社会主义市场经济条件下政府分配行为的规范化

在社会主义市场经济条件下,政府分配行为具有调节作用的全程性、调节手段的多样性、调节内容的针对性和调节依据的规范性,具有实现公平的功能和推动经济发展的功能。现实中政府分配行为存在诸多不规范、不合理因素:对分配起点的调节失当;对分配过程的调节失当;对分配结果的调节失当。其原因是:对分配起点的调节、对分配过程的调节、对分配结果的调节缺乏规范的制度保障。为规范政府分配行为必须采取相应的对策。     

政府在调控收入分配中作用的机制创新研究

政府调节收入分配的科学指导思想应该是坚持马克思关于价值创造与分配的基本理论,在实践中有利于解放和发展生产力,在制度上维护大多数的利益、促进共同富裕,在发展上促进经济社会高效持续稳定发展的收入分配理论导向。政府应进一步完善劳动收入机制、资本收入机制、收入差距的调节机制、社会保障机制、收入分配协商机制等,有效调控收入分配。     

基于收入分配视角下的地方政府分配职能研究

十一五以来,我国居民收入显著增长,但同时各方面居民收入差距也在不断拉大。如果这种局面不加以控制和缩小,将对我国下一步的经济转型和社会稳定产生较大的制约。由于地方政府拥有人民赋予的权力,掌握着大量公共资源,处于经济社会管理者的特殊地位,在调节居民收入分配、解决分配不公问题上承担着极其重要的职责。因此,正确定位地方政府分配职能,探讨地方政府如何在关乎社会和谐稳定的财富蛋糕上发挥分配职能的作用,促进收入分配公平成为当前及至今后一段时期需要深入研究的问题。     

强化政府的再分配职能——基于经济不平等的现实考察

经济不平等是不平等的一种重要表现,造成经济不平等的原因有很多,但最根本的还是自由放任的市场机制天然地具有造成贫富分化的内在机理。这就决定了政府必须责无旁贷地发挥好再分配功能。中国也面临着经济不平等问题,从收入基尼系数、财富基尼系数、1%和0.1%最富有群体所占资产比重等指标看,已经到了不容忽视的地步。通过考察中国贫富分化现状,本文提出强化政府在再分配方面的职能的几条措施:强化税收调节在再分配中的主要作用;发挥好国有资产的再分配功能;切实提高社会福利保障水平。     

个人所得税互补制度的构建与完善

由于个人所得税在收入调节方面存在局限,政府在进行个人所得税改革时,应注意发挥其他相关政策的作用,构建和完善收入公平分配的政策体系,在促进市场公平的基础上,实现再分配的公平.     

我国体制转型时期的收入分配变迁及政府行为选择

体制转型时期,我国的收入分配变迁呈现出突出的特点,因此有必要在传统的、一般性理论的基础上进行合理且有特色的分析。为处理好现阶段在收入分配领域中存在的问题,政府应在解决好政府与市场边界不清问题的基础上,科学地处理好自身的退位与归位问题。     

收入公平分配的政府职责及其定位

体现公平原则的“共同富裕”是社会主义的本质之义，是服务型政府建设所要实现的一项基本公共理想追求。加大收入分配调节力度，实现收入公平分配已成为政府的一项重要职责。因此，必须正确定位政府在实现收入分配中的职责。深化收入分配领域改革、合理调节收入分配，以实现收入分配公平化。     

哈耶克和罗尔斯的分配理论及对和谐社会的启示

罗尔斯和哈耶克的分配思想有很大不同.他们对分配正义分别采取了肯定和否定态度;对于初次分配,虽然二人都认为应由市场按生产要素贡献决定收入,但哈耶克认为应该接受市场分配的结果,而罗尔斯则认为市场分配虽有效率,但因其受到偶然因素的影响而有缺陷;在再分配方面,哈耶克只允许最低限度的福利救济,而罗尔斯主张"按需分配",达到结果公正.从中我们可得到如下启示:首先,由市场按生产要素贡献决定初次分配,统一效率和程序公正;其次,由政府按照差别原则和按需分配原则调节第二次分配,统一效率和结果公正;第三,由道德按照权利与义务统一原则协调三次分配,促进利益和谐基础上的和谐社会建设.     

论初次分配中效率和公平的实现途径

党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”,而在初次分配中兼顾效率和公平,需要从制度根源上着手。政府理应成为社会分配公平的调节器,在维护社会公平的基础上追求效率,化解贫富矛盾,缩小收入差距,维护弱势群体的合法权益。因此,必须加强制度建设,妥善处理好分配领域中效率和公平的关系：完善收入分配制度,健全收入分配领域中政府的政策,完善法律法规,取缔非法收入。     

分配体制与伦理调节

在与分配体制相配套的政策调控中，伦理调节的作用往往被忽视，从伦理调节对现实分配体制独特的影响和地位，分析市场调节、政府调控、伦理调整三者的有机结合对分配体制运作的作用，我们提出了法制德治化、道德责任法制化相结合的调整策略。     

在把握政府与市场关系中推进共同富裕

能否正确把握和有效解决共同富裕问题,需处理好政府和市场的关系。在市场层面,要正确看待市场的平等问题,区分分配不均的市场因素和体制因素,在完善生产要素按贡献参与分配的机制中,将收入差距限制在合理的范围内;在政府层面,政府作为推进共同富裕的主体,要在合理划分政府和市场的界限中发挥好政府在再分配中的作用,把满足全体人民的基本需要放在优先地位,并将提高全体劳动者的能力作为扩大中等收入群体和逐步缩小差距的长久之计。     

建成橄榄型分配格局问题研究

在居民收入基尼系数还处于高位徘徊状态时,橄榄型分配格局的建立,就必须借助于国家的治理之手。在市场的初次分配中,提升城乡居民生产要素所得报酬收入;在政府的再分配中,提升个人所得税的税基。在尚未推出财产税(比如不动产持有税、遗产税)的情况下,强化政府的转移支付功能与社会保险的再分配功能。另外,还应该适时强化家庭的再分配功能,实行劳动者既可以以个人报税、也可以以家庭平均收入报税的调节制度。唯有综合使用各种手段,才能在"提低"、"稳中"、"控高",达到建构橄榄型分配格局的目的。     

工资收入差距与政府宏观调控

工资收入差距不是社会分配不公的主要矛盾,关键是要把握好工资收入差距的程度,使之处于合理的正常范围,这是政府宏观调控的职能所在。为防止收入差距不合理扩大,应转变政府对工资收入分配的管理和调控职能,加强国家宏观调控,建立和完善工资收入分配的法律法规体系,对工资收入机制进行全面规范,建立和健全适合市场经济要求的企业工资分配指导监控体系,进一步规范国有企业的收入分配制度,加强职业教育培训的财政转移支付力度,强化税收对居民最终收入分配的调节功能。     

财政调整收入分配格局问题研究

深化收入分配制度改革,合理调整国民收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重,是关系经济社会发展全局的重大问题。收入分配是财政的主要职能;财政是调节收入分配的重要政策手段。在收入分配制度改革方面,财政应从自身职能出发,完善政府参与国民收入分配的制度体系,促进国民收入分配格局的合理调整。     

国民收入再分配公平与初次分配公平差异的比较

国民收入再分配公平与国民收入初次分配公平虽然存在一些共性,但在公平的具体含义、具体内容、政府干预机制、实现机制、结果平等的地位、功能、具体判断内容和方法等方面都存在差异.两者差异的存在意味着要同时实现再分配公平与初次分配公平,政府的国民收入分配政策应该在坚持公平原则的条件下,根据两者的差异分别采取有针对性的促进公平的具体政策.     

背景、创新、趋势及对策：党的十七大收入分配理论与政策的研究

针对我国收入分配领域存在着收入差距日益扩大、收入分配秩序紊乱、收入分配格局不合理、收入分配调节能力弱化等问题,十七大报告中收入分配政策的重大创新是：“四个提高”和“让更多群众拥有财产性收入”、“再分配更加注重公平”、“加快建立社会保障体系”等。在这一新政策的调节下,我国的收入分配格局将是：收入差距得到控制但还会持续扩大;居民财产性收入比重将持续提高;居民收入在国民收入的比重将有所提高,但劳动报酬在初次收入分配中的比重在一定时期内很难提高;收入分配秩序将有所改善,但规制难度较大;覆盖城乡的社会保障体系将逐步形成。为此当下我国收入分配的对策应是：持续推进收入分配改革;让市场“有所为”和“有所不为”;大力完善第三次分配的调节制度;让政府在调节收入分配方面起到“维护公正,兼顾公平,高端调低,低端托底”的作用。     

社会财富分配的三个层次及其逻辑统一

社会财富分配包括市场的原始分配、政府的制度分配、社会的伦理分配三个层次。市场分配是第一个层次,追求效率;政府进行第二次分配,追求公平;社会伦理分配是第三次分配,追求道德。市场分配因为市场的自发性从而具有不公正的方面,就需要政府设定制度进行再分配;制度的作用是有限度的,所以还要进行社会伦理的第三次分配。分配的三个层次是一个逻辑递进的关系,而且三种分配的最终目标都是追求分配正义,因而具有统一性。     

论社会保障制度的再分配效应

社会保障制度是实施国民收入再分配的一种方式和手段,并成为政府调节收入分配的一种社 会政策。本文在分析了目前发挥社会保障再分配作用必要性的基础上,提出了进一步完善作为收入再 分配方式和手段的社会保障制度的政策建议。     

正确发挥政府在再分配中的作用——构建和谐福建分配机制研究

本文充分肯定了福建省财政分配体制改革所取得的巨大成就,认真分析了分配体制改革中存在的主要问题及其原因.在此基础上,作者提出了进一步改革完善政府财政分配体制机制和正确发挥政府在再分配中作用的政策建议.     

论收入分配中的若干关系

在我国目前多种所有制并存的条件下,在收入分配方面存在着按劳分配与按要素分配、公有制企业与非公有制企业分配、效率与公平、名义收入与实际收入、企业员工收入与公务员收入、竞争性行业收入与垄断性行业收入等一系列的对应关系,正确认识和处理好这些关系,有助于从根本上解决我国收入分配中存在的问题。