联邦德国空间规划实施机制与我国现状的比较

阐述了德国的空间规划实施的概念及其发展的历史轨迹,并从实施环境的必要条件,规范化和系统化实施工具,中观层次的实施基础性条件,实施管理方案和方法,实施主体的多元化与组织效率等方面系统地讨论了德国实施机制,并与我国空间规划实施的现状进行比较。根据以上讨论,提出了改善我国空间规划实施的建议。     

德国空间规划理论及均衡理念对我国的启示

在一个多元化的社会,尤其需要建立统一的目标体系,总体目标的表达应指明社会发展的方向和路线,能满足作为社会政策指导性目标的特征.规划遵循生存,规划在现实中已涉及到法学、伦理学与伦理行为所研究的领域.德国空间规划目标的确定注重均衡性与协调性,即集中体现在“等价的生存条件”这一易操作的核心概念上,由此导出空间规划目标体系中的指导性目标、分目标以及工具目标,而成为各州制定规划法规与规划目标的依据.对我国的启示是:规划需要一个持续性的指导性概念；指导性概念应负有伦理责任意识；规划需要一个统领多元发展目标与未来的指导性概念；指导性概念应满足测量特征、统筹兼顾.     

我国《国土空间规划法》立法的功能定位与制度构建

国土空间规划是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措.我国国土空间规划存在的理念片面化、体系复杂化、法律碎片化等问题亟须一部综合性的规划性法律予以消解和纾困.通过"本体论—功能论—建构论"的范式分析,我国《国土空间规划法》已经具备了必要性、可行性与正当性.《国土空间规划法》通过整合与协调实现法的秩序价值,通过衡量与补偿实现法的正义价值.在立法模式的选择上,《国土空间规划法》应当采取单独、管制性的立法模式,在大类上属于空间规划性法律;具体在制度构建上,《国土空间规划法》应当通过"开发+保护+监管"的模式完成制度嵌入.     

城市总体规划战略环境评价的“反规划”思维

“反规划”是在我国快速城市进程和城市无序扩张的背景下提出的,是物质空间规划的方法论,以“反规划”为途径建立的生态基础设施是引导区域与城市规划的基础之一。“反规划”作为规划研究手段应用于城市发展方向、城市形态、用地评价和选择方面,与城市总体规划研究方向、研究内容相统一,同时也与战略环境评价提出的“环境优先”原则,优先考虑其对环境造成的影响相统一。在此平台上,“反规划”思想作为一种以生态基础设施为根本的研究方法,是城市总体规划战略环境评价应用研究的重要手段,从生态基础设施的角度为环境影响的评价提供一定的防御措施。     

王万茂先生土地规划思想研究

王万茂先生的土地规划思想的创新性主要表现在以下三个方面：首先,其绿图规划理念,奠定了我国第三轮土地利用总体规划修编模式转变的思想基础;用规划悖论点拨规划迷津,厘清了土地规划的若干认识。其次,其提出的“三规（多规）”之间 “是协调关系不是替代关系”之观点,是规划理念上的一次拨乱反正;基于我国“总体规划越位,详细规划缺位”的现实,完善了我国土地利用规划体系。再次,其多维土地利用规划理念,阐明了土地利用结构调整与布局优化的内在机制;提出的多维土地利用规划目标,推动了我国土地利用规划由单目标向多目标转变。     

金沙江中游流域旅游业-移民-环境协同发展规划研究

流域水电开发带来的效益和诸多问题,将重组流域经济-环境-人类社会系统,以协同理论为基础,围绕移民能力建设与充分就业、优势产业持续发展、水电开发带动地方经济发展之间的关联,以协同主体群体行为为基点阐述了协同论在库区IMESD规划中的适用性,建构了流域IMESD规划编制的基本原则、目标与核心内容、编制程序等。流域产业-移民-环境协同发展规划的规划方法研究,将有利于提高区域战略空间规划的科学性和可操作性,从而推动大河流域的可持续发展。     

西方城市用地规划对完善我国土地储备制度的启示

西方国家如美国、英国、德国等早有城市用地规划制度,经过几十甚至上百年的发展,已趋于成熟。而我国的城市土地储备制度建立是最近几年新土地管理法实施后。目前,在城市建设用地管理体制和城市土地市场运作模式的重大改革方面,还处于探索阶段。     

基于制度与技术协同演化视角的经济发展

从演化经济学的视角出发,首先对德国历史学派、奥地利学派、美国制度学派、新熊彼特主义者关于经济发展的经典论述进行创造性综合,同时通过一个简单的重复博弈模型研究了制度与技术协同演化对经济发展的重要作用.研究发现:(1)制度与技术可以协同演化并且具有自我维持机制,自我维持机制出现的条件是贴现因子δ足够大和存在一个可以约束政府的机制.(2)运用政府—企业家的博弈模型有助于理解经济发展,进而为经济发展提供理论依据.     

转型期我国景观规划体系的建立

城市化的快速发展破坏了很多富有地域特色的景观资源,同时也影响到了我国可持续发展的进程.从景观资源立法保护和行政管理体制两个方面阐述了景观规划面临的制度障碍,分析了其在国家空间规划体系中的地位与职能.在借鉴德国景观规划体系的基础上,指出应该通过立法手段提升景观规划在国家空间规划体系中的地位,建立一种与城乡规划相平行的景观规划新体系,从而赋予景观规划作为我国转型期推进可持续发展的技术工具的潜能.     

我国产学研协同创新机制优化路径研究

产学研协同创新是创新的重要形式。近年我国产学研协同创新链、激励评价、科技与金融结合、资源开放共享机制逐渐完善,但支持产学研协同创新的法律制度、组织协调机制、信息沟通机制、激励约束机制、投融资机制尚不健全。需要建立产学研协同创新主体信任评审、协同组织内部管理、创新运行互动协调、协同创新投融资等机制和优化协同创新外部环境,促进产学研协同创新的良性发展。     

国外公众参与城市规划的经验与启示

在中国城市规划从“精英式”走向“大众化”规划过程中,美国、德国等发达国家城市规划公众参与机制完善的法律保障、严格的公众参与程序、完整的反馈修改机制等值得借鉴。在中国城乡规划转型过程中,应该公开城市规划相关信息,将公众参与时间前移和重心下移,提高公众参与的专业知识和技能水平,扩大公众参与内涵,以实现各方利益均衡。     

公私合作模式对中国城市物流规划的借鉴

针对中国现阶段城市物流规划所出现的目标不明确,缺乏评价体系,盲目建设物流园区等问题,尝试将公私合作模式应用于城市物流规划是有效的解决途径之一,国外的城市物流项目规划与建设中,应用公私合作模式的具体表现形式不同,但都取得了良好的效果。中国的城市物流规划在借鉴公私合作模式时应结合自身情况,具体实现途径有:明确政府地位、物流涉及者共同参与、设置协调监督机制、搭建公共信息平台。     

山地城市防灾减灾绿地系统规划探析——以重庆长寿区为例

在介绍山地城市防灾减灾绿地系统的生态规划学特征基础上,以山地城市——长寿区为例,基于自然环境、城市布局、空间形态的特点,结合GIS空间分析技术,概括其绿地现状并指出其存在的一系列问题,依据景观生态及生态规划的原理与方法,对本区域绿地系统进行防灾减灾规划分析和探讨,以期为山地城市防灾减灾绿地系统规划建设提供参考．     

我国土地利用规划体系的优化与完善

本文首先分析了现行我国土地利用规划体系的形成过程及其存在的一些问题,然后借鉴国内外相关规划体系的经验进行分析研究,通过分析研究,提出了完善我国现行土地利用规划体系的几点原则,在此基础上对我国土地利用规划体系进行优化设计。     

无序生成与近代郑州城市空间结构之变动

晚清民国时期京汉、陇海两铁路的建造,不仅决定了近代以来郑州城市的空间发展格局,而且还带动郑州商业迅猛发展,致使其城市空间结构自发的发生本质性变动,所形成的空间区域构成现代郑州城市空间结构的核心。因为科学规划与有序建设的缺失,作为无序生成的结果,郑州市街道与坊区之间不规则的穿插和所形成的斜角较多,结构关系相对较乱,今天郑州城市建设存在的诸多问题,与其早期发展中形成的这种特殊性紧密相关。     

公路施工项目网络计划多目标综合优化

为了科学地解决公路施工项目网络计划的综合优化问题,通过系统综合评价方法对工期、成本、质量三者之间关系进行分析。分析认为,在网络计划综合优化中,应按质量优先的原则,将质量指标作为约束条件,把综合优化指标确定为工期、成本和资源;同时为了使综合优化方法更具实用性、可操作性和易接受性,以单目标优化方法为基础,提出了综合优化理论和方法,并结合工程实例进行了验算。     

施工企业纳税筹划思路与方法的探讨

随着我国税收制度的不断完善,企业被推向了全面税收约束下的市场竞争环境中。企业如何进行税收筹划,以期达到最大限度地降低税收成本,提高效益,已经成为了企业领导及财务人员面临的一件大事。本文以建筑施工企业为核心,在认识该行业生产经营特点的基础上进行系统分析,提出施工企业进行纳税筹划的方法和切入点。     

关于城市总体规划与土地利用总体规划协调问题的探讨

从当前两规协调研究中存在的争议问题入手,依据空间规划理论和分析方法,揭示两规不协调的深层次原因,在此基础上,从宏观和微观两个层面分析两规协调问题的难点和重点,指出上端规划功能缺位和建设用地规模统计口径不一致是两规协调中急待解决的关键问题,最后提出解决这些关键问题的路径和方法。     

地方政府购买国土空间规划技术服务价格及效仿特征

地方政府以合同、委托等方式向社会购买空间规划技术服务已成常态,却鲜少有研究关注其价格。根据2017年1月-2020年3月全国市县层级的国土空间规划技术项目政府采购信息,分析地方政府购买国土空间规划技术服务中标价格,辨识价格形成的影响因素及效仿特征,为提高公共财政资金的使用绩效提供参考。结果表明:(1)市级和县级国土空间总体规划的采购均价分别为1928万元/项和847万元/项。经济欠发达西部地区的市级国土空间总体规划采购均价最高,达到2325.27万元/项,远高于东部和中部地区;而东部地区的县级国土空间总体规划采购价格较高,为949万元/项。(2)规划区域的国土面积、人口密度、经济水平、规划内容、城市发展定位等直接影响空间规划技术服务的采购价格。同时,因缺乏计费参考标准及成本核算办法,中标价格与已招标的同群地区趋近,这种仿效行为可能导致市级和县级地方政府的采购溢价分别达347.42万元和153.65万元,约占技术项目采购均价的18%。建议加强国土空间规划技术服务计费标准或成本核算研究,尤其经济落后市县空间规划政府采购的社会监督,重视地方规划研究机构及其人才队伍建设。