前进中的前门街道

前门街道是北京市社区建设的试点街道。近年来,在社区建设、城市管理、综合治理和精神文明建设等方面进行了积极探索。建立了社区依法自治与政府依法行政相结合的双轨互动机制,率先在全市推出了“十员服务到社区”的新举措,在北京市第四次城管工作会议上受到了原北京市委书记贾庆林的充分肯定。作为“门前三包”的发源地,他们创新工作机制,将“门前三包”的责任主体由过去的单位延伸到社区内的千家万户,使市容环境卫生有了更为广泛的群众基础。2003年,前门街道被评为全国抗击“非典”先进基层党组织,“全国严打整治斗争先进集体”。     

社区参与：从他组织到自组织

“社区”的设置是传统国家控制思想的延续。由政府组织和控制的社区居委会实际上履行着政府直接控制社会的职责,将居民置于被管理者的地位,因而在社区建设中对居民的动员能力严重不足。只有充分重视居民在社区建设中的主体地位,理清政府与社区的关系,逐渐减少政府对社区的直接干预,促进居委会组织由“他组织”向“自组织”转化,才能提高社区居委会的对社区居民的动员能力,并在参与过程中通过居民“自组织参与”的方式提高居民参与社区事务的主动性和积极性。     

“当家社区”大不易

对社区主任来说,“社区是个家”这句话,他们的理解和居民不一样。居民期盼的是社区这个“家”能带给他们温馨与快乐;而社区的主任,更多考虑的是当好这个“家”的责任。     

杭州——社区评“星级”居民说了算

浙江省杭州市下城区采取居民评星级社区“一票否决制”,将居民群众“满意不满意、赞成不赞成”放在首位,将居民的意见作为评判社区工作水平和创建效果的标准。2001年5月16日,大家苑、灯芯巷、浙大·御跸等七个社区率先通过居民满意关,经专家复评后,由下城区政府授予“三星”或“四星”级社区荣誉称号,共获80万元的重奖。 下城区是全国社区建设实验区之一,为提高社区品位和档次,树立一批精品亮点,使更多的居民群众感受到开展社区建设所带来的益处,该区于     

论中国城市社区救助服务体系的完善

在经济转轨、社会转型“两个转变”影响下,城市中越来越多的失业、下岗工人由“单位人”变成“社区人”。城市社区在解决这类城市困难居民的基本生活、保障其基本权益方面承担着更多的责任。通过总结城市社区救助服务体系的现状及存在的问题,在借鉴国外成功经验的基础上提出完善中国城市社区救助服务体系的对策建议。     

沈阳：社区工作者学院揭匾成立

浙江省杭州市下城区采取居民评星级社区“一票否决制”，将居民群众“满意不满意、赞成不赞成”放在首位，将居民的意见作为评判社区工作水平和创建效果的标准。2001年5月16日，大家苑、灯芯巷、浙大·御跸等七个社区率先通过居民满意关，经专家复评后，由下城区政府授予“三星”或“四星”级社区荣誉称号，共获80万元的重奖。     

政府面对社区：“将所有问题都自己扛”？

“政府办社区”是时下社区建设热潮中的一个首要问题,也可以说是政府的职能超载。在从“单位制”逐步向“社区制”转变过程中,原由企业、学校、机关包办的“生、老、病、死”等社会职能将移交给社区,这些社会职能名义上由社区来承担,但在“政社合一”的体制下,它们仍然由政府全盘接管,形成了一种“将所有问题都自己扛”的局面。“政府办社区”造成的另一后果是居民对社区组织普遍缺乏认同感,对社区工作主动参与程度不够高。社区组织建设工作的出发点是引导居民走“自我参与、自我管理、自我服务”的道路,社区管理委员会作为居民自我管理、自…     

续说美国的“皮毛法”

本刊上期发表了《“皮毛法”与美国社区的邻里纠纷》,介绍“皮毛法”中的邻里噪音整治法、社区泊车管制法。“皮毛法”覆盖面很广,它又是如何管理乱穿马路、街头涂鸦、公共场所吸烟、“门前三包”和宠物饲养问题的呢?     

辽宁省本溪市创建“十优”示范社区实施方案

“十优”示范社区内容和相关部门的责任学习“优”社区。在广大社区居民中深入开展江泽民同志“三个代表”重要思想和党的方针政策、法律法规、社会公德、国防、人口与国情以及其它知识的学习教育,定期开展科普活动。此项工作由市委宣传部、团市委、市计生委、市环保局、市教育     

社区时讯

北京市西城区 社区出现“片儿医” 最近,北京西城区玉桃园小区的10个居委会也像派出所的“片儿警”一样有了“片儿医”——责任医生。这种贴近社区居民的医疗服务模式今年刚一推出,就受到居民的欢迎。 所谓“片儿医”,就是社区卫生服务站把站里的医生分派到辖区的各个居委会担任责任医生,并采取“三定”的形式,即定人、定时、定点到居委会为社区居民服务。居委会还把责任医生的照片和联系电话像“片儿警”一样,张贴在公示栏中,便于居民熟悉和联系。 玉桃园居委会主任介绍:“前几天,     

城市社区治理的困境：#br# 居民权利与义务的失衡#br# ——基于上海社区田野调查的思考#br#

权利与义务关系,是审视人类社会得以建构和存续的重要视角。如果将这一视角运用至城市社区治理领域,那么不难发现,人民城市重要理念和社会治理共同体建设目标均同时指向“居民义务先定、居民权利后生”这一观点。破解我国城市居民在社区场域享受越来越多的服务（权利）的同时,其作为社区主人翁应承担的责任和义务正在不断消退乃至消隐这一城市社区治理困境的关键路径,在于构建居民权利与义务相对均衡的社区治理模式。基于走读观察法和定点观察法的上海社区田野调查发现,居委会的过度行政化、居民自治的低水平运转以及社区共同体意识的日趋淡薄,成为导致居民权利与义务失衡的主要原因。未来,推进我国城市社区治理的可持续发展,不仅需要政府部门的适当介入和政策支持,更需要立足于居民责任和义务的居民自治以及以“人人有责、人人尽责、人人享有”为导向的社区治理共同体塑造。     

“和美之家”因何而美

发挥好居民的主体作用,引导社区居民自治,基层社会治理工作会事半功倍。位于重庆市沙坪坝区石井坡街道团结坝社区的“和美之家”就是引导社区居民自治的典型案例。“和美之家”由守护居民安全面起。在这里,有一种幸福叫做“焕然一新”、有一种美好叫做“守望相助”,有一种激情叫做“居民自治”。社区居民用观念上的“更新”让自己站上了社会治理舞台的“C位”。通过党建“搭台”,居民“唱戏”的方式,努力实现居民的事自己管,小区的事大家管。老旧小区里的居民信心更足,主人翁地位更加巩固。     

新型社区义工模式探析

目前,我国的社区义工是指志愿、无偿从事社区服务的人员。由于缺乏有效的激励、管理机制,社区义工队伍稳定性不足,“形式化”现象十分普遍。因此,积极组建一支新型社区义工队伍十分必要。学生、居民、社会人士均可做义工“新型社区义工”是相对于“传统社区义工”而言的,传统社区义工队伍主要由社区居民组成,义工来源途径相对单一;新型社区义工队伍至少由三部分构成:一是来自于学校(中小学或高校)的学生义工;二是来自于本社区的居民义工;三是来自于社区外的广大社会义工。传统社区义工的招募主要依托社区居委会的组织;新型社区义工的招募将…     

18年守护“留守”家庭,搞定118户琐事

在边远矿区,一个由80％“留守”退休矿工家庭组成的社区,如何管理好社区里方方面面的工作？如何为企业分担责任？一位63岁、仅有小学2年级文化的农村妇女,用大爱关心着社区每一个家庭,每一名居民——     

常山七社区建立社区居务监督委员会

为进一步加强社区民主监督工作,规范和完善居务公开和民主管理制度,浙江省常山县天马镇通过调研,着手在七个社区建立“居务监督委员会”。该镇已制定的“天马镇居务监督委员会工作规则”中,共有五章十四条规则,明确规定居务监督委员会是在社区党组织领导下,独立行使监督权,对居民会议或居民代表会议负责并报告工作。居务监督委员会由三至五人组成,由居民代表大会推荐产生。     

社区工作要从细微处入手

自2011年至今我在社区工作已有1000多个日子了,通过这段时间接触,我深刻地体会到社区工作的事无巨细,以及作为一名社区工作者所肩负的使命与责任。社区作为一个基层的居民自治组织,自体制改革后,随着社会的转型,社区居委会的重要性日益凸显,社区承担的职能越来越多。人们由单位人转变为社会人后,社区居委会便成为居民日常生活密不可分的组织单位,社区工作者的责任与压力也越来越大,社区工作人员每天需接待居民办理各项业务,包括失业、灵活就业、低保、计生等业务,但我认为为居民开具各类证明是最考验社区工作者综合能力的一项业务。     

玲珑湾里议“家事”我的家园我做主

说起社区的“多方共治”,除了社区党组织、社区居委会、社会组织之外,另外一个庞大的社区治理群体就是社区居民自己。社区居民不仅仅是社区治理的客体,同时也是社区治理的主体,如何充分动员全体社区居民通过一定的组织、一定的方式主动参与到社区治理活动中,如何真正实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,全面提升社区整体的治理能力。江苏省苏州市玲珑湾社区为此不断地探索整体治理方式,结合自身居委会管理和服务强、居民自治自管能力弱的现状,在苏州工业园区东沙湖社工委的指导下,成功推行由社区党组织领导、社区居委会指导和管理下的居民自治理事会,让社区居民真正感受的“我的家园我做主”,不断提升社区居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的水平和能力。     

社区归属感对乡村旅游小企业社会责任感知影响研究——以袁家村为例

综合社区归属感、地方认同及企业社会责任理论,从情感角度出发,运用探索性因子分析和回归分析法,探索居民社区归属感、地方认同、乡村旅游小企业社会责任感知三者之间的关系。由研究结果发现:乡村旅游小企业社会责任可以划分为旅游小企业对政府、员工、游客、股东、社区及环境的责任5个维度;地方认同是社区归属感的结果变量,即社区归属感直接影响地方认同;居民社区归属感、地方认同对旅游小企业社会责任感知有直接正向的影响;居民地方认同在社区归属感和旅游小企业社会责任感知之间具有部分中介效应。     

静悄悄地转移

近两年来,宁波市明楼街道在推进社区民主自治,社区成员代表较好履行决策职能的工作中,社区居委会把反映居民意见,赢得社区居民高度认同作为培养社区民主自治浓厚氛围的重头戏来表演,社区工作由“为民作主”逐步向“由民作主”转变。     

如何选出社区百姓的“腿”和“嘴”——记北京市西城区西四北头条选举“议行分设”社区居委会

2002年11月16日上午,北京市西城区西四北头条社区在全市第一个选举产生了“议行分设”工作模式的社区居委会。在此之前,8月17日北京市东城区九道湾社区在全市第一次通过直选产生了社区居委会。两个社区居委会在工作模式上有所不同。西四北头条社区“议行分设”居委会的工作模式,在北京市社区建设进程中属突破性的重大变革。“议行分设”社区居委会的基本框架是:社区成员代表大会——社区居委会——社区专干。社区居委会议事层(7～9人组成)由居民代表会议选举产生(人员由社区内有威望的优秀人才组成,不领取报酬),是社区居民代表大会闭会期间…