在养老保障上的失语,构成当前农村的养老模式是以土地为基础,以家庭为核心。但这种模式在当前受到了严重的挑战,家庭养老能力日渐削弱,土地的保障功能日益弱化,国家的养老保险政策存在制度缺陷。应采取一系列措施解决农村养老面临的问题。     

论农村养老中的政府责任及其落实

在当前农村社会,传统的养老支持明显弱化,政府的福利支持比较匮乏,这就使得目前农村养老面临一系列危机。危机的化解不仅需要发挥传统养老的支持作用,更要发挥政府在农村老人社会福利供给中的职能作用。在调查研究的基础上,提出了以政府为主导的农村老人社会福利发展规划:进一步完善新农合、新农保和五保供养制度,将老人补助项目与家庭发展政策相结合,将家庭养老、社区养老与机构养老相结合,通过发展农村经济探索土地养老的可行性,整合政府福利支持与非制度化养老资源,以满足农村老人多样化的养老需求。     

肇庆市人口老龄化现状及其对经济社会发展的影响

目前,肇庆市已进入人口老龄化阶段。老龄人口绝对数量大;人口结构未富先老;城乡和地域差异明显;老龄人口中女性比例明显高于男性;贫困病残空巢老年人比例高。人口老龄化阻碍了经济发展;加重了社会经济负担;使传统的家庭养老模式受到新挑战。肇庆市必须制定养老服务发展规划,发挥政策扶持和财政导向作用,积极发展老龄产业和老龄事业;健全城乡养老保障体系;关心老年人的精神生活和思想状态,保障老年人权益。