当前我国基本养老保险制度的有效性评价——基于层次分析法的一项研究

制度运行的有效性,是当前我国基本养老保险运行中亟待解决的重要问题。通过运用层次分析法对我国2005年的分省区基本养老保险的运行进行综合评价后发现,我国省区间基本养老保险制度的有效性存在较为明显的差异,直辖市的基本养老保险工作做得较好,各省区的基本养老保险运行的有效性与该省区的经济发展并没有太大的关系,我国基本养老保险制度有效性整体水平不高,实际运行情况及效果并不太好。要使该制度得到进一步完善,政府应加大向公共服务型政府转变的力度,各地严格按统一的标准执行养老保险制度,并积极解决各类基本养老保险具体制度方面的问题。     

完善我国企业养老保险制度的对策分析

自 1 98 6年以来 ,随着经济改革的不断深化 ,我国企业养老保险制度改革的思路也日渐清晰。 1 997年 7月 ,国务院颁布《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》,进一步明确了我国企业养老保险制度改革的方向。本文以现行的多层次养老保险制度为背景 ,深入分析完善我国企业养老保险制度应注意的几个问题 ,并提出相应的对策建议。一、完善企业基本养老保险制度 ,夯实企业养老保险制度的基础　　基本养老保险制度是企业养老保险制度的第一支柱 ,其目的是保障退休人员的基本生活 ,因而承担的是维护社会稳定和保障国民基本生活的责任。目前 ,…     

公平视野下我国基本养老保险制度研究

就公平视角下我国基本养老保险制度所存在的问题进行了分析,提出转变制度设计理念;优化制度设计;统一基本养老保险制度,扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次;建立国家基本养老保险、企业年金、商业保险、家庭保障等多层次养老保险体系;改革机关事业单位养老保险制度;建立、完善新型农村养老保险制度。     

中国基本养老保险制度的优化方向

基本养老保险是多层次养老保障体系的基石,是社会保障体系的重要组成部分。因此,基本养老保险制度的发展会影响国家治理体系和治理能力的现代化进程。从1997年企业职工基本养老保险制度改革至今,无论是从覆盖人群还是基金收支规模来看,我国基本养老保险都取得了长足发展。但近年来,随着世界经济增长步入下行通道以及我国人口老龄化进程加快,现行的基本养老保险制度面临的系统性风险正在不断积聚,风险敞口日益扩大。究其原因,主要是20世纪90年代我国确立的“统账结合”的基本养老保险模式已经不能适应时代的发展和国情的变化。文章基于对现收现付制和基金制基本养老保险模式的比较,以及对社会保障基本属性的阐述,提出了基本养老保险制度的优化方向——构建符合我国国情及新发展理念的有弹性的待遇确定(EDB)型现收现付制基本养老保险模式,认为只有该模式才能在制度的源头上实现基本养老保险的可持续发展,从而为中国式现代化进程提供有力支撑与保障。     

我国基本养老保险的城乡分割及其对策探讨

我国养老保障的城乡分割主要是指城乡居民因身份不同而拥有不同的养老保险制度、享有不同的养老保险待遇。基本养老保障的城乡分割使基本养老基金难以在城乡之间进行调剂使用,削弱了基本养老保险的保险功能,同时还带来许多负面影响。要消除养老保障的城乡分割,必须在反思现有的基本养老保险制度基础上,建立新的全民性的基本养老保险制度。本文在分析建立我国农村养老保障的理论依据的基础上,从基本养老保险制度的目标覆盖对象、政府在养老保险中担负的责任、资金来源、财务机制、管理体制、中央政府与地方政府在养老保险中担负的责任、给付水平、与其他养老支柱的关系等方面,构建了打破城乡分割的全民性的基本养老保险制度。     

我国养老保险制度现状及今后发展方向

我国养老保险制度建设虽然取得了一定的成绩,但仍存在着许多缺陷和不足,如基本养老保险制度覆盖面有限,基本养老保险保障程度有限,基本养老保险存在统筹基金缺口和个人账户名义化等问题。为此,必须针对我国养老保险制度存在的问题,按照覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则,完善政策和机制,建立适合我国国情,能够实现可持续发展的基本养老保险制度。当前,在稳步扩大基本养老保障覆盖面的同时,应努力促进企业年金和商业养老保险的发展,使之构成完善的养老体系。     

养老保险制度改革有待于进一步完善

随着我国社会保障体系的建立,养老保险制度已越来越引起社会的关注。从我国当前养老保险制度现状看,对基本养老保险制度改革,非公有制经济实行全覆盖,提高基本养老保险统筹层次等方面必须进一步规范。     

养老社会保险基金缺口形成的原因与对策

我国城镇职工基本养老保险改革始于1986年,经过10多年的摸索,1997年,国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确定我国城镇职工基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的模式。但是,这一制度仅运行一年多,就出现了当期收不抵资的局面,养老金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。养老基金的缺口不仅影响现有养老金制度的正常运转,而且会使公众丧失对养老金制度信心,因此,分析形成基金缺口的原因并寻找相应的对策,对于完善我国的基本养老保险制度具有重要的意义。养老社会保险基金缺口形成的原因城镇基本养老保险涉及到国…     

养老保险制度改革对工资增长趋势的影响分析

1997年,我国颁布了<国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定>,在1995年的养老保险改革方案的基础上,确立了我国基本养老保险制度将实行"社会统筹与个人账户相结合"的部分积累制,企业的养老保险负担开始以明确的缴费的形式出现.此次改革不仅对于我国基本养老保险制度的发展具有里程碑性质的意义,更为我们从实证的角度研究养老保险制度对于工资增长趋势的影响性,提供了一个难得的机会.本文通过对国家统计局1997年、1998年及1999年公布的有关数据进行相关统计学分析,讨论了在1997年<决定>实行前后,我国城镇不同所有制企业职工工资增长率的变化趋势.分析结果表明,养老保险制度的变革对于职工工资增长率的波动有着显著的影响,且企业的所有制形式与其在养老保险改革中工资增长率的变化幅度也有着密切的关联.     

从公平正义看当前我国城镇养老保险的制度设计

我国当前的城镇养老保险制度的设计存在缺陷,导致养老保险实践中出现权利不公正、起点不公正、过程不公正及结果不公正等情况。公平正义是我国养老保险制度设计的基本价值理念,消除转制成本是构建符合公平正义原则的城镇养老保险制度的关键,实现机关事业单位与企业养老保险制度的衔接,是构建符合公平正义原则的城镇养老保险制度的政策选择。     

我国台湾地区基本养老保险制度改革最新动态及启示

因应经济社会的发展,我国台湾地区当前正在进行基本养老保险(年金)制度改革。本次"行政院"版年金改革方案主要是劳保年金改革方案,其争点明显,集中在劳保年金改革的公平性、配套性措施、保险诚信等方面,劳方及其团体反应激烈。台湾地区的年金改革最新动态对大陆地区完善基本养老保险制度具有重要的启示:必须痛下决心推进基本养老保险制度改革,确保基本养老保险制度公平,强化基本养老保险制度配套性措施,妥善处理保险诚信问题。     

城镇基本养老保险 消除老年贫困功能研究

解决老年贫困问题,实现劳动者一生收入平稳是各国建立养老保险制度的根本宗旨。为了在不断临近的人口老龄化高峰期保障退休者老年生活,1997年我国确立了“统账”结合的城镇基本养老保险制度。认真分析基础投保年限基本养老保险制度的保障水平,特别是解决老年贫困问题的能力,将有助于提高缴费积极性,继续推动城镇基本养老保险制度的改革和发展。     

人口老龄化阶段我国农村养老保险的机制创新

人口老龄化是当前全球人口结构发展的基本趋势。面对人口老龄化带来的各种挑战,加快建立和完善我国农特养老保险制度是一项紧迫的任务。廓清我国农村养老保险制度的困境及其成因与变迁,分析其中存在的问题,是推进农村养老保险制度改革的重要内容。从我国农村人口老龄化的趋势和农村经济发展的实际出发,通过机制创新,建立农村养老保险制度创新机制,是完善农村养老保险的关键所在。     

中国农村养老保险制度变迁的原因分析

随着工业化、城镇化的不断推进,农民的养老保障面临一系列新情况新问题.建立新型农村社会养老保险制度、开展新型农村社会养老保险试点,是适应我国当前经济社会发展的需要,也是广大农民的期盼.这标志着我国向基本养老保险制度覆盖城乡全体居民的目标迈出了重要一步,也标志着我国社会保障向追求更加公平迈出了重要一步.在当前新农保试点逐步推进的过程中,回顾总结我国农村养老保险制度的变迁,对厘清我国农村养老保险制度的发展演变,正确认识和理解新型农村养老保险制度的建立、施行,妥善处理和解决新农保试点过程中遇到的矛盾与问题,进一步健全完善新农保制度,具有重要的意义和价值.     

完善我国城镇企业职工养老保险制度研究——以德国经验为借鉴

德国的养老保险制度以高覆盖率、完善的保障项目、严格的管理著称于世。学习和借鉴德国的养老保险制度,对于完善城镇企业职工基本养老保险制度、促进我国社会和谐稳定具有积极意义。德国养老保险制度具有多支柱性、市场性、灵活性、自治性、衔接性等特点,这些对建构我国城镇企业职工养老保险体系,提高保障层次和管理水平,促进养老保险基金积累等方面具有极其重要的启示。     

中国企业与行政事业单位养老待遇差距研究

养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位,我国养老保险制度经过二十年的改革,建立了社会统筹和个人账户相结合的基本制度,并建立了正常的调整机制.但是,养老保险制度仍然存在不少问题,特别是企业与机关事业单位基本养老保险待遇水平差别过大,已经成为当前党中央、国务院领导高度重视,社会普遍关注的热点、难点问题之一.本文在全面分析企业与机关事业单位基本养老保险待遇差距现状的基础上,讨论两种养老制度形成的原因,提出解决养老待遇差距的对策建议.     

我国养老保险制度统一过程中的矛盾和问题

1997年7月国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（即26号文件）,标志着我国养老保险制度改革进入了一个新的时期。实行基本养老保险制度的统一,面临着许多困难,任务十分艰巨。如,资金筹集难度加大;将基本养老覆盖面扩大到城镇所有企业特别是私营企业,困难不小;各地的“中人”过度问题也十分复杂和困难;建立一套养老保险基金的管理制度,保证基金的完整与安全,同样是一项艰巨的任务,等等。面对上述任务和困难,从事实际工作的同志提出了许多具体办法和对策,这里不去罗列。本文着重对我国养老保险制度统一…     

我国养老保险基金的筹集、监管及其支付研究

养老保险制度的建立与完善是社会主义市场经济体制的基本要求。养老保险制度作为一项关乎国计民生的社会经济制度,不仅是维护社会公平正义的稳定阀,而且是推动和促进经济社会发展的持续动力。为此,根据现阶段我国养老保险基金的运行状况,分析养老保险基金的筹集、监管、支付三个阶段存在的问题,提出适合我国经济发展的养老保险基金筹集工具、监管模式及其支付对策,是当前我国养老保险领域需要认真研究解决的课题。     

基本养老保险实现全国统筹的理论支撑与实践操作

基本养老保险全国统筹涉及多视角理论依据,其主要支撑理论包括大数法则原理、社会公平理论、收入再分配理论和博弈理论,其现实依据在于目前我国基本养老保险统筹层次过低导致的突出问题和提高统筹层次面临的障碍。顺利实现基本养老保险全国统筹,应不断完善基本养老保险制度和相关配套设施的建设。     

美洲和大洋洲部分国家养老保险的比较

养老保险制度改革是一项系统工程。它在建立社会保障体系这一宏大工程中占有重要地位。由于养老保险制度改革牵涉的人数多,矛盾多,难度大,特别是当前尚处于探索阶段,因此,比较分析外国的养老保险制度,借鉴其成功经验,就显得尤为必要。本文正是基于上述原因,选择介绍了美洲和大洋洲五个国家养老保险的基本情况,并进行了比较,为我国当前的养老保险制度改革提供参考。 一、各国养老保险的情况