我国银行监管法制存在的问题及其对策

本文反思了我国现有银行监管法制的现状 ,尤其是法律体系、法制的价值取向、法定主体权责构造、监管方法和手段的运用、监督机制、适应银行业国际化等方面的问题 ,并针对这些问题 ,提出了重视立法规划的系统化、立足国情借鉴外国经验、正确处理放松监管、改善监管和严格监管的关系、完善监管主体自身建设相关的制度及其它具体监管制度等措施。     

我国食品安全存在的问题及对策

本文从食品各个环节来分析与食品安全相关的因素,分析食品安全失效的原因,旨在探究我国食品安全监管机构和食品供应链存在的问题,探寻食品安全监管机构的合理设置,寻找优化资源配置、提高工作效能的途径,试图解决食品安全存在的问题,从而推进食品安全工作法制化、系统化、规范化、标准化的建设。     

西方宏观审慎监管若干重要问题的研究进展

宏观审慎监管是当前金融监管体制改革的重点方向。在对近年来相关文献中涉及的宏观审慎监管框架、宏观审慎监管工具及成效、宏观审慎监管与货币政策的配合等问题进行回顾与讨论的同时,分析了当前宏观审慎监管研究与实践中亟待解决的重要问题。     

我国企业类债券发行市场的监管问题探讨

近年来,我国企业类债券市场发展规模不断扩大,但与国外债券市场相比还有很大差距。我国企业类债券发行市场中存在发行监管主体不明确,多头监管问题严重,行政化监管色彩浓重,自律管理不足及相关法律法规不健全等问题,为解决上述问题提出了统一企业类债券发行监管主体、统一企业类债券监管内涵、逐步统一企业类债券发行审核制度、充分发挥自律组织的作用和修订完善企业类债券发行监管法律法规等建议。     

国外食品安全监管体制变革趋势及借鉴

很多国家都在通过改良本国的食品行政监管体制以应对日趋严峻的食品安全监管形势。美国政府的食品安全监管体制是多部门分品种监管,通过成立"总统食品安全委员会"加强部门之间的协调;欧盟、加拿大通过整合职能、统一监管的方式以提高对食品的安全保障。中国应当借鉴这些国家和地区的经验对目前的多部门分段监管体制进行改革。     

公民社会消费文化的培育与食品消费安全

当前,我国食品消费安全保障措施缺失,除了经营者不法经营与监管者监管不力外,未充分发挥消费者对经营者的制衡也是其重要原因。我国传统消费文化所蕴涵的某些消费审美、消费心理等消极因素极易诱发不安全食品的生产和供给,公民社会的消费文化的缺失是食品安全隐患产生的重要诱因。食品安全保障体系的构建,应加强公民社会的消费文化的培育,消费者应树立为自己的食品消费安全承担责任的意识,培养强烈的主体意识和良好的参与意识,增强防范不安全食品的忧患意识,营造公民社会的消费文化氛围,筑牢消费者自身安全防线,推动食品消费安全。     

监管博弈与监管制度有效性——产品质量监管的法经济学视角

近年来,中国食品、药品等消费品的产品质量问题,引起公众、政府甚至国外媒体与消费者的广泛关注,也暴露出中国产品质量监管制度的某些缺陷.政府如何通过监管制度创新,对产品质量进行有效监管是保护国民生命、健康安全的需要,是提升"中国制造"信誉不可或缺手段,也是建设和谐社会必须解决的重要课题.产品质量监管制度合理与否,关键在于对参与人是否实施了有效的约束和激励.有效的约束和激励能够引导参与人遵守规则,而无效的约束和激励则会收到相反的效果.     

中日保健食品安全监管问题的比较法研究

保健食品是介于"食品"和"药品"之间的一类特殊食品。保健食品不仅要求具备一般食品的安全性,还必须具备声称的保健功能,这就进一步增加了保健食品监管的难度。食品安全立法应当如何确立对保健食品的有效监管制度,是启动食品安全法修订工作以来的一个重点难点问题。研究日本《健康增进法》等确立的保健食品分类监管制度,可以为解决我国保健食品的监管难题提供有益的参考和借鉴。     

健全食品追溯体系是构建中国食品安全管控机制的基础性工程

令人担忧的食品安全现状,对食品安全及食品业的发展来说,既面临着挑战又带来了发展机遇,这就为食品的生产、加工、流通、监管等各个环节的监控提出了更高的要求。本文主要探讨运用RFID全过程质量追溯高科技技术为食品提供一个可供寻根问源的监管系统,逐步构建＂从田间到餐桌＂的全程监管模式。这是一个与中国市场经济发展相适应又与国际接轨的新型食品监控体系。     

食品监管渎职罪司法适用论要

科学理解和准确适用《刑法修正案(八)》所增设的食品监管渎职罪,才能有效惩治和防范食品安全监管机关工作人员的渎职犯罪,着力提高食品安全水平。"食品监管渎职罪"是立法规定所确定的科学、合理罪名,有利于司法适用。在主观罪过认识上,食品监管渎职罪应认定为过失犯罪。在明确具体的司法解释出台之前,司法机关要审慎掌握犯罪成立标准,谦抑适用食品监管渎职罪。在司法适用中,准确确定渎职行为与危害结果的因果关系,是认定食品监管渎职罪刑事责任的关键。     

美国食品安全监管政策及其对中国的启示

随着中国经济的发展,消费者对安全食品的需求不断增长。本文介绍和分析了美国食品安全监管政策的特点,并对建立适合中国国情的食品安全监管措施提出了建议。     

国有企业改革中政府审计"缺位"问题分析

在国有企业改革中,国有资产流失问题已经成为焦点问题。政府审计是国家经济监督机制,主要职能是要监管好国有资产的安全完整。国有企业改革中出现国有资产流失问题,与政府审计职能弱化有关。在国有企业改革中,政府审计"缺位"、"错位"和"不到位"问题严重,应当加以纠正。在国有企业改革及国有资产管理过程中,政府审计要有针对性地监管国有企业改革过程和国有资产的安全、完整,防止国有资产流失问题进一步加重。     

论我国出口食品供应链安全风险预控机制

目前,食品安全问题已成为世界各国关注的焦点之一,发达国家以食品安全为名利用技术性贸易壁垒对我国出口食品设置障碍,给食品行业造成了严重的经济和信誉损失。食品安全问题的根源在于食品供应链,食品供应链风险管理是国际上公认的食品安全管理理念之一,研究出口食品供应链风险预控机制可以有效地规避食品安全问题,促进我国食品出口。通过对我国出口食品供应链在组织结构、质量标准、供应链风险和供应链升级方面的特点进行分析,揭示其风险产生机理,进而提出以供应链再造增强其系统集成能力和抵御食品安全风险的能力。在再造出口食品供应链中,应从以核心企业为主导的供应链升级及政府标准化监管两个主要层面实施食品安全风险预控。     

中国金融监管问题研究

金融监管是维护金融体系安全稳健运行的重要保障。本文首先介绍了金融监管的理论基础以及金融监管的目标和原则,然后提出了目前中国金融监管中存在的突出问题,包括国际金融业混业经营对中国现行监管模式提出的挑战、监管手段落后、监管的国际化程度不高以及监管成本较高等四个方面加以分析,而后针对这些问题,提出来一些改进建议。     

天下看点

正土耳其:禁止插播"垃圾食品"广告土耳其贸易部前段时间宣布,将禁止在广播电台和电视台少儿节目中播放"垃圾食品"广告,并禁止此类产品包装内含有促销性质的玩具礼品。此类"垃圾食品"包括薯片、糖果、巧克力、蛋糕、威化饼干等食品和饮料。相关禁令将于2019年6月30日起实施。土耳其贸易部长佩克詹说,这一最新规定旨在保护儿童身心健康,消除不良饮食习惯,减少消费高热量、高脂肪的食品和饮料。根据这一新规定,生产厂家一经发现有违规行为,将被监管机构处以1600美元至6.4万美元不等的罚款。     

论中国煤炭期货市场法律监管的现状及其完善路径

作为现代市场经济发育成熟的产物,煤炭期货市场已经成为经济学界和法学界所聚焦的热点。煤炭期货市场具有高风险性,必须采取法律手段对其进行监管和监督。就我国现有的煤炭期货市场法律监管体系而言,存在着诸多问题,这些问题集中体现在缺乏投资者相关保护制度、法律监管机构定位模糊、自律监管的缺失和虚化等多个层面之上。必须以完善法律制度设计,尽快制定《期货法》,修改并完善既有的法律规定等方法及手段,促进煤炭期货市场健康运行。     

消费者对食品添加剂的风险感知研究

近些年,食品安全事件频频发生,食品安全问题已成为世界性难题。"现代食品工业的灵魂"——食品添加剂,在食品工业中得到广泛应用,也由此引发了不良商家滥用食品添加剂行为,食品添加剂的安全风险已成为了消费者最为关心的食品安全风险之一。本文以南京地区为例,以风险感知为切入点,运用问卷的调研方式,研究发现消费者对食品添加剂的认知较低,年龄、性别以及收入影响消费者对食品添加剂的风险感知,并结合研究结论提出相关建议。     

关于制定食品安全法的若干问题

制定食品安全法是对国家尊重和保障人权的宪法精神和宪法原则的具体落实.目前我国的食品不安全问题已经相当严重,而<食品卫生法>,<产品质量法>等已经不足以应对食品安全的需要,现行法律体系亟需完善.制定食品安全法符合国际立法的发展趋势.我国食品安全法的立法起点应该站得高一些,其立法定位应是食品安全的基本法;其立法路径应与现行的<食品卫生法>、<产品质量法>共存;其安全标准应以联合国和国际通行标准为依托;其立法的重点应强调和突出食品安全监管的组织建设,强调监督机制,保障责任落实,建立完善的权利救济机制,从而保证人民获取安全充足健康的食品,保障人类社会的健康发展.     

略论中国食品安全及其法律规制

目前,我国食品安全的总体形势有所改善,但依然严峻。除了食品生产者生产条件简陋、从业者素质低外,食品安全监管部门的监管缺位及其渎职,食品安全违法犯罪处罚威慑力不够等也是食品安全存在隐患的因素。我国应加强法律规制,完善食品安全犯罪的相关惩处措施。     

我国财政资金使用监管机制存在的问题及治理对策

财政资金规范管理一直都是我国政府财政管理重点关注的领域。为了保障财政资金安全,提高财政资金监管力度,财政部早于2001年就试行了国库集中支付改革,于2011年又发布了《关于进一步完善制度规定,切实加强财政资金管理的通知》,这些制度的出台对加强财政资金安全性、提高资金使用效率发挥了一定的作用。但在财政资金使用监管过程中,由于制度执行不到位,缺乏科学合理的监管方法,还存在着缺乏预算管理事前控制、不重视资金使用绩效监管、内部控制制度不完善等问题。针对财政资金使用监管中存在的问题,要加强财政资金使用监管事前控制,构建财务综合监管信息化平台,完善内部控制制度建设,建立财政资金使用绩效评估制度,进一步完善财政资金使用监管机制。