当前我国政府绩效评估中的公众参与问题研究

公众参与是现代政府绩效评估中不可或缺的重要环节,本文针对当前公众参与绩效评估存在的普遍问题,试图探索提高公众参与质量与水平的基本途径。     

事业单位绩效评估机制的建设研究

事业单位绩效考评是指绩效考核或者绩效评价,是事业单位在进行绩效管理中重要的组成部分,为企业的绩效管理发挥了重要的作用。本文主要对事业单位绩效评估机制中存在的问题进行分析,并提出了解决的策略。     

论我国政府绩效评估之公众参与的可行性与必要性

公众参与政府绩效评估有其政治的和行政的理论基础，故随着政府绩效评估主体的多元化发展，公众也在发挥着其独特的参与作用。政府的公共性、公众作为政府工作的关键利益相关者及公众参与的价值功能，使公众参与成为有效政府绩效评估的必然要求。同时，公众参与自身的比较优势和我国目前的社会条件使其更具备现实的可行性。     

我国民族自治地方生态利益补偿机制的法律思考

小康社会质的规定性和民族自治地方的现状决定了民族自治地方生态利益补偿法律机制问题的研究与建设,是有其现实必要性的。目前从国家和民族自治地方两个层面,生态利益补偿法律机制取得初步成效,但存在的问题也是显而易见的。本文中笔者提出在民族自治地方生态利益补偿法律机制建设过程中,应从生态利益补偿法律意识的正确树立、立法、行政执法、司法、公众参与机制等多方面完善,以期对完善民族自治地方生态利益补偿法律机制有所裨益。     

中国地方政府绩效评估中公民参与的障碍分析及对策

中国地方政府的绩效评估正在从传统的"上级评价下级"的内部评估模式逐步向由多元主体参与的外部评估模式转变,坚持"公民导向"成为政府绩效评估实践的重要发展趋势.公民作为政府所进行的公共管理和公共服务的最终接受者,对政府的实际绩效最有资格进行判断,公民参与绩效评估的广度与深度会直接影响最终评估结果的信度与效度.但公民参与中国地方政府绩效评估却依然面临诸多的障碍与"瓶颈".从公民角色与责任视角入手,结合中国地方政府绩效评估的实践模式,探讨了公民参与政府绩效评估中遇到的突出障碍及其基本特征,以及构建政府绩效评估中公民参与的有效机制和途径.     

电子政务环境下地方政府绩效评估的创新探究

陈旧的地方政府绩效评估体系已无法适应时代的需求,亟待创新。电子政务趋于高效、直面公众的优势为绩效评估创新提供了突破口和载体。探索如何利用先进的电子政务信息网络平台,可保证地方政府绩效评估客观、公允,为政府执政能力和服务水平的持续提升及服务型政府的创建提供有力支撑。     

政府社会建设绩效评估框架体系探讨

目前,国内关于政府社会建设绩效评估的研究还是一个空白.该研究在相关理论的指导下,构建了政府社会建设绩效评估指标体系,并探讨了社会建设领域的政府绩效评估框架体系,包括政府战略重心的转移、政府绩效评估向社会建设领域倾斜、完善公民参与机制、建立绩效责任承担机制、完善考核机制和其他一些配套措施.     

转基因水稻技术应用社会规制的绩效评估

以转基因水稻技术应用的社会规制作为研究对象,运用RIAM模型对转基因技术应用的社会规制进行绩效评估,构建我国转基因技术应用研究社会规制的绩效评价指标体系。主要从生态环境规制、安全规制、营养规制、健康规制、社会经济问题规制五个方面进行了分析,我国转基因水稻社会规制绩效的综合得分为18.7,结果表明我国转基因水稻的社会规制绩效水平仍然比较低,转基因技术应用存在严重的规制缺失问题,基于研究结果提出了完善我国生物技术应用社会规制的政策启示。     

政府绩效评估与企业绩效评估比较及借鉴意义

政府部门与企业同属社会公共组织,两者的绩效评估具有可比性。政府绩效评估和企业绩效评估可以相互借鉴:政府绩效评估可以借鉴企业绩效评估的评估技术、价值导向、评估方法;政府绩效评估可以引导企业绩效评估关注企业的社会责任。     

我国政府绩效评估机制的构建对策析论

完善政府的绩效评估是重塑政府的改革之举,我国政府所面临的形势与任务,要求实现政府绩效评估的制度化、规范化发展.本文在分析了我国政府绩效评估机制建设中存在的若干问题及原因的基础上,提出引入公民参与机制、确立科学的评估方法、建立科学的绩效评估指标体系、实现绩效评估机制向“后验控制”的转变以及将绩效评估纳入行政效能监察制度建设等措施,以期克服绩效评估中存在的机制问题.     

财政支出绩效评价法制化建设

财政支出绩效评价是优化财政支出结构、提高资金产出效果、提升政府公信力的有效工具,背后涉及利益格局的再调整。财政支出绩效评价法制化建设既是有效开展财政支出绩效评价的法律依据与保障,亦是法治政府建设的内在要求。财政支出绩效评价法制化建设应置于政府绩效管理与评价的统一体系之下,重点解决目标定位、领导体制与结果应用三大问题。我们应借鉴国内外已有实践经验及相关法规体系构架,从法律体系、制度体系、法制程序和法治机制等方面完善财政支出绩效评价的法制体系。     

化解社会矛盾的法律调处机制问题解析

随着改革的进一步推进,社会矛盾将在一定层面一定范围以不同的方式不断呈现,如何应对并化解社会矛盾,建立和完善化解社会矛盾的法律调处机制势在必行。为此,必须深刻认识建立和完善化解社会矛盾法律调处机制的现实意义,分析当前社会矛盾的主要特征及成因,解析化解社会矛盾法律调处机制的路径,科学立法、公正司法、依法行政,并完善多元化纠纷解决机制,达到社会矛盾的法律有序调处,以从根本上、多渠道、多角度地解决社会矛盾和纠纷,维护社会稳定。     

构建农村社会养老保险政府责任的法律机制

随着市场经济的发展,传统农村养老所依赖的土地、家庭和集体经济等方面功能均在弱化,传统农村养老模式备受挑战。政府在农村社会养老中应承担主导责任是生存权保障基本原则的要求,也是平等性原则的要求。对比国外政府在社会保障方面的投入,我国政府在社会养老,包括农村社会养老的财政投入还是太少,根据我国财政收支状况,增加农村社会养老的财政投入是可行的。政府责任法制化应包括政府在农村社会养老方面的财政责任、政府财政责任监督实施、宣传责任、增值保值责任等方面。     

社会转型背景下环境风险的法律治理机制回应

人类社会在科学技术革命的驱动下由农业社会转型为工业社会后,以核技术、新能源技术、纳米技术为代表的新技术及其产业使现代生活发生巨大变化,其为人们提供舒适生活环境的同时,也使人们面临生态危机等各种环境风险。改变环境法固有的以政府为主导管制的思想,设立新的公众等利益相关者参与决策和监督程序,增加对环境风险评估的深度与广度,从而形成环境风险治理的有效机制。     

论媒介与社会关系在发展中的交互促进

社会关系与媒介是交互为用、共同发展的.社会关系的不断发展、日益复杂和由此产生的强劲需求,有力地推动着媒介日新月异的发展;而信息传递手段的进步、传递层面的增加,也推动着社会关系的日益复杂、紧密和整体化,使人类社会关系从血缘关系向地缘关系、业缘关系发展,直至现在形成了第四种关系--网络社会的"虚拟社会关系".在网络社会的发展中两者的交互促进更加强劲,现阶段无论是媒体还是社会关系都处于一个急剧发展的时期.     

区域高校社会服务绩效评价指标体系构建研究——以湖南省为例

在系统总结高校社会服务绩效评价现状的基础上,分析湖南省高校社会服务绩效评价基本框架、评价目的和方法、评价指标体系构建原则和流程;通过两轮指标体系筛选,构建高校社会服务绩效评价指标体系：以投入指数、产出指数和保障指数3个一级指标,并细化为8个二级指标和25个三级指标;最后,通过AHP群策法对指标赋权值。     

司法实践法律思维的缺失及其推进

法律是通过法律人的语言向公众语言的转化，才成为我们的被称为“法治”的生活方式的规则。对从事法律职业的人而言，法律思维是伴随着法律职业化的进程出现的，同时也是一国法律职业成熟的标志。当前我国司法实践中，培育和形成法律职业共同体自身特有的思维定式和思维习惯，是真正实现“法治”理想所不可或缺的重要环节。现从对法律思维的界定入手，试图分析和解读法律思维的含义及其在当前我国司法实践中缺失的现状与危害，提出基于这种现状的解决措施。     

论我国可持续发展法律后评估

我国对环境资源领域法律后评估已成为法律体系后评估的优先行动领域。其必要性在于,一方面因可持续发展本身是一个需要探索和不断完善的机制,另一方面是因该普遍观念与各国的实际情况相结合需要经过实践的检验并及时修正。我国可持续发展各领域法评估显示呈现性和实施性普遍较低的要素集中在“时间要素”、“公众参与和人权要素”以及“一体化与相互联系要素”方面。其在我国所面临的二元目的、政府主导、基本经济规律这三个瓶颈问题均与可持续发展观念体系及各要素存在关联性。当前我国可持续发展的局面一是要突破瓶颈,完善制度;二是要把握机遇,有所创新。重点是立法的完善、对行政领域的监督、更多地鼓励公众参与并赋予他们法律上的权利。     

湖北民族地区经济社会发展的法律保障机制研究

构建和谐社会是我国新时期进一步改革发展的重大战略思想和重大战略任务。然而,由于种种原因,湖北的“一州两县”在社会经济等各方面的发展,远远落后于湖北其它地区,从统计资料来看不论是GDP的总量还是人均GDP、不论是城镇居民的可支配收入还是农民人均纯收入、城乡人均储蓄都要比全省平均水平低。“一州两县”是湖北贫富发展差距的重要一极,已成为阻碍构建和谐湖北的一个重要因素。从法律的视角入手来研究构建和谐湖北,要充分发掘和利用民族地区的政策、法律资源,通过制度创新来寻求加速发展民族地区社会经济的法律保障机制。