“三个代表”与新时期公安工作

“三个代表”重要思想是新时期公安工作的根本指导思想。在新时期公安工作中 ,公安科学技术是第一警力 ,是公安战斗力 ;“严格执法 ,热情服务”是新时期先进文化在公安工作中的具体体现 ;全心全意为人民服务是公安工作和公安机关人民警察的根本宗旨。公安机关要努力实践“三个代表” ,就是要全力维护社会稳定 ,服从和服务于经济发展 ;要正确处理新形势下的人民内部矛盾 ;要严厉打击各种严重刑事犯罪 ,实现社会长治久安 ;要不断深化公安工作改革步伐 ,建立适应治安形势发展的公安工作运行机制     

新疆公安“双语”人才培养的思考

培养新疆公安“双语”人才是经济社会发展的需求,在新疆公安“双语”人才的培训过程中,只有全面认识和了解维吾尔语培训的相关因素,明确新疆公安“双语”人才的培养目标,深入开展维吾尔语培训各方面的工作和科学研究,充分发挥教官与学员的主观能动性,充分利用一切资源,提高学员的维吾尔语能力,才能培养出合格的新疆公安“双语”人才。     

论做好公安思想政治工作

公安思想政治工作是坚持党对公安工作领导 ,落实党的路线方针政策的主渠道之一 ,是新形势下推动公安工作不断向前发展的重要保障。当前 ,随着改革的不断深入 ,社会变革日新月异 ,公安工作面临着许多新问题 ,新情况。公安思想政治工作必须要适应公安实际工作的要求 ,坚持以“以三个代表”为指导 ,紧紧围绕公安工作中的实际问题 ,顺应形势 ,与时俱进 ,努力改进工作方法和工作体制 ,为公安工作提供强大思想保障。一进入新世纪 ,放眼世界 ,政治多极化 ,经济一体化格局已经形成 ,和平与发展成为世界的主题 ;纵观国内 ,改革正处于攻坚阶段 ,发展正…     

警察教育新模式下的法学课程建设思路

法学教学是警察职业能力培养的基本内容之一,公安法学在警察执法活动中发挥着极其重要的指导作用,具有操作性强、应用性广、实用性大的特点.2009年全国政法干警招录培养体制改革试点工作正在进行,在公安教育模式由传统的学历教育转向以技能培训为主的职业教育改革背景下,公安法学教育中教学与实践脱节的矛盾日益显现出来,法学课程的改革势在必行.从警察教育职业化的特点来看,公安院校法学课程的建设尤其应当围绕突出公安实践、突出专业特色这一中心,以发展现代信息技术的教学手段为依托,不断加大教学改革力度,使其不仅具备一般课程的理论性,更应充分突出教学内容的实践性和应用性,构建"教、学、练、战一体化"的教学新思路.     

存量房产税改革及其收入测算

我国房产税经历了之前的“空转”以及“试点阶段”,房产税扩征改革终将展开.房产税改革已经是大势所趋,国家“十二五”、“十八大”和两会提出要“推进房产税改革”.从房产税的功能定位着手,分析房产税改革的必要性,进而对存量房产税收入进行了测算,提出改革建议:要处理好房产税和土地出让金的关系,建立房产税制度框架,优化税制设计,循序渐进地推进房产税改革.     

改革就是突破路径依赖实现弯道超越

当前,在全面深化公安改革大背景下,一些困惑和问题所以能够继续存在,除了缺少壮士断腕、啃硬骨头、蹚深水区的改革决心外,还因为普遍存在路径依赖现象.改革目的,就是要突破路径依赖,通过盘活存量,科学重组,激发活力,实现弯道超越.     

论优化公安院校教师知识素质结构

本文认为,公安素质教育是整个国民素质教育的重要组成部分。公安院校素质教育要突出公安特色,加大改革力度。公安素质教育关键在于提高教师素质,特别是转移教师知识结构。     

加强科研管理 服务公安实践——广东公安高等专科学校科研管理之经验

近几年 ,广东公安高等专科学校科研管理部门在努力向兄弟院校学习的同时 ,充分发挥学院的专业特点 ,“面向公安实践 ,服务公安工作” ,积极建章立制 ,完善科研管理制度 ,全方位加强科研管理 ,在科研管理上探索出一条独具公安特色之路     

关于公安院校的素质教育

公安教育是国民教育的重要组成部分,必须全面推进素质教育.公安院校的素质教育,思想政治素质是根本,科学文化素质是基础,公安业务素质是实质,身体心理素质是保障,警务实战技能素质是本领.公安院校在构建综合素质教育体系中,要建立鲜明公安特色的专业结构体系,必须深化教学内容和教学方法的改革,建设高素质的教师队伍.推进素质教育,必须处理好全面素质教育与全面素质考核的关系、加强素质教育与创新人才培养意识的关系、公安工作需要与人才素质的关系、全面素质与重点素质的关系、全面素质教育与发展个性教育的关系.     

对既得利益与深化改革共识的思考

文章提出,不能将“既得利益群体”泛化和妖魔化.只有那些靠公共权力寻租和公共权力垄断形成的“共同利益”群体是“既得利益集团”.现阶段的调整利益格局和冲破利益固化藩篱,仍然要以“增量改革”为主,绝不能对“存量改革”寄予不切实际的幻想.     

深化改革与推进法治良性互动关系论

全面深化改革与全面推进法治是相互依存、良性互动的关系.全面深化改革必须走法治之路,以法治来凝聚改革共识,以法治引领和规范改革行为,以法治降低改革的成本和风险,以法治巩固改革成果.全面深化改革又为法治发展注入了强大的动力和活力,推动着法治体系日臻完善.要处理好改革的“变”与立法的“定”之间的关系,改革的“变”要依法而变,立法的“定”不应是消极被动地确认改革成果,而应是积极主动地适应改革和经济社会发展需要,为改革提供依据和指引.全面深化改革与全面推进法治互动共进,统一于促进国家治理现代化的实践之中.     

我国价格改革若干问题的理论思考

改革的有序与无序如何深化我国的价格改革?理论界有“大步推进”、“缓期推进”、“持续推进”之说;也有“以放为主”、“以调为主”、“虚调实放”、“完善管理”、“相机决策”之论.我以为,“有序推进”应成为今后我国价格改革的基本原则. 是有序推进的改革还是改革的一步到位,决定于改革条件是否配套.改革配套应包含两层涵义:一是改革条件的配套;二是改革措施的配套.前者着重强调既定的改革环境对改革的制约,强调改革方案选择的客观性;后者则要求人们注意改革本身的整体效应,充分发挥人的主观能动性.价格改革的     

职责异构:地方政府机构改革的理论逻辑和现实路径

“职责同构”的中央和地方关系是基于两个方面的基础:一是我国是单一制国家,二是计划经济体制的需要.现在我们要让市场在资源配置中起决定性作用,这就意味着实行“职责同构”的部分基础发生了变化.为了适应这个变化,地方政府需要进行“职责异构”的改革.现在改革中的主要困难是“人治”意识和相关法律不健全;各级政府职责权限划分困难;机构优化与人员安置困难;改革需要顶层设计等.推进地方政府机构改革职能转变,需要提高对“职责异构”改革趋势的认识;深化审批制度改革;加强地方政府管理服务职能;进一步理顺部门间的职能关系;协调党政机构改革力度.     

主办警官办案责任制的权力结构分析

主办警官办案责任制是郑州市金水公安分局在公安体制改革中采取的新举措。此举确立了主办警官在公安执法中的合法主体资格,是程序正义在公安工作中的具体体现,也是当前提高执法质量的有力措施。传统的警务模式权力结构存在不均衡的弊端,外部权力呈现“三角形”模式,内部权力呈现“倒三角形”模式;主办警官办案责任制使得权力形成“菱形”模式的正态分布。主办警官办案责任制肯定了警察自决权,赋予主办警官更多的自由裁量权,对这种“自决权”应从加强自控、建立内部监督机制和强化外部监督体系等方面予以监督制约。     

我国公安院校教育体制改革之思考

公安学历教育是一种特殊的职业教育,既有普通学历教育的共性,又有警察职业教育的特点。借鉴国外警察教育的经验,分析我国地方公安院校体制不同模式的利弊,立足于社会主义初级阶段的基本国情,坚持统筹兼顾,不搞"一刀切",解放思想,改革和发展公安教育,把公安学历教育做精,把在职民警培训做强。     

关于改革文学的审美思考

“改革文学”一词,一般有两种含义,一是指以现实生活中的改革为题材的文学,即写改革的文学;另一是指改革时期的新文学,即改革着的文学.目前在“改革文学”的论者中,有人专谈写改革现实的文学,有人则专谈改革中的新时期文学.而有些谈改革中的新时期文学的人,往往不屑于去谈写改革的现实生活的文学,认为那是“甘当时代的传声筒”的文学,是不够“超脱”的文学,是不能算作“纯文学”、“纯艺术”的文学.而有些写改革现实的文学作家,又反对那种只重表现“自我”,无视社会时代,脱离现实生活,偏于“为艺术而艺术”、“为文学而文学”的所谓“超越时代”、“超越社会”、“超越生活”、“超越现     

职能导向论:地方政府机构改革的逻辑导向

改革开放以来,机构改革一直是中国政府改革的主题与核心.对于地方政府而言,政府机构改革存在明显的“职能导向”,即机构改革以明确政府职能的基本定位为逻辑导向,这一基本特征可以概括为“职能导向论”.中西方国家在地方政府中的机构改革实践可以作为“职能导向论”的经验证据.在建设服务型政府的历史背景下,中国的政府职能定位正由“经济建设”转向“公共服务”.与此同时,地方政府的机构改革也正以“大部门体制”为目标,以有效履行政府公共服务职责.但是,在目前,两者之间的协调还存在许多误区,阻碍了政府改革的深入发展.     

中国经济改革的动力机制研究——基于权力结构的视角

中国的改革是中央政府权力不断下放和分解、市场主体逐渐培育、多元化权力结构逐步形成的过程.微观层面上的改革表现为对于农民、个体工商户、私营经济的“放权创利”、对国有企业的“放权让利”的过程;中观层面上的改革表现为地理区域上的“点”、“线”、“面”的放权路径及中央与地方财政分权分利的过程.改革过程中出现诸多问题的根本原因在于不同权力主体尤其是行政权力界限不清、越界“争权”所致.所以,下一步改革应该在对行政权力、经济权力、社会权力三种权力边界清晰界定的基础上,建立以中国共产党为轴心的多元均衡的权力结构.这样,才能保证改革的和谐性和持续性,实现全面建成小康社会的目标.     

论广义社会治安学

社会治安,是社会秩序的重要组成部分,是人类社会生存和发展的基本条件。治安问题,从根本上讲是各种社会矛盾的综合反映。因而,社会治安秩序的确立与控制,就必然涉及到社会的方方面面。虽然我国党和政府在八十年代就提出了社会治安综合治理的战略方针,然则时至今日,社会上根深蒂固的仍然是“公安政法机关管治安”的“小治安”观念。有鉴于此,从科学认识治安现象的社会性本质出发,理性地审视和总结古今中外治安实践的经验教训和治安认识成果,适应改革开放条件下实施社会治安综合治理战略的客观需要,倡导树立“大治安”观念,创建一…     

完善社会主义市场经济体系的若干问题

坚持和深化市场经济为取向的改革,发展和完善中国特色社会主义市场经济体系,是继续不断解放社会生产力,跨越“中等收入陷阱”,推进中国特色社会主义伟大事业的重要历史任务.本文从广东改革发展的实践和完善中国特色社会主义市场经济体系角度出发,分别从“问题的提出”,“理论判断”,“改革行动”三个层次着重探讨若干重大理论问题.