构建江苏应急通信保障体系的对策研究

应急通信保障体系对于突发事件应急救援起到关键性的通信支撑作用,构建江苏应急通信保障体系对于提升江苏应急通信能力意义重大。江苏应急通信保障体系的建设发展包括政府主导、企业运作、资源整合和政产学研联合等四个方面。推动江苏省应急通信保障体系的发展,政府要提高认识,发挥应急通信系统建设主力军的作用;建立健全应急通信的组织领导体系,形成高效的运行机制;加大应急通信保障体系建设的资金和资源的投入;积极推动应急通信的人才培养和教育培训。     

应急联运系统建设与应急保障体系

发生任何类型的大型突发事件,都可能造成交通的突然中断甚至瘫痪,对灾区造成重大经济与社会影响,甚至造成进一步的次生灾害。迅速建立公路、水路、航空、铁路应急联运系统,保障物流畅通,对灾难救援与减少财产损失意义十分重大。应急联运系统建设建立在常态物流的基础上,在发生非常态突发事件时,紧急启动应急联运系统预案,依靠强有力的联运互补系统,加速完善应急保障体系与情景应对措施,充分保障人、财、物的到位与信息快速流动,这是目前应对各类突发事件的关键性课题。     

电网施工企业应急组织管理研究

电网突发事件应急组织管理是电网安全保障的核心。基于电网施工企业电网建设和应急抢修的双重特点,通过深入调查研究,分析了电网施工企业应对电网突发事件组织管理中存在的不足。从组织机构,包括预防、处置、恢复三个阶段上进行改进;对灾害风险分析、预案编制、物资储备、通信与技术等多个应急组织管理的关键环节进行完善,构建系统的电网施工企业电网突发事件应急组织管理体系,提高应对电网突发事件的处置能力。     

短波通信在应急通信保障中的作用

应急通信就是要协同各种通信网络、通信资源和技术手段,使应急人员无论在何时何地、采用何种接入方式,都可优先利用预留或残存的通信资源建立呼叫和会话,在各种应急情况下保障通信的畅通。为了迅速、主动、有效地应对自然灾害、社会安全事件和恐怖活动等突发事件,提高处置突发事件的能力,对应急通信保障提出了更高要求。短波通信具有抗毁能力强、通信距离远、安装方便,反应迅速、运行成本低等特点,因此应急通信中具有极其重要的地位。     

关于依托现代物流搞好应急保障的思考

随着各类突发事件、自然灾害和大规模疫病的频繁发生,应急保障已成为政府工作的一项重要内容,有关应急保障的理论研究也在逐步深入,结合目前我国的国情,从应急保障的特点出发,提出以现代物流技术为依托,建立具有中国特色的军地一体化保障体系设想,以及实现这一设想的方法和具体措施。     

欧洲国家体育赛场突发事件 应急管理及其经验借鉴应急管理及其经验借鉴

对英国、德国、意大利体育赛场突发事件应急管理的应急组织体制、预测预警机制、应急处置机制、法律保障体系以及应急预案体系5个方面的成功做法与经验进行了详细介绍,并结合我国体育赛场突发事件应急管理的实际情况,提出对我国的启示：完善体育赛事突发事的应急法制体系;加强体育赛事突发事件预测预警系统的建设;构建体育赛事突发事件应急管理信息系统;加强体育赛事突发事件应急管理队伍建设。     

江苏省数字集群应急通信发展研究

有效的应急通信是提高政府应对突发事件能力的可靠保障,数字集群通信作为专用移动通信是一种高效的应急通信方式.从介绍数字集群通信系统开始,分析研究了江苏省发展数字集群应急通信的现状、意义和存在的问题,从而对江苏省数字集群应急通信发展提出相应的对策,包括:明确数字集群通信产业发展的战略地位;为数字集群通信发展提供资金和政策支持;为数字集群应急通信网的建设建立合适的体制;对数字集群通信网络建设进行充分的市场调研和规划;妥善处理好公网、专网和共网的合作发展.     

高校突发事件应急管理处置机制研究

高校突发事件越来越多,对高校学生以及高校本身都产生了较大的影响。为此很多高校针对突发事件应急管理处置机制的重视程度加深,一定程度上缓解了高校突发事件的影响。不过高校突发事件应急组织体系缺乏健全性、应急管理处置机制模式相对落后、缺乏健全的信息沟通机制、不具备健全的监督惩治制度等问题仍然存在。为此本文提出构建“预防、保障、重建”的突发事件应急管理处置机制,健全高校突发事件应急管理处置机制的机构组织,构建高校突发事件心理干预机制等建议,希望可以为相关研究人员提供参考。     

我国旅游突发事件应急机制研究

［摘要］旅游突发事件应急机制是应对旅游突发事件而采取的一套行之有效的处置办法和制度安排,是旅游突发事件的应急处置流程,是保障游客安全的有力武器。在旅游突发事件频发期和旅游业发展的新形势下,研究旅游突发事件应急机制兼具理论与现实意义。本研究从界定旅游突发事件应急机制概念、分析其特征入手,阐述了我国旅游突发事件应急机制建设和理论研究现状、构成和驱动因素,并对2·22新西兰克莱斯特彻奇地震和3·11日本大地震两个旅游应急处置的典型成功案例进行剖析,得出旅游突发事件应急机制的成功运行需要搭建应急信息处理平台,需要政府、企业以及国际合作。在此基础上,提出了建立健全我国旅游突发事件应急机制的对策。     

非常规突发事件应急响应组织结构及运行模式

科学与有效地构建应急响应组织是开展非常规突发事件应急指挥工作的基本任务。分析非常规突发事件应急响应工作参与主体及其关系, 基于系统工程思想与组织设计理论, 提出一种非常规突发事件应急响应组织结构, 包括后方应急响应组织结构和现场应急响应组织结构, 符合我国应急管理行政体系特征和满足非常规突发事件应急响应特殊要求, 能够实现对所有非常规突发事件应急响应实体进行统一编组。同时, 分析了非常规突发事件应急响应组织的运行模式, 以“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故应急响应过程为案例, 对研究成果开展应用研究。     

政府应急管理中的风险沟通

在风险社会中,风险沟通对于应急管理的基础性功能日益显著。详细分析了应急管理中风险沟通的缺失,提出强化政府及时公开信息的责任,建立以政府为主导的信息配置体系,将风险沟通纳入政府日常工作中,健全政府应急管理问责制,厘清媒体在风险沟通中的角色,改进风险沟通的实效,促进政府应急管理能力的提升,保障公众知情权和表达权。     

协作性公共管理视角下地方政府应急管理创新

地方政府应急管理综合协调能力不足问题、突发事件的本质特征、通讯技术的快速发展、社会力量的快速成长共同决定了我国地方政府加强应急协作创新的紧迫性。协作性公共管理理论强调多元治理主体的协作,管理方式上摒弃命令链条式的管制,更多地强调沟通、协商与合作。创建协作性应急管理模式需要从提升协作共识,完善法律法规,健全体制机制等方面着手。     

我国应急管理中危机沟通的问题与对策

危机沟通是应急管理的重要组成部分。良好的危机沟通能够满足不同层次的信息需求,保障公众知情权,增强政府应急管理的透明度,是应急管理部门进行正确应急决策的重要条件,有利于政府更好地实施应急管理。本文针对我国目前危机沟通过程中存在的问题,提出了在应急管理中进行有效危机沟通的对策。     

基于资源配置的城市群应急体系设计研究——以京、津、冀城市群为例

为实现资源的优化配置,需要构建统一协调、联手协作的应急管理体系。以优化配置应急资源为目标,认为京津冀应急协作存在单一城市应急资源不足,缺乏必要的协调机制,跨区域应急法律法规不健全,城市群之间缺乏必要的信息沟通平台四个主要问题。提出京、津、冀城市群应急管理存在应急资源、法律法规、应急组织三个方面的现实需求。以这些需求为基础,构建出京、津、冀城市群应急体系框架,从预案体系、应急管理组织、资源保障机制和应急管理法制四个方面对京津冀城市群应急体系进行设计,给出相应的建议。     

论公共危机状态下中国军队应急管理能力建设

近年来,各种非传统威胁不断造成公共安全危机,军队在处置和解决公共危机中发挥了中流砥柱的作用。但从军队参与一些危机事件的处置情况来看,军队在应急处置公共危机事件的过程中存在着对应急管理思想认识模糊、指挥关系不顺畅、军地信息资源不融合、军地联训不高效、协调沟通不顺畅、法规体系不健全等结构性缺陷。因此,加强公共危机状态下军队应急管理能力建设,应探索应急管理的基本规律,提高应急管理的思想认识,构建科学的应急管理机制,健全应急管理法制。     

高校突发事件处理机制与应急管理研究

高校突发事件处理与应急管理已经成为当前高校管理中的一个重要课题。本文通过对高校突发事件概念、类型、特征的分析,探讨新形势下高校构建应急管理体系、完善突发事件处理机制的有效途径,以期对高校应急管理有所裨益。     

区域突发公共事件应急联动组织体系研究

区域突发公共事件应急管理组织架构宜设计为网络式动态联动组织,它是以突发事件的类型和级别作为任务的结合点,常态下各联动单位根据本单位职责对突发事件进行预测预控,非常态下对突发事件应急处置快速响应。其运作流程包括信息传递流程、决策流程、执行流程、监控流程。完善的组织架构,可以限制一些不利的微观状态的出现,进而降低系统内部的熵值,提高系统的有序度。     

从边缘附属到动态整合：政府应急预案与风险管理关系演化及意涵

通过聚焦应急预案与风险管理关系演化及政策意涵,构建二者关系演化模型,可以厘清风险管理与应急预案之间的双向效能激发、现实障碍及优化路径。未来我国应急预案编制与体系建设将呈现出以整合风险管理为主轴的风险管理专门预案和以风险分析为基础的应急响应预案共存的格局。迈向整合风险管理的应急预案编制与体系建设,需要以风险管理的政治优先性、多尺度整合、动态风险沟通、韧性风险管理结构以及政策工具创新为基本路径。     

突发公共事件应急管理宣教育对策研究

应急管理宣传教育水平的高低直接影响着应急指挥管理水平,因此应急管理宣传教育日益受到重视。目前在突发公共事件应急宣传教育中存在诸多问题,针对问题提出今后改进应急管理宣传教育工作的一些建议以及在应急管理宣传教育实施过程中应该遵循的原则。