转型期政府经济职能层次的动态性分析

当前我国正处于转型期,根据转型期特点,我国政府经济职能必须相应进行动态的转换,在层次上,政府经济职能转换的方向为推进经济转型、推动经济发展和弥补市场缺陷。     

乡(镇)政府职能转变探析——基于后农业税时代的视阈

在全面取消农业税的乡(镇)行政环境下,阐述了乡(镇)政府职能转变面临的实践困境,即乡(镇)政府能力呈弱化趋势、乡(镇)政府对上一级的依附性、乡(镇)干部双重角色冲突等,提出了后农业税时代乡(镇)政府职能转变的有效途径:(1)更新管理理念,转换角色;(2)加强改革,提升内动力;(3)强化社会管理和公共服务职能;(4)改革和完善公共财政制度。     

转型过程中市场秩序建设的思考

本文认为，在传统计划经济体制下，市场秩序的建立主要采取行政手段；体 现为通过行政组织体系和管理层次，运用行政手段和方法对微观经济主体进行 直接管理。在中国经济从计划经济转向市场经济的过程中，由于部门行政管理 力量十分强大，渗透于行业管理各个过程和每一环节，形成部门管理和行业管理 相互重叠，管理职责难以界定，政府管理职能与行业组织管理职能相混淆；行业 组织管理尚未作为一个独立的管理层次确立起来。作者指出，市场制度是市场 秩序的制度基础之一，应建立市场秩序管理体制的新模式。     

论全社会商业的统一管理

当前,我国商品市场的商业活动是由国民经济各部门管理的。本文主要探讨对全社会商业统一管理的必要性、统一管理必须遵循的原则、统一管理的步骤及其内容等。一社会商业包括国民经济各部门、各行业和各种所有制形式的企业在市场上所进行的商业活动或交易行为。统一管理全社会商业是改革商品流通体系、进一步发展商品市场和完善各级政府经济管理职能的客观需要。     

试论机械工业管理部门职能的转变

机械工业管理部门是经济体制改革的试点单位。两年多来,武汉机械工业局,在市委、市政府领导下,在原机械工业部,现国家机械委的直接领导下,围绕发展生产力,以搞活企业为中心,转换职能,以服务为主,面向全行业,积极过渡,双轨进行,振兴行业。通过实践,逐步探索从管企业转向管行业;从管微观转向管宏观;从直接管理转向间接管理的新路子。为了适应国家机械工业管理体制改革的需要,深化我市机械工业管理体制改革,今年四月,经市委、市政府决定,撤销武汉市机械工业管理局和局党委,正式组建了武汉市机械工业委员会和中共武汉市机械工作委员会。市机械委的建立,将按照坚持四项基本原则,坚持     

加强运管廉政文化建设

运管廉政文化是以道路运输行业管理为特点,是行业廉政建设和文化建设的统一体。包括运管部门廉政理念、廉政制度、廉政实践、廉政行为和廉政文学等多个方面,是强化廉政教育、管理和监督的重要载体。大力推进运管廉政文化建设,对于运管部门深入贯彻落实科学发展观,促进廉洁执法、廉洁从政,着力构建具有道路运输管理行业特色的廉政组织体系和社会氛围具有重要的意义。     

工业行业管理的目标模式及向其过渡的对策刍议

对传统的行政部门管理的各种弊端,进行了全面的剖析;对行业管理的必要性、管理对象、管理内容、主要方法、管理形式、纵向层次和横向关系等,作了系统的论证,指出实现行业管理的条件,提出行业管理的目标模式。 如何从行政部门管理向行业管理过渡,其对策在于扩大企业自主权,进一步把企业搞活,逐步实现现存的工业主管部门的职能转换。要从行业规划入手,逐步完善社会主义商品市场体系,从实际出发,依据各行业在国民经济中的地位及其生产技术特点,考虑到受原体制制约的程度以及其他因素,采取多种途径,逐步铺开,才能顺利完成。     

甘肃工业部门结构问题探索

本文认为,甘肃工业部门结构的问题表现为:(1)主要靠投资驱动结构转换,转换过程慢并且缺乏活力;(2)部门结构缺乏相互关联性;(3)轻工业过分依赖农业的发展;(4)重工业提供初级产品的趋势在加剧。     

基于CGE模型的水价改革影响研究——以重庆市为例

基于中国水资源短缺、水污染严重及现行水价政策存在的诸多问题,结合中国水价进入了新上涨周期的现实,本文构建了水资源CGE模型,在重庆市进行了实证研究,分析了水价改革对总体和部门经济增长、经济主体收入、劳动需求和用水量等主要经济变量的影响,为中国水价政策的改革和完善提供依据和参考。研究结果表明:(1)水价提升会对经济产生一定的负面影响,但是起到的节约水资源和保护水环境的正面环境效益更大;(2)纺织业等高耗水行业对水价的变动更敏感,建筑业等低耗水行业受水价的影响较小;(3)居民生活用水具有需求刚性,水价提升对居民生活用水的抑制作用较小;(4)水价政策应该基于公共和商业分置的原则制定,企业、居民和公共财政都可以承受基于环境无退化原则的水价上涨。     

体育系统事业单位绩效管理与绩效工资改革探析

事业单位是政府或社会力量为发展社会公共事务而设立的,直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门。按照社会功能的不同,体育系统属于公共服务类别,承担着贯彻制定国家法律法规、协调发展全民体育事业、监督促进经营性体育行业发展、指导和管理青少年竞技体育的发展等职能,体育系统的发展很大程度上影响着社会经济的发展,也是构建社会主义和谐社会的重要因素。随着国家机关事业单位改革的深入推进,体育系统事业单位也势在必行,需要通过一系列的改革     

高校后勤管理社会化改革问题及对策研究

后勤在高校中承担着为教学、科研和师生提供服务和后勤保障的重任。随着我国高等教育的快速发展,高校在后勤管理方面存在的问题开始显现,主要表现为：思想落后、产权制度模糊、职能转换滞后等。高校后勤管理改革,应更新管理观念,明晰产权关系,转变行政部门的职能,推进高校后勤管理向实体化、科学化、社会化发展,使高校后勤管理工作不断朝着健康的轨道向前发展。     

邓小平政府经济管理思想初探

在社会主义初级阶段 ,政府的首要职能是发展经济 ;计划和市场都是发展经济的手段 ;精简机构 ,关键在于怎样设置政府经济管理部门 ;政企分开 ,转变政府经济管理职能 ;政府要用经济方法管理经济     

强化行风评议 提高服务能力

行风评议的根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不止之风工作纳入部门和行业管理．推动行业作风建设和各项事业的发展．秦淮区建设局根据区委区政府关于民主评议政风行风工作的要求．坚持围绕经济建设这个中心，以人为本、标本兼治、纠建并举、统筹推进．以队伍建设为重点．     

农业劳动力代际转换危机的效应分析与破解路径选择

农业劳动力代际转换危机为我国实现农业规模化、产业化和现代化提供了"减少农民"的历史机遇,但是其也存在对现代农业发展构成严峻挑战,减弱农产品有效供给,威胁国家粮食安全等负面效应。在对农业劳动力代际转换危机的效应分析基础上,探寻出农业劳动力代际转换危机的破解路径,主要包括以下4个方面:(1)鼓励留守农业劳动力渐进式退出农业生产;(2)在城乡之间构建起劳动力双向流动机制;(3)新生代劳动力务农行为的培育是当务之急;(4)推进农业科技要素对劳动力的替代。     

WTO与我国行业协会

加入世界贸易组织以后,随着市场经济体系的逐步完善,我国各行各业都要融入全球经济一体化中。今后一方面政府部门直接管理经济的职能不断弱化,许多属于企业和行业的经济职能,将通过市场机制来解决;另一方面外资、合资、民营、个体私营等各种经济蓬勃发展,也迫切需要有能够充分代表行业、企业和农民利益的中介组织,为他们提供各种良好的服务。各种行业协会(中介组织)在我国经济转型过程中,对经济发展发挥的作用就愈来愈显得重要,希望能引起政府和社会的高度重视。     

论加入WTO后我国铁路行业管理体制改革

WTO规则对铁路行业规制作用是:允许外国资本和民间资本参与投资或经营;政府及其管理部门必须按照透明度原则及时公布铁路产业政策和相关的管理措施;政府必须逐步降低关税和消除非关税壁垒;逐步减少对国有铁路的无偿性投资和直接性补贴。加入WTO后,我国铁路行业面临着现行体制不利影响的挑战,为此,应采取以下措施:铁道部职能转换;建立起路网和运营分离的铁路运输管理体制;改革和完善投资管理制度、定价管理制度和成本核算制度。     

中央政府“大部门体制”改革评估与对策建议

2008年国务院机构改革后,大部门体制作为深化行政管理体制改革的重要内容被加以推进和实施,职能、机构和人员整合工作得到积极落实,其改革成效正在逐渐显现,同时也存在一些值得重视和需要改进的问题,即部门整合与职能有机统一,改革后部门内部整合、部门间协调机制缺乏,管理事项过多、过细和政府职能转变不到位。因此,为进一步推动和深化改革,必须高度重视职能有机统一的改革要求,按决策与执行分开的原则设计大部,设立独立执行机构,建立有效的部际协调议事机制,积极推进相关配套改革、扩大和巩固改革成果。     

抓行风评议 树教育新风

正行风评议是指在各级党委和政府的领导下,依靠来自社会各界的群众代表,对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门的行业风气,在全面深入的调查、分析、归纳的基础上,进行公开评议,作出评价。其根本目的是促进被评议部门把纠正部门的行业不正之风工作纳入部门的行业管理,推动行业作风建设和各项事业的发展。这是贯彻落     

竞争、产权与管理:基于企业绩效的分析--兼论国有企业改革

在企业资源禀赋既定的条件下,企业绩效是竞争、产权与管理综合作用的结果.对于国有企业改革来说,应根据国有企业所处的行业特点、社会职能、市场竞争状况以及不同的发展阶段等分别实施不同的改革战略,侧重点也应有所不同有的应加强管理,有的应强调产权,有的必须创造竞争的外部环境,而有的则需要实施竞争、产权和管理三个方面的改革共同推进的策略.     

论我国会计核算制度改革

为发展社会主义市场经济,促进企业转换经营机制及对外开放,我国会计核算制度必须改革。因为现行的会计核算制度不利于企业吸引外资、保障投资者权益、扩大其理财自主权及会计管理职能的转变。会计核算制度改革基本思路是首先制定出既符合我国国情,又与国际惯例靠扰,用以规范和统一各行业会计核算工作的会计准则;在准则指导下制定出过渡的统而不死、放而不乱、分行业但不分所有制及经济组织形式的会计核算制度,并最终取消行业制度由企业自行制定适应自己需要的会计核算制度;以会计核算制度改革促进其他的各项改革。我国会计核算制度改革后,在会计制度法规体系、会计信息服务对象和作用、会计信息质量、会计管理职能转变等方面都将产生深刻的变化。