政府在失地农民养老保险中责任和义务的缺失及完善

随着工业化和城市化步伐的加快,我国产生了大量失地农民,并引发出一系列社会问题和矛盾。这固然有其深层原因,但建立失地农民养老保险制度是解决这一问题的明智之举。然而政府责任与义务的缺失严重阻碍了建立这一制度的进程,如何发挥政府的作用?文章给出了对策建议。     

我国失地农民的养老保险制度

在中国大力推进城市化的进程中,可耕土地逐年减少,导致一些地区农民种田无地、就业无岗、低保无份,成为新的社会问题群体。因此,落实失地农民的一次性征地补偿费、解决失地农民的养老问题、免除他们的后顾之忧已成为十分必要而且迫切的课题。在分析当前失地农民现状的基础上,对失地农民养老保险提出初步设想,并就具体操作中的相关问题提出建议。     

构建失地农民养老保险制度探析

随着城市化的快速发展,我国失地农民日益增多。目前建立失地农民养老保险制度的条件已基本具备,各地也进行了一些失地农民养老保险探索,为制度建设提供了有益的借鉴。构建失地农民养老保险制度,要与城镇养老保险制度相区别,具有可衔接性,实行分层次、多形式的保障体系和多渠道的筹资方式。政府要承担制度建设的责任,给予必要的资金支持。     

论失地农民养老保险的制度保障

失地农民养老保险是失地农民社会保障体系中最基本的内容.现行的失地农民养老保险制度存在诸多弊病,诸如享受养老金水平太低、政府补贴太少、资金筹措途径单一、超龄人员和贫困人员未纳入养老保险范围等.为此,政府应当积极完善失地农民养老保险制度,加强土地立法,完善征地制度,以使失地农民享受与城镇居民同等的制度待遇和社会福利.     

论构建城乡融合的失地农民养老保险制度

目前我国农地产权不清和征地制度存在的种种缺陷,是我国失地农民养老保险制度顺利运行的制约因素。构建失地农民养老保险的基本思路是在改革我国土地产权和征地制度的同时,建立以基本养老保险为核心的、城乡兼容的、多层次的失地农民养老保险制度。     

长沙失地农民养老保险调研报告

以问卷调查方式对长沙失地农民养老保险现状进行调查,发现失地农民心理问题严重,选择社会养老保险模式方面存在较大分歧,参加社会养老保险的意愿不强,养老保险基本处于真空等问题,从个人缴费,地方政府财政压力,养老保障水平,社会保险意识等方面对其原因进行分析,提出了完善征地补偿政策,提高养老保险金的发放比例,完善"农转非"政策,创造就业机会,参与商业保险等方面的对策。     

失地农民养老保险的实施现状及制度设计

失地农民是中国城市化进程中的一个弱势群体。农民失去土地就意味着丧失了生存权、劳动权和发展权,因此建立失地农民养老保险制度具有重大的意义。本文以福州为例,分析了失地农民养老保险的实施现状,在借鉴国内失地农民养老保险经验探索的基础上,对建立福州市失地农民养老保险制度提出建议。     

失地农民养老保险制度的路径依赖与城乡一体化

我国现行失地农民养老保险制度建设有四种模式即依托城镇职工养老保险、依托农村养老保险主要是"新农保"、依托商业保险制度以及独立设置失地农民养老保险制度和基本生活制度.这种多元分立的制度存在三个方面的局限与缺失:制度覆盖面及被保人数不足;养老保障的水准有限;养老社会保险水平区域差异较大.出路在于依托城镇养老保险制度,走养老保险制度城乡一体化之路.     

甘肃失地农民社会养老保险问题探究

随着工业化、城镇化进程的加速,甘肃和全国一样出现了大批失地农民,这一弱势群体绝大部分生活处于种田无地,就业无岗,社保无份,创业无钱的尴尬境地。对此,本文阐述了建立完善失地农民养老保险制度的必要性,针对存在的主要问题进行了探析,提出了对策建议,以期引起地方政府高度关注和重视,尽快建立完善失地农民社会养老保险制度,以维护社会的公平正义和和谐稳定。     

城市化进程中失地农民养老保险问题研究

随着我国城市化进程的加快,农用土地不断被征用,失地农民的养老保险问题成为被社会关注的现实问题。本文就我国失地农民的形成特点、养老保险现状及存在的问题进行分析,提出解决失地农民养老保险问题的几点对策建议。     

我国养老保险制度改革与政府监管

鉴于养老保障体系功能的多样性、复杂性和历史欠帐过多 ,致使我国以统帐结合的养老保险制度模式存在着一系列问题 ,为解决即将来临的人口老龄化 ,防范养老保障风险 ,笔者认为应该建立起以完全积累制个人帐户为主体的多层次养老金制度体系 ,并重新对政府的职能、作用进行界定。     

构建农村社会养老保险政府责任的法律机制

随着市场经济的发展,传统农村养老所依赖的土地、家庭和集体经济等方面功能均在弱化,传统农村养老模式备受挑战。政府在农村社会养老中应承担主导责任是生存权保障基本原则的要求,也是平等性原则的要求。对比国外政府在社会保障方面的投入,我国政府在社会养老,包括农村社会养老的财政投入还是太少,根据我国财政收支状况,增加农村社会养老的财政投入是可行的。政府责任法制化应包括政府在农村社会养老方面的财政责任、政府财政责任监督实施、宣传责任、增值保值责任等方面。     

论政府主体责任与我国养老保险基金征缴制度的建设

毫无疑问,政府是养老保险基金征缴的当然责任主体。然而,我国政府目前并未完全履行这一责任,存在着一定程度的政府失灵。政府失灵成为制约我国养老保险基金征缴制度建设的瓶颈。在养老保险基金征缴制度建设方面,政府失灵主要表现在:政府没有赋予作为信息弱势群体一方的民众以充分的知情权,使得基金缴纳者对基金信心不足;政府的养老保险基金征缴政策存在偏差;某些政府部门的“寻租”、“腐败”行为抑制了民众缴纳养老保险基金的主动性;政府各部门权力分配的不尽合理导致了养老保险基金征缴的低效率。要打破政府失灵所造成的制约我国养老保险基金征缴制度建设的瓶颈,最有效的解决办法是引进法律机制,改进政府职能。     

新型农村养老保险制度试运行中政府责任研究

我国从2009年下半年开始在全国10%的县（市、区）进行新型农村养老保险制度的试点,以后逐步推进,到2020年前,要基本实现全覆盖农村适龄居民的目标。新农保采用＂个人缴费、集体补助、政府补贴相结合＂的筹资方式,这是我国推行的一项统筹解决农村居民养老保障的惠农政策,也是政府对于农村居民养老问题所承担责任的开始。但是,新型农村社会养老保险除了要有强大的财力作为保障外,最为重要的是政府在构建新农保的过程中,怎样承担责任、承担什么性质及多大范围的责任。     

农民工社会养老保险制度研究

1990年以来，农民工养老保险问题越来越受到政府和社会的关注。不少地方政府都进行了积极的探索，设计了各具特色的农民工养老保险制度。但是，这些制度安排的效果并不理想。文章对当前中国农民工养老保险制度的现状、困境以及不同的制度安排进行了描述、分析和评述，提出了在关注和设计中国农民工群体的养老保险制度时，需要深入思考和把握的3个问题。     

解读困境中的中国养老保险制度改革

中国养老保险制度经过十多年的改革，取得了积极的成果，这从2005年12月国务院的决定即可看出。但从设计养老保险制度的根本宗旨看，改革后的中国养老保险制度仍存在较大差矩，使其仍然面临困境，要使该体系交得更具公正性，同时在财政上更可持续，首要的是增强透明性，提高公信度，积极完善资本市场。     

农民合作经济组织演变中的政府行为分析

市场经济下农民合作经济组织建立有一定的必要性与创新意义。文章分析了现存农民合作经济组织存在的问题 ,提出了农民合作经济组织演变中政府行为优化的政策建议。     

农民工社会养老保险制度的缺陷及对策

构建良好的农民工社会养老保险制度是解决农民工养老问题、建设和谐社会的基本保证。而当前的农民工社会养老保险制度在法律保障、制度结构、地域转移、缴费比例等方面都存在一定的缺陷和问题。要解决这些问题就必须加强农民工养老保险制度的法律地位、降低缴费门槛、实现区域转移、实行费税改制,从而构建有利于农民工的社会养老保险制度。     

构建全民社会养老保障目标模式的可行性研究

建立全民普享的社会保障体系是从中央高层到普通民众的共同理想和追求目标。本文认为目前中国建立全民统一的社会基本养老保障的时机已经完全成熟,并对如何构建全民社会养老保障的目标模式和路径选择作了初步探讨。