宁夏社会保险基金管理中存在的问题及对策研究

本文从宁夏社会保险基金的来源、收入、支出、投资运营和监管机制的角度分析了宁夏社会保险基金在管理中存在的一些问题,并提出了加强基金管理的一些思路和对策.     

深化改革强素质 优化服务提效能——深圳市社会保险基金管理局龙岗分局尽职尽责做好社会保险事业

2013年，深圳市社会保险基金管理局龙岗分局在市社保局的正确领导下，以“十八大精神”为指导，紧扣“执政为民，心系群众”的中心理念，以维护参保职工利益和社会稳定为目的，以改革创新为动力，扎实深入的开展各项社会保险工作，全力推动龙岗社会保险事业再上新台阶。     

破解企业社会保险高参保低缴费之谜：全球关联与国家强制——基于中国私营企业调查（CPES）2002—2016的混合截面数据分析

社会保险高参保与低缴费现象,或者说社会保险的“软化”问题,在我国由来已久。我国私营企业社会保险长期存在“高参保低缴费”的矛盾现象。以具有全球关联的两类企业——出口企业和“海归”企业主所在的企业为研究对象,通过分析中国私营企业调查2002—2016的混合截面数据(1)可以发现,出口企业的社会保险参保率较高;有海外经历的企业主,其社会保险参保率和缴费水平均更高。国家强制力只对“海归”企业主所在的企业有促进作用。     

统账结合模式下社会保险费改税的渐进式路径选择--以浙江为例

本文以社会统筹与个人账户相结合的社会保险制度为前提,描述和分析了浙江省社会保险费征管和运行的实践,提出和阐述了“渐进费改税论”,并就“社会保险费如何向社会保险税过渡”和“何时将社会保险费改为社会保险税”两个问题提出政策建议。     

"统账结合":独具特色的中国社会保险制度框架

在我国社会保险制度改革和发展中,最具有突破性的举措是提出了“统账结合”的制度框架。揭示社会保险发展的国际化趋势,明确“社会统筹和个人账户相结合”这一制度的内涵,以及这一制度在现阶段对于调整利益主体、利益矛盾的特殊作用,具有理论和现实意义。     

我国社会保险基金监管法律制度研究

社会保险基金是社会保险的物质基础,社会保险基金监管是社会保险系统的“免疫系统”。法律制度对于社会保险基金监管所作出的设计和安排,是社会保险法律制度设计的重要组成部分。本文对我国社会保险基金监管法律制度安排的现状、存在的问题进行了系统评析,并在此基础上就如何完善和创新提出了建议和对策。     

改革当前社会保险基金会计制度的几点思考

社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇 ,按照国家法律、法规 ,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他方式筹集的专顶资金。近几年随着社会保险改革的进一步深化 ,现行的许多制度尤其是社会保险基金会计制度已经不适应新政策的需要 ,改革现行社会保险会计制度已是非常迫切的课题。为深化社会保险改革 ,适应科学管理的需要 ,笔者认为 ,改革当前会计制度应从以下四个大的方面入手 :一、会计核算应以“权责发生制”为核算基础现会计核算以收付实现制为核算基础 ,收付实现制又称“实收实付制” ,是在本期实际…     

社会保险权的法律属性与社会保险立法

社会保障权利谱系由社会救助权、社会保险权和社会福利权构成,社会保险权在这个权利谱系中居于核心地位.我国社会保险法应以保障社会保险权为立法理念和逻辑起点,细化有关社会保险权的法律规定,合理确定社会保险的覆盖范围,明确政府在社会保险方面的积极作为义务,完善社会保险权的法律救济制度.     

关于加强社会保险基金财务管理的若干思考

社会保险是社会保障体系的主要组成部分,其核心问题是社会保险基金财务管理问题.本文在分析社会保险基金财务管理目标的基础上,针对存在的问题,提出相应的对策建议.     

福利分层:社会政策视野下的中国收入不平等

福利分层影响社会政策的再分配效应,是分析社会福利体系演化的工具。它具有法团主义福利制度式的“分层效应”和发展主义福利制度下社会安全网络建设的“内外现象”两种表现形态。新中国福利制度的发展起始于“社会身份本位”的劳动保险制度,受“政治分层”和城乡二元结构的影响,形成社会福利的“内外现象”和福利分层。经过“发展主义”“和谐社会”和“全面建设小康社会”等背景下的政策发展,现有社会福利体系的福利分层变得更为复杂。碎片化的社会保险领域体现法团主义式的“分层效应”,不充分的基本公共服务供给则体现发展主义式的“内外现象”。“社会中国”的建设既要缓解社会保险领域的“分层效应”,也要克服基本公共服务供给的“内外现象”。一方面要建立统一的社会保险制度,另一方面要把基本公共服务从其与其他制度的捆绑中分离出来,并推动基本公共服务供给的均等化。     

中国社会保险公平研究

在市场经济体制下 ,评价经济活动有两个准则 :一是公平 ,二是效率。评价社会保险对经济活动产生的影响 ,也必须同时考虑公平与效率。在我国社会保险存在着很多不公平的因素 ,这种问题出现的原因很多 ,要解决社会保险中的不公平 ,须采取完善社会保险的法律法规、完善市场经济体制及坚决打击社会保险活动中的违法犯罪行为等措施。     

社会保险"五险整合"运作模式研究

＂五险整合＂运作模式是针对社会保险业务进行的模型设计,它体现于社会保险经办机构的业务流程和管理机制,具有前台业务的服务性、后台业务的管理性以及与其他机构业务的协调性。＂五险整合＂运作模式的目标是整合资源,提高社会保险经办机构的行政效能。在该模式下,社会保险各项业务根据五项社会保险的运作特点按共性整合、按个性分设管理。＂五险整合＂运作模式具有促进＂社会保险银行＂的建立和推进服务型政府的建设等政策效应。     

社会保险权法律救济刍论

社会保险法律关系具有复合性、不对称性、强制性以及公益性等区别于一般民事和行政法律关系的特点,加之现行民事(劳动)争议及行政争议处理机制本身的诸多弊端,使劳动者社会保险权的法律救济在程序的选择、启动以及司法处理等方面存在不少困难,社会保险权的实现陷入了较为尴尬的境地。笔者认为,借鉴国外专门化的社会保障争议解决机制,构建以"行政裁决—诉讼解决"为主要内容的社会保障争议解决之独立程序,有利于实现社会保险权直接、及时且有效的救济目标。     

社会保险立法的回顾与未来观照——立法基础与价值的指引

新中国60年来社会保险制度发展呈现出清晰的脉络,社会保险的责任主体扩大至国家;社会保险的覆盖面逐步扩大,但仍然处于低级发展阶段,存在诸多不足.这些不足最为根本的原因在于社会保险制度缺乏坚实的基础与正确的价值指引.在未来的社会保险立法中,要遵循普遍性原则、公平优先、兼顾效率、与经济社会发展水平相适应的立法价值指引,以落实公民的社会保障权为目标,对"社会保险"进行界定,着力于构建层次清晰的社会保险责任体系,并努力实现社会保险转续的全国统筹.     

社会保险基金保值增值的路径选择

在人口老龄化、通货膨胀和社会保障转轨的三重压力下,我国社会保险基金保值增值问题变得尤为严峻。分析我国社会保险基金收支基本状况、投资范围、投资结构、投资原则以及投资运行的收益情况,提出应明确社会保险基金投资方针、拓宽投资渠道、进行多元化的投资组合、加强基金监督、选择恰当的投资机构,最终确保我国社会保险基金能够得到有效运营,实现保值增值的目标。     

论社会保险行政的民事性质--兼论社会保险费征缴中运用民事手段的合理性

由于社会保险行政具有保险、代理等性质,涉及到用人单位与劳动者的利益关系,与其他保障行政相比,兼具民事性质的特征较为明显.分析、研究社会保险行政的民事性质,有利于明确社会保险立法的性质,突破"公法不得创设私权"的界限,为社会保险行政部门在依法行政中使用民事手段提供法律依据;有利于社会保险行政准确定位,综合运用各种手段更好地执行社会保险事务,尤其是社会保险费的征缴事务.     

社会保险关系转移衔接问题与因应

社会保险关系不能在不同地区之间、城乡之间转移和衔接,已经影响了社会经济的发展。根源是社会经济发展不平衡。政府应逐步建立相对统一的社会保险制度,筹集社会保险转账储备基金,实行社会保险待遇同缴费贡献程度挂钩政策,改革社会保险关系管理制度,加快社会保险立法等改革,为社会保险关系顺利转移衔接创造条件。     

社会保险与企业社会责任

社会保险是中国企业的主要社会责任内容,目前企业社会保险存在着严峻的问题,面临着许多困境。文章认为应该通过调整社会保险费率,重构企业社会保险体系,加强社会保险立法与执法,深化社会保险责任中的公平效率、权利义务观念,使企业自觉、合理地承担起社会保险责任。     

社会保险立法值得关注的三个问题

目前对社会保险立法的讨论已有不少,但一些问题尚未引起立法者和学界的关注.社会保险制度一方面要扩大其覆盖面,同时应考虑个体工商户的特殊性,对其实行与一般企业不同的制度.目前我国社会保险基金的收支结构不够合理,基金大量结余,因此,应该适当降低社会保险费率,提高社会保险待遇,提高社会保险基金使用效率.社会保险立法还应完善社会保险基金的监督体制,提高社会监督的权威性和专业性.     

论我国《社会保险法》的立法完善

我国《社会保险法》于2011年7月1日开始实施。这部法律的颁布,结束了我国没有社会保险法典的历史,填补了中国特色社会主义法律体系中社会基本法的空白;实现了我国社会保险概念的新突破,基本实现了社会保险的全覆盖;确立了我国社会保险的法律原则;构建了我国社会保险的整体法律制度框架;明确了用人单位、个人和政府对社会保险的法定义务。但是,《社会保险法》仍然存在缺陷,需要立法机关进一步加以完善。