"三农"问题解决方案剖析

剖析几种解决"三农"问题的方案,即:提高农产品的价格和税费改革的方法、城镇化的方法、产业结构调整的方法,得出转变政府职能、改善政府与市场的关系、提高农业的综合生产能力是解决"三农"问题的关键.     

行政管理体制改革更需理性思考

回眸历史,是为了面对现实.转变政府职能一直是中国加快行政管理体制改革的核心任务.改革开放以来,我国已先后进行五次政府机构改革,政府职能转变一直居于突出位置.     

革开放30年山东省农民转移就业中的政府职能分析

在党的十七大上胡锦涛总书记提出要建立一个"权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制",其首要前提就是转变政府职能.改革开放以来,我国已先后进行多次政府机构改革,政府职能转变一直居于突出位置.在过去30年中,各级政府在山东省农民转移就业中的地位和推动作用日渐上升.但也仍然存在着盲区,本文从山东省的农民转移就业的实际情况出发,探讨改革开放以来各级政府在山东省农民转移就业过程中发挥的职能以及针对职能失范与发挥不足的地方,提出可行性的对策建议.     

政府同国有商业银行关系失范的问题

政府对银行的过度干预,产生了"政银合一"的失范问题.其原因是受计划经济体制的统制、政府职能失范、银行经营者有官本位思想、政府财政能力减弱等.要规范政府同"国银"的关系:1.转变政府职能;2.用法律规范政府同银行的关系;3.增强政府的财政能力;4.把国有商业银行推向市场.     

论"有限政府"的"有限"内涵

随着我国行政体制改革和政府职能转变的不断深入,"有限政府"这一行政价值取向已为人们所认同.文章从政府作为主客体两方面对"有限"内涵给予论述.     

从被动应付走向积极应对——试论当前政府和媒体关系的变化

从建国后到20世纪80年代初,中国社会管理模式是一种权力相对集中的政府管理模式,政府与媒体之间是管理者与被管理者的上下级关系,"喉舌说"、"工具说"是我国对媒体属性的主流认识.改革开放以来,随着市场经济的发展和政府职能的转变,在社会公共事务管理中,媒体的重要性日益凸现,呈现出不同于传统体制下媒体的新的特点.媒体逐渐增强了信息传播功能,逐渐成为社会最有效的传达、动员和组织的载体和工具.政府与媒体的关系发生了很大的变化,管理与被管理已不能反映两者的关系,政府越来越多地受到媒体带来的挑战,必须从过去的被动应付转向积极应对.政府处理好与媒体的关系,必须认真研究和解决以下几个问题:既要加强对媒体的管理,又要接受媒体的监督;既要通过媒体了解社情民意,又要牢牢掌握舆论主导权;既要让媒体为我所用,又要为媒体提供服务;既要尊重媒体的新闻自由,又要防止媒体权力的异化;既要推动媒体产业发展,又要避免市场带来的低俗化倾向;既要开放境外媒体采访,又要抢占世界舆论的话语权.     

政府利益格局、"小富即安"与东北老工业基地振兴

在振兴东北老工业基地问题上,调整所有制结构、加快市场化发展、提升产业结构等方面,往往是人们首先考虑的主要内容.但探索东北老工业基地经济发展相对落后的更深层的原因,应指向政府职能转变和社会观念更新这两个关节点上,而寻求如何转变政府职能和更新社会观念时,应充分认识到它们与政府组织中存在的利益格局与人们中间"小富即安"的观念有着密切的关系.振兴东北老工业基地应以转变政府组织内部的利益格局和改变人们安于现状的社会观念为理论研究和实践探索的重点.     

如何处理好政府和市场的关系

进一步深化和推进经济体制改革,核心问题在于是否能有效处理好政府和市场的关系。处理好政府和市场的关系,应厘清政府与市场的边界,更大程度更广范围发挥市场配置资源的基础性作用,减少政府干预行为,增强市场的竞争力,加快转变政府职能,全面建设服务型政府。     

我国房地产市场宏观调控政策的有效性评析——解读"新国十条"

我国房价的疯狂上涨需要政府的宏观调控,以国家干预弥补市场失灵.政府可以通过转变政府职能、增加有效供给、区别信贷政策和灵活税收政策等一系列措施,帮助普通居民实现"居者有其屋"的梦想,同时也可以保证我国房地产市场的持续、健康、稳定发展.本文就刚刚出台的 "新国十条"政策的规定进行深入分析,阐明其中的创新点,表达自己的对策建议,希望对完善房地产宏观调控政策体系有所帮助.     

关于市场经济发展中地方政府作用的思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,地方政府的职能必须适应这一过程进行及时的转变。我们要辩证地看待市场经济发展中下场和政府各自的作用,把握市场与政府在市场经济发展中的互动关系,才能真正实现政府职能的转变。回顾改革开放以来我国地方政府职能的转变过程,我们会发现地方政府对市场经济建设的组织与管理,经历了“政府造市场”和“市场造市场”二个阶段,在这二个阶段上,地方政府的作用是各不相同的。在目前我国社会主义市场经济发展的现状下,地方政府的作用应主要体现在以下七个方面：一是为社会提供公共服务;二是维护市场经济的秩序;三是直接参与特殊领域的经济活动;四是主动进行制度创新;五是发挥财政功能;六是对外部效应进行必要的调整;七是保障社会公正。     

“看不见的手”与“看得见的手”──论社会主义市场经济与政府职能

“看不见的手”与“看得见的手”──论社会主义市场经济与政府职能李杰，孙复兴１８世纪中期，虽然西欧一些国家市场经济制度已经初步建立起来，但是经济的发展仍受重商主义政策的干预，于是，古典经济学派的代表人物亚当·斯密等人便大声疾呼，要求取消一切政府干预，实...     

电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求

基于为政府改革服务之目的,本文从行政管理理论和信息技术应用的视角,研究电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求,目的使政府提高对电子政务建设作用的认识,重视利用电子政务建设与政府职能转变之间的依赖关系与互动作用,明确科学、合理、渐进地规划和安排电子政务建设的内容,会有助于促进政府职能转变;理解积极、主动、自觉地转变政府职能是为电子政务建设提供适宜环境和基础条件,从而帮助政府打破传统官僚体制和管理模式的束缚,转变政府职能,向建立与信息社会相适应的管理体制和运行机制的方向努力。     

从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变——基于1999—2014年的数据分析

选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"变迁程度"三个变量对四级政府和不同类别项目的变迁进行对比分析。结果显示:自启动行政审批制度改革以来,中国政府职能大幅缩减,但政府职能转变远未完成;政府职能结构重经济轻社会明显,集权式治理模式未根本改变;政府职能转变是一个自上而下的过程,地方的自主性不足;中央重范围调整和地方重管理方式转变的职能转变模式,使改革的空间范围小。     

“三农”问题解决方案剖析

剖析几种解决"三农"问题的方案,即:提高农产品的价格和税费改革的方法、城镇化的方法、产业结构调整的方法,得出转变政府职能、改善政府与市场的关系、提高农业的综合生产能力是解决"三农"问题的关键.     

试论政府职能的有效转变

１９９８年以来的我国政府机构改革备受世人瞩目，实现政府职能的有效转变是机构改革能否成功的关键．本文拟从提示三个改革怪圈入手，剖析改革开放以来前三次机构改革失败的原因；再用发展的观点提出政府机构的新角色，在此基础上实现政府职能的有效转变。     

政府职能转变对高校办学体制、运行机制创新的促进

改革开放以来,随着计划经济向市场经济的转轨,我国在高等教育领域实施了市场、政府、社会和学校之间协调的高等教育体制改革,提高了政府的有效性。政府高等教育管理职能的转变,促使高等教育办学体制、运行机制创新:从主导型到市场型定位——“高等教育市场化”;公共教育组织中的非政府参与——“政府办学与社会办学”;政府职能和大学职能的分离——“现代大学制度”;所有权与经营权分离——“股份制办学模式”;财政投入与资源配置并举——“经费来源多样化”。     

试论政府职能转变与社会中介组织的关系

政府职能转变是政治体制改革和机构改革的一大目标和重点，而其转变的重要途径是中介组织的发展和健全。社会中介组织是政府与社会的联结纽带，是政府职能转变的载体，是政府向市场分化的职能的中介。政府职能转变是社会中介组织发展壮大的推进器。政府职能转变与社会中介组织的发展是一种互动的渐近关系。政府应加快中介组织的法制建设，明确规范政府与中介组织之间的关系，建立和完善社会主义市场经济体制，促进中介组织的发展。     

市场经济条件下的政府职能转变

随着社会主义市场经济的发展,切实转变政府职能已迫在眉睫.为此,要充分认识转变政府职能的重大意义,并对政府的职能进行科学定位,同时,还要妥善处理政府干预与市场调节、政府管理与企业行为、政府职能与事业单位和社会中介组织作用以及政府上下级之间的职能关系.     

我国行政体制改革的主要途径和目标选择

我国行政体制改革的核心问题是行政权力的重新定位和划分.从行政体制改革的理论和实践层面看,正确处理政府与市场的关系和转变政府职能是基本目标,创建服务型政府和提升政府能力是行政体制改革的宏观目标,保持社会稳定是行政体制改革中的战略目标,制度创新是行政体制改革的主要途径.     

论政府公务员的“角色错位”

"角色错位"是政府公务员在责任、权利和义务以及处理各种关系的需求等方面的行为未按规定执行,其行为与政府公务员的社会地位、身份不相一致所致.目前政府公务员‘‘角色错位"是一普遍现象,其形成原因主要有三一是政府职能未真正转变--从阶级职能转变为社会职能;二是"官本位"的文化意识根深蒂固;三是政府公务员缺乏指导行为的"组织理念".