埃及出台文物保护新法

前不久，瑞士方面查获200余件法老雕像、面具、石棺及两具木乃伊等埃及文物后，引起埃政府的高度重视，为此，埃议会召开了特别会议。会上，埃文化部长说，文化部已拟就了文物保护新法，将提交议会和协商会讨论。他说：“新法除填补了旧法中的文物保护条款漏洞外，还增加了一些预防文物     

当代埃及补贴制度的改革及其困境北大核心CSSCI

补贴制度在埃及不仅是个民生和经济问题,也是个敏感的政治问题。埃及的补贴制度始于1952年之前,并延续至今。埃及的补贴种类繁多,不同时期种类有所不同,食品和能源是主要补贴领域。埃及补贴制度最重要的功能是发挥了社会兜底作用,有效保障了埃及底层群体的基本生存需求,维持了社会稳定,但也积弊重生,主要体现在四个方面:一是财政赤字不断攀升,二是价格倒挂,三是损耗与浪费严重,四是加剧社会不公和滋生腐败。自1977年起,萨达特政府、穆巴拉克政府、过渡政府以及塞西当局对补贴制度进行了多次改革,改革的关键内容是提价与削减补贴支出,但总体效果不佳,陷入不得不改革、又难以彻底改革的两难境地。埃及补贴制度改革困境的形成,主要原因有三:一是贫困阶层依赖补贴维持生计,二是埃及粮食问题严峻,三是获益者反对。补贴制度是埃及政治与社会稳定之需,补贴制度改革的困境反映了埃及现代化进程的困境,其根本解决依赖于经济发展,要加强顶层设计。     

当代埃及补贴制度的改革及其困境

补贴制度在埃及不仅是个民生和经济问题,也是个敏感的政治问题。埃及的补贴制度始于1952年之前,并延续至今。埃及的补贴种类繁多,不同时期种类有所不同,食品和能源是主要补贴领域。埃及补贴制度最重要的功能是发挥了社会兜底作用,有效保障了埃及底层群体的基本生存需求,维持了社会稳定,但也积弊重生,主要体现在四个方面：一是财政赤字不断攀升,二是价格倒挂,三是损耗与浪费严重,四是加剧社会不公和滋生腐败。自1977年起,萨达特政府、穆巴拉克政府、过渡政府以及塞西当局对补贴制度进行了多次改革,改革的关键内容是提价与削减补贴支出,但总体效果不佳,陷入不得不改革、又难以彻底改革的两难境地。埃及补贴制度改革困境的形成,主要原因有三：一是贫困阶层依赖补贴维持生计,二是埃及粮食问题严峻,三是获益者反对。补贴制度是埃及政治与社会稳定之需,补贴制度改革的困境反映了埃及现代化进程的困境,其根本解决依赖于经济发展,要加强顶层设计。     

"阿拉伯之春"后的埃及

穆巴拉克政权垮台已三个多月。埃及先后建立过渡政府,修改宪法,确定议会和总统选举时间表,试图进行政治重建,基本上避免了政治失控。     

埃及社会救助制度变迁:从路径依赖到路径突围

从制度变迁的角度而言,埃及的社会救助制度经历了制度形成、过度扩张、路径锁定、路径突围四个历史时期.在历史制度主义框架下,宏观制度背景塑造了救助制度的发展结构,关键节点创造了变迁机会结构,行动者的策略推动了埃及救助的制度变迁.此外,影响埃及社会救助制度变迁的特殊因素在于,统治者与民众之间建立的"社会契约"始终是自纳赛尔至穆巴拉克时期埃及历届政府遵循的执政原则,在"社会契约"的影响下,埃及救助制度的民粹主义特征不断自我强化,将其锁定在既定发展轨道.随着塞西政府推行社会民生领域的改革,救助制度的消极路径循环演变为阻碍改革的逆向张力,伴随改革出现的新问题和新风险,都成为影响埃及未来政治社会改革的重大挑战.     

埃及学者看美国的中东政策

近日读到约旦安曼出版的《阿拉伯思想论坛》1998年7月总第154期,上面载有穆娜·穆克拉姆·奥贝德女士撰写的《埃及学者看美国的中东政策》,觉得是一篇很有代表性的综述.这里将其译出,供我国中东问题学者参考.穆娜女士是埃及国民议会前议员,开罗美国大学政治学教授.文中的提到的穆罕默德·赛伊德·艾哈迈德、萨拉马·艾哈迈德·萨拉马、乌萨马·加扎利·哈尔卜等人,大都为埃及报刊的专栏作家或编辑.     

被低估的盟友:埃及对世界反法西斯战争的贡献

北非—地中海战场曾是世界反法西斯战争的重要战场,埃及是该战场的关键国家。埃及在战略、政治、军事和经济四个方面为世界反法西斯联盟做出了重要贡献。在战略方面,埃及担负英国海外军事首都的角色,开罗是盟军在中东地区的战略协调中心、补给中心和航空枢纽;在政治方面,埃及率先断绝与轴心国的外交关系,秉持坚定的参战立场,营造稳定的国内政治环境,加入世界反法西斯联盟,支持联合国的筹建;在军事方面,埃及军队参与本土防御,协助英军对抗德国和意大利军队,保卫苏伊士运河,为50万盟军过境提供便利;在经济方面,埃及在物资、人力、交通运输、财政、科技、医疗等多个方面为盟国提供大力支援。埃及的贡献为盟国取得北非—地中海战场的胜利奠定了基础,也奠定了埃及战后民族独立、成为中东地区大国的基石。     

漫谈埃及教育体制

当今埃及的教育制度是东西方教育制度的有机结合。埃及人说,他们的生活和文化教育体现了创造和接纳,纵观埃及今天的教育状况正是遵循着这样的原则。就全国而言,埃及仍有不少文盲。尤其是近些年,通货膨胀,物价上涨,房地产主,承包商竞相兴建高层建筑,为了捞取更多的利润,大批招用农村临时工,使不少学龄青少年弃学就业。这样,文盲更有增无减。然而在埃及的城市里,     

埃及社会保障制度的出现及特征(上)

埃及近代社会保障制度在埃及的出现是西方殖民主义的产物,但却是埃及社会结构与政治制度变化的需要.纳赛尔时期建立的体系化的现代社会保障制度是计划经济的产物,为巩固年轻共和国及社会各阶级的融合起到积极作用.其负面影响是忽视了经济效率,培养了国民依赖国家的意识,最终成为影响国民经济发展的桎梏.进入萨达特与穆巴拉克时代,对原社会保障制度进行了改革,建立了以市场经济为基础的新社会保障制度,稳定了埃及社会,促进了社会与经济的发展.但仍存在不少问题,需埃及今后花大力气解决,才能为经济改革保驾护航.     

埃及社会保障制度的出现及特征（上）

埃及近代社会保障制度在埃及的出现是西方残民主义的产物，但却是埃及社会结构与政治制度变化的需要，纳赛尔时期建立的体系化的现代社会保障制度是计划经济的产物，为巩固年轻共和国及社会各阶级的融合起到积极作用，其负面影响是忽视了经济效率，培养了国民依赖国家的意识，最终成为影响国民经济发展的桎梏。进入萨达特与穆巴拉克时代，对原社会保障制度进行了改革，建立了以市场经济为基础的新社会保障制度，稳定了埃及社会，促进了社会与经济的发展。但仍存在不少问题，需埃及今后花大力气解决，才能为经济改革保驾护航。     

简论埃及投资环境及中国对埃及的投资取向

本文从埃及政局稳定、区位条件优越、基础设施比较健全和政府实行投资优惠政策等方面入手分析了埃及比较良好的投资环境;提出中国对埃及投资的重点应放在基础设施建设、油气勘探开采和机电纺织等领域;认为中国在埃及投资应有长远目标、充分了解投资政策及其环境等方面,力争获得更大的成效。     

面向未来的埃及教育改革

埃及实行免费教育体制,长期和持续的国家投入保证了教育在大众中间的普及,使埃及教育长期在阿拉伯国家和非洲地区处于领先地位。但随着全球化的日益深入以及埃及国内经济形势的变化,单纯依靠政府投入越来越不能满足人民群众对高质量教育服务的需求。埃及教育主管部门根据形势发展的迫切要求,一方面大力推进教育体制改革,力行非中央化的政策,在教育投入和管理上,加大社会力量参与的力度,加强了教育基础设施建设,提高了教师待遇;另一方面用先进的信息技术手段改造传统教育模式,并在教学过程中引入问责制度,保证教育质量不断提高,使其更好地服务于社会经济的发展。     

简论埃及投资环境及中国对埃及的投资取向

本文从埃及政局稳定、区位条件优越、基础设施比较健全和政府实行投资优惠政策等方面入手分析了埃及比较良好的投资环境；提出中国对埃及投资的重点应放在基础设施建设、油气勘探开采和机电纺织等领域；认为中国在埃及投资应有长远目标、充分了解投资政策及其环境等方面，力争获得更大的成效。     

埃及与联合国及其安理会的关系

埃及是联合国51个创始成员国之一,自联合国成立之日起,埃及就积极支持联合国的各项工作.虽然联合国在维护埃及和阿拉伯国家利益方面也发挥了一定的积极作用,但总的来说,作用有限.埃及希望联合国及其安理会进行改革,加强其在维护地区和平与安全方面的作用.     

埃及与联合国及其安理会的关系

埃及是联合国51个创始成员国之一，自联合国成立之日起，埃及就积极支持联合国的各项工作。虽然联合国在维护埃及和阿拉伯国家利益方面也发挥了一定的积极作用，但总的来说，作用有限。埃及希望联合国及其安理会进行改革，加强其在维护地区和平与安全方面的作用。     

面向未来的埃及教育改革

埃及实行免费教育体制,长期和持续的国家投入保证了教育在大众中间的普及,使埃及教育长期在阿拉伯国家和非洲地区处于领先地位.但随着全球化的日益深入以及埃及国内经济形势的变化,单纯依靠政府投入越来越不能满足人民群众对高质量教育服务的需求.埃及教育主管部门根据形势发展的迫切要求,一方面大力推进教育体制改革,力行非中央化的政策,在教育投入和管理上,加大社会力量参与的力度,加强了教育基础设施建设,提高了教师待遇;另一方面用先进的信息技术手段改造传统教育模式,并在教学过程中引入问责制度,保证教育质量不断提高,使其更好地服务于社会经济的发展.     

埃及向三个阿拉伯国家展出历史文物

埃及文物管理局先后接到阿尔及利亚、科威特、摩洛哥的邀请,要求埃及派出代表团展出历史文物。阿尔及利亚希望埃及前来展出法老时期的文物,科威特要求展出伊斯兰初期的文物。埃及文物局接受了邀请,并决定在今年适当的时候,分别派代表团前往阿尔及利亚和科威特开展。至于摩洛哥方面,埃及已经于去年12月间,派出代表团举办了一个法老时期的出土文物展览会,展出的数     

埃及参与全球气候治理:认知、实践与动因北大核心CSSCI

埃及是全球气候变化敏感区和影响显著区,水资源问题、粮食安全、卫生安全和社会经济发展等均受到气候变化的负面影响。自20世纪90年代起,埃及对气候变化和气候治理的认知逐渐深化,在参与全球气候治理中坚持发展中国家的立场,秉持“共同但有区别的责任”原则,以实现可持续发展为目标。从国内行动来看,气候治理已融入埃及的国家发展战略,动员和协调各界的气候治理网络正在形成,能源转型和产业升级步入轨道,气候变化意识得到传播和普及。从对外合作来看,埃及维护以联合国及《联合国气候变化框架公约》为核心的全球气候治理体系,广泛开展应对气候变化的南北合作与南南合作,在实践中初步探索出一条符合国情、积极有为的气候外交之路。国际社会的绿色发展趋势和国内发展与安全利益,为埃及采取气候行动注入了强大动力。总体而言,埃及对全球气候治理的参与在观念、制度和实践上取得了阶段性进展,但来自治理环境和自身资源与能力方面的困难及挑战仍有待克服和解决。     

一战后埃及民族主义运动之背景探析

第一次世界大战结束后,埃及国内爆发了一系列全国性的民族主义运动。这些旨在赢得国家独立的斗争,是对保护国制度下埃及长期受到不公正待遇的抗议。这些民族主义运动尽管为埃及赢得了名义上的独立,但由于缺乏有效的组织领导,以及参与斗争的社会各阶级之间普遍存在利益分歧,导致了埃及民族主义运动的不彻底性和软弱性。19世纪中叶分化产生的埃及社会各阶级,在一战后大多没有成熟的政治意识,他们注重维护本阶级的利益,为之后埃及的社会动荡埋下了伏笔。     

埃及剧变后科普特人问题透视

2011年埃及剧变后,穆斯林与科普特人纷争持续不断。埃及政府的政策选择、科普特正教会的"新米勒特"制度和海外科普特人的积极活动是造成当前科普特人处境的深层次原因。科普特人问题反映了埃及在民族国家构建中面临的困境,短期内科普特人问题仍难以解决。