关于推进人口和计划生育综合改革的战略思考

人口和计划生育综合改革工作开展5年以来,取得了显著的成绩。“十一五”期间,必须继续大力推进综合改革,加快建立人口和计划生育工作新机制,努力为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。     

论和谐社会与人口伦理

和谐社会是一个道德化的社会,是一个以人的全面发展为中心的社会。当前,我国人口发展面临系列道德困境,与构建社会主义和谐社会不相适应。要在全社会普及和谐人口理念,坚持以人为本,优先投资于人的全面发展,以促进人口伦理建设。     

我国少数民族人口与计划生育政策探讨

本文介绍了我国少数民族人口发展和计划生育工作的基本情况,阐述了在民族地区实行计划生育是少数民族自身繁荣进步的需要,以及在实行计划生育过程中应注意的一些问题。     

论“三关爱”理念与构建和谐社会的关系

长春市人口和计划生育委员会提出并落实了“三关爱”的工作理念。“三关爱”既是人口和计划生育系统为构建社会主义和谐社会所做的努力,又是和谐社会应有之义和重要内容。     

谱写统筹解决人口问题的新篇章——评《新人口礼赞——人口和计划生育工作回顾与展望》

人口问题始终是影响我国全面、协调、可持续发展的首要问题。全面总结过去30年特别是“十五”以来的人口和计划生育工作的成就、经验,对于坚持以科学发展观统领人口发展全局、全面加强新时期人口和计划生育工作、为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境,具有重要的意义。然而,近些年来对全国人口和计划生育工作进行全面总结和回顾的书比较少见。     

全球人口干预与“新的中国选择”——超越“全面两孩”政策的思考

文章基于全球视角,利用联合国等机构发布的人口政策及生殖健康/计划生育数据,阐述国际社会人口调控与政策干预的总体变化趋势及特点,并在此基础上对未来中国计划生育的改革发展进行了思考,发现:近30多年来,在人口增长、生育水平、老龄化、生殖健康/计划生育以及国内乡-城迁移等人口政策的各个领域,全球采取不干预立场的国家数量和比例均在大幅下降,人口干预是世界性的时代潮流.全球超过90％的国家或地区都在践行计划生育,展现出这项实践的普适性、包容性和强大生命力.生殖健康促进极大地丰富和拓展了传统计划生育实践.建议中国的计划生育在人口政策等基本概念的区分、整合服务、“外围”政策支撑以及发挥社会组织“实体性”作用等方面推进改革创新.     

构建和谐人口促进和谐社会建设之思考

人口是社会发展的主体,人口规模、素质、结构与分布之间的相互和谐是衡量人口和谐的重要指标,更是社会和谐的重要基石,没有人口的和谐,就没有社会的和谐。云南省红河州自20世纪70年代实行计划生育以来,经过全州各级党委、政府和广大人民群众30多年来坚持不懈的努力,人口过快增长的势头得到了有效遏制,人口计生工作进入了既要稳定低生育水平,又要统筹解决人口数量、素质、结构、分布问题的新阶段：     

论全面两孩政策

2016年初,中共中央和国务院最新公布了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》.文章论述了实施全面两孩政策出台的背景、意义、内涵、决策过程及出台的时机,提出贯彻落实《决定》精神需要做好的几个方面工作,包括依法组织实施全面两孩政策、改革生育服务管理制度、加强妇幼健康计划生育服务、做好政策衔接和计划生育特殊家庭的帮扶、加强组织领导和保障措施、夯实基层基础、加强生育保障.我国的人口国情决定了计划生育基本国策必须长期坚持,今后的人口计生工作应该转向调控总量、提升素质、优化结构、合理分布、注重服务家庭,政府、社会和公民多元共治.     

广东省不宜放宽人口政策

我国现行的人口政策一直受到争议,很多地区根据的实际情况进行了适当的调整。2006年上海市新颁布的《上海市人口与计划生育条例》,在社会各界引起极大的轰动。针对这种现象,广东省是否也应该放宽人口政策?笔者通过分析广东省的人口现状及成因,并根据广东省适宜的人口容量,指出广东省暂时还不宜放宽人口政策。     

我国生育政策演进与人口均衡发展——从独生子女政策到全面二孩政策的思考

我国在全国范围推行计划生育政策始于20世纪70年代早期,是在经济发展水平长期低迷和人口"爆炸"强烈反差下被迫做出的选择。计划生育政策根据人口、经济社会发展和资源环境形势进行动态调整是国家发展的需要,也是人口发展规律的要求。全面二孩政策是生育政策调整的延续,终止了紧缩性的生育政策,开启了相对宽松性的生育政策时代,其政策实施的人口效果预期利远大于弊。评判人口均衡发展要遵循人口发展的规律性。全面二孩政策和未来生育政策的进一步完善对人口长期均衡发展和人口与经济社会、资源环境协调可持续发展具有积极意义。促进人口长期均衡发展是我国需要坚持的发展战略。     

构建和谐社会中的政策协调问题——以计划生育为例

授利、造福、方便于民的普惠性惠民政策是构建和谐社会的主要手段。但惠民政策的政策过程不尽完善,以致若干惠民政策在一定程度上形成了不利于基本国策执行的导向。这其中尤以计划生育政策受到的影响最突出。文章列举若干惠民政策,总结其对计划生育政策带来的不利影响,并根据和谐社会"公平正义"的目标从政策过程理论角度分析了这种现象的制度成因:未建立有效的政策协调机制,以致"国家义务部门化",基本国策的主要执行部门在这些政策的制定和实施中参与力度不够。在借鉴国内外惠民政策协调经验的基础上,建议建立以"国策上位、区别优惠"为特征的基本国策协调机制,从惠民政策制定和实施的各个方面强化基本国策主要执行部门的参与。     

加强人口调控与建设和谐社会

建设和谐社会是我国社会转型步入后20年的关键战略时期,加强人口调控是建设和谐社会的应有之义。现阶段,我国的人口调控面临着严峻的挑战。要建设社会主义和谐社会,我们就必须与时俱进,加强人口调控,探求人口调控更优的替代政策。     

三峡库区人口预测与和谐长江三峡构建研究

研究了中国长江三峡库区人口容量现状。结合三峡工程建成后库区实际,利用人口动力学方法建立了三峡地区人口发展预测数学模型,由此可以定量化地预测长江三峡库区未来人口发展状态。根据我国人口政策,提出了人口发展预测和控制,推进人口发展方式转变和管理体制创新是构建和谐三峡之首要任务的建议。     

风险社会中的人口安全与和谐社会的构建

本文论述了风险社会、人口安全与构建和谐社会之间的内在联系,认为风险社会的来临和人口风险的增加引发了人们对人口安全问题的关注。人口安全问题在风险社会的视域中具备了全新的理论内涵,作为风险社会的有机构成,它包括了人口规模、人口结构、人口素质与人口健康、人口分布与人口迁移等多个方面的内容。在风险社会中规避人口风险、维护人口安全,对构建社会主义和谐社会有着至关重要的意义。     

全面建设小康社会阶段的人口现代化

全面建设小康社会是现代化发展的新阶段,人口现代化是社会现代化的应有之义,更是全面建设小康社会的重要目标之一。新时期,我国人口现代化的形势十分严峻,要实现小康社会的目标和基本实现现代化,就必须加快人口现代化进程,实现人口与社会、经济、资源、环境的可持续发展。     

计划生育利益导向政策对家庭发展的影响效应分析

我国计划生育利益导向政策可大致分为早期主要控制人口数量的利益导向政策和当前倾向于综合治理的利益导向政策两个时期。本文在回顾计划生育利益导向政策的演变历程的基础上,利用1991-2010年我国29个省的面板数据实证分析了计划生育利益导向政策对家庭发展的影响,研究发现,相比较于以控制人口数量为主的计划生育利益导向政策,倾向于综合治理的计划生育利益导向政策对生育水平的影响效应更强,并且更有利于家庭经济状况的改善。在倾向于综合治理的计划生育利益导向政策的实施下,家庭会调整发展策略,通过风险外部转移和加强人力资本投资等多种方式,缓冲由于子女数量减少导致的不确定风险增加。     

云南省农业人口独生子女家庭少生奖励政策的实施与思考

新近推出的计划生育少生奖励政策是云南省人口与计划生育工作与时俱进、开拓创新的重大举措。自实施以来,受到广大农户的热烈欢迎,对新形势下云南省人口与计划生育工作起到了强有力的推进作用。同时调研发现,该政策在实施中也还存在一些亟待改进的问题。     

从生活质量指标看澳门和谐社会构建的难度与方案

和谐社会理念体现了国家发展的价值取向和对发展的深刻认识。本文从我们设计构想的澳门客观生活质量指标体系框架出发,探讨了影响当前澳门地区和谐社会构建的若干关键因素,最后提出了有针对性的治理措施,以有效促进澳门社会的更加和谐和稳定。