中国统计法律体系的国际比较及改革

随着我国加入世贸组织以及统计入世(加入数据公布通用系统GDDS),统计理念、统计方法、统计标准、统计数据与国际通行的做法接轨成为统计部门最基本和最迫切的要求.     

统计基础要把握"三个重点"

加强统计基础建设是推进统计改革、提高统计数据质量的基础和保证。笔者认为,抓统计基础建设必须把握“三个重点”。强化整体功能政府部门可以独立向国务院、地方政府和上级部门提供统计数据,而政府综合统计对其数据的真实性和可靠性缺少有效的控制措施和制度保证。政府综合统计机构与部门统计工作之间在很大程度上是平等的配合关系,有时甚至不得不用政府或政府领导的名义去向部门索要统计数据。这就很难发挥政府综合统计机构作为国家和地区的统计与国民经济核算中心的职能,很难及时有效地调动和运用部门统计信息资源。修改后的《统计法》,…     

中国旅游核算数据公布体系的构建

中国作为一个旅游大国,在世界的旅游产业中具有重要的地位,如何规范系统地公布旅游统计数据,一直受到全社会的关注.为了提高我国旅游统计数据的透明度、推进我国旅游统计方法制度建立、加强我国旅游统计数据的国际可比性,本文建议依据国际贷币基金组织(IMF)的数据公布通用系统(GDDS)来建立中国旅游核算中的数据公布体系.     

加入GDDS促进我国统计体制改革(下)

三、GDDS的主要内容 GDDS的主要内容可以从两个方面来看，一是GDDS作为一个公布数据的标准，其总体框架、指标体系是什么，设定的标准有哪些。二是GDDS作为一个公布数据通用系统，要求参加国提供有关描述现行统计数据生产和公布方面的信息和短期、中期的改进计划，因此了解参加国家要提交哪些报表也有助于进一步了解GDDS。 (一)GDDS的总体框架和指标分类 GDDS是IMF为其成员国在经济和金融数据的生产和公布方面制订的一个统整我国的部分分类标准，对一些大的分类再进一步细分，或是增加一些过去没有的分类，如对制造业…     

政府统计数据质量管理的国际准则

政府统计数据质量管理除了因各国具体的国情不同而在领导和组织的方式上有所差异外,在共同的技术层面上,各国政府统计机构越来越认同或遵循一系列国际准则.这些国际准则都在一定程度上影响着政府统计数据质量及其管理,它们主要分为三个层次,第一个层次是有关统计核算的国际准则,其中主要有<国民经济核算体系>(SNA)、<国际收支手册>(BOP)、<政府财政统计手册>(GFS)和<货币与金融统计手册>(MFS)等,它们给一国宏观经济统计数据的编制提供了理论基础和方法论基础;第二个层次是有关统计数据公布的国际准则,具体包括<数据公布通用系统>(GDDS)和<数据公布特别标准>(SDDS)两个,它们主要对统计数据生产和公布质量方面的规范性进行技术阐释;第三个层次是有关统计数据质量评估框架的国际准则,即IMF制定的统计数据质量评估框架,简称DQAF,它提供了对统计数据质量进行定性评估的基本方法.下面将对这三个层次的国际准则中与政府统计数据质量管理相关的内容分别加以介绍和说明.     

浅议提高统计数据质量的措施

现阶段统计数据质量的现状是由于改革开放和经济的发展,统计工作在核算方法上开始跟国际接轨,国家统计部门建立了主要统计指标数据质量的定期评估制度,每年     

加入CDDS与我国人口就业统计的发展

2002年4月15日,国际货币基金组织(IMF)首次以英文公布了中国统计数据文件,标志着中国正式成为IMF“数据公布通用系统”(General Data Dis-semination System,缩写为GDDS)的正式成员。我国加入GDDS是适应经济全球化、金融市场一体化的需要,也是我国进一步改革和扩大对外开放的需要。 一、GDDS的主要要求 (一)统计范围 GDDS将国民经济活动划分为5大经济部门:实际部门、财政部门、金融部门、对外部门和社会人口部门。对每一部门各选定一组能够反映其活动实绩和政策以及可以帮助理解经济发展和结构变化的最为重要的数据类别。系统提出了五大部门综合框架和相关的数据类别和指标编制、公布的目标,鼓励以适当的、反     

2004年国际比较项目对GDP支出数据的基本要求

国际比较项目(ICP)的目的是采用购买力平价(PPP)方法比较各参加国的实际GDP和人均GDP,它要求参加国提供十分详细的GDP支出分类数据。在国际比较项目中,GDP支出基本分类是测算购买力平价的权数,是确定代表规格品目录的基础,它是ICP活动中数据收集的一个重要组成部分。国际比较项目要求各参加国按1993年SNA版本的概念、定义、方法估算GDP及其支出基本分类。但考虑到有很多国家不具备全面具体执行1993年SNA 体系的能力。因此,它不要求各参加国重新估算与国民核算体系相一致的2004年度GDP支出数据,各国提交的支出数据应与本国的官…     

分季GDP核算的现状、问题及建议

为准确反映国民经济短期发展变化趋势 ,及时分析经济发展过程中存在的问题 ,为政府和经济管理部门研究和制定经济政策提供依据 ,世界上许多国家建立了分季ＧＤＰ核算制度 ,并定期公布分季ＧＤＰ核算数据。目前 ,分季ＧＤＰ核算工作也已引起了我国社会各界的关注。然而 ,建立分季ＧＤＰ核算制度不能仅仅依靠国民经济核算一个部门 ,需要统计部门内部相互协调 ,通力合作 ,共同努力。　　一、现行季度ＧＤＰ核算方法及存在问题　　我国从 1992年开始季度ＧＤＰ核算 ,由于专业统计制度方法和部门核算资料的限制 ,季度ＧＤＰ一直采用累计核算方法 …     

中国的统计数据是准确可信的

国家统计局副局长邱晓华在2002年第6期《中国统计》上撰文指出,中国统计数据是真实可信的,统计数据的使用者向提供者质疑并非不可,但批评中国统计数据的这些文章,其逻辑和方法,甚至论证的一些论据都是错误的。 邱晓华指出,中国的统计体制在二十多年的改革开放中已经有了很大的进步。一方面,在整个统计的核算方法上,我国已经跟国际标准基本接轨,采纳了联合国1993年版的核算方法。另一方面,中国统计系统的技术水平也在不断地改进,我     

胡敏谦同志要求切实加强国民经济核算和农牧业统计工作努力提高统计数据质量

2010年3月31日,自治区统计局党组书记、局长胡敏谦同志在全区国民经济核算工作暨业务培训会议上指出,各级统计部门要切实加强国民经济核算和农牧业统计工作,努力提高统计数据质量.他要求全区国民经济核算和农牧业统计工作应更好地适应当前形势发展的需要,努力提高统计数据质量.     

IMF的数据质量评估框架及启示

一、IMF的数据质量评估框架IMF的数据质量评估框架 (DataQualityAs sessmentFramework,简称DQAF)提供了对统计数据质量进行定性评估的一种方法。DQAF中融合了国际普遍认可的良好统计实践和联合国官方统计基本准则、SDDS(数据公布特别标准 )及GDDS(数据公布通用系统 )中所采用的     

论GDDS国际标准与中国统计数据缺陷

一、实际部门 (ＲｅａｌＳｅｃｔｏｒ)ＧＤＤＳ对实际部门数据公布的要求包括四个方面 :(1)国民帐户 ;(2 )生产指数 ;(3)价格指数 ;(4)劳动力市场。目前我国国民核算帐户基本囊括了ＧＤＤＳ要求的所有指标。在方法上 ,包括ＧＤＰ生产核算和使用核算 ;在计价上 ,既进行名义指标核算也进行实际指标核算。数据公布频率和及时性与ＧＤＤＳ基本一致。缺陷主要表现在 :(1)只公布现价ＧＤＰ和可比价增长速度 ,未公布可比价ＧＤＰ绝对量 ;(2 )没有开展当季ＧＤＰ核算。在数据质量、完整性和公众获取方面 ,也存在一些缺陷 ,比如 ,数据来源方面的信息…     

阳泉市统计局进一步完善统计数据质量评估制度

为了全面、准确、及时地为各级党政领导提供可靠的决策依据 ,阳泉市统计局自 1997年以来 ,不断完善对ＧＤＰ等主要统计数据的质量评估制度 ,有效地提高了统计数据的质量 ,积极发挥了统计信息、咨询、监督的整体功能。一、规范了核算方法。从 1997年开始 ,阳泉市统计局就针对统计方法和制度改革滞后于社会主义市场经济体制需要的实际情况 ,对市、县两级统计部门在社会生产和使用核算方法上的各自为政进行了全面的改革。通过学习宣传、专业培训等措施 ,市、县 (区 )统一以国家统计局国民经济核算司负责编写的《中国年度国内生产总值计算方法》…     

隆昌县创新"1+4"统计监测模式构建"大统计"体系

在社会经济体制多元化的今天，传统的统计工作模式难以面对复杂的统计对象，繁重的统计任务及高质量的技术要求，为进一步夯实统计基础，加强和规范部门和行业统计，确保统计数据质量，完善原始记录和统计台帐，统一核算口径，规范统计行为，全面、系统、及时、准确地反映经济和社会发展情况。隆昌县在实践中积极探索统计新机制，创建了“1＋4”统计监测模式。     

对编制工业品价格指数权数问题的思考

为了适应我国社会主义市场经济发展的要求,进一步提高我国国民经济核算水平,满足我国加入世界贸易组织和国际货币基金组织的《数据公布通用系统(GDDs)》,对外提供和发布统计数据的客观要求。国家统计局决定,从2002年4月份开始在全国范围试行新的工业发展速度计算方法,即用工业品出厂价格指数缩减法代替不变价法计算工业发展速度。工品价格指数直接参与了GDP的核算。因此国家统计局到地方统计局,各级领导都强调:工业发展速度计算方法的改革是统计改革的重中之重,要求确保成功。     

美国经济分析局战略规划对我国的启示

与中国的统计体制不同,美国的统计体制以部门统计为主,联邦政府没有设置单独的统计部门,统计机构分布在农业部、商务部、劳工部、运输部、卫生部等12个部门中。美国经济分析局(以下简称BEA)隶属于商务部,它的基本职能是国民经济核算,包括国内生产总值核算、投入产出核算、国际收支核算和地区生产总值核算。同时,BEA利用国民经济核算资料和各部门统计资料进行经济分析,为社会公众提供服务。BEA每五年制定一次战略规划,以指导其不断改进国民经济核算数据的时效性、可靠性和准确性。2004年,BEA制定了2005—2009财政年度战略规划(以下简称…     

中国统计融入国际社会的车之两轮、鸟之两翼

中国统计与国际接轨、融入国际社会的必由之路是采用SNA核算国民经济数据，实行GDDS公布国民经济数据，这是中国统计应对中国加入WTO的车之两轮、鸟之两翼。SNA——国民经济数据的生产系统 联合国颁布实施的国民账户体系(System of National Accounts,简称SNA)以其强大的生命力取代了曾经与它并存的物质产品平衡表体系(MPS)，成为世界各个国家采用的国民经济核算的国际标准。SNA产生和发展的直接动因是国际可比性，SNA的三个版本都非常强调统计业务的“国际化”、经济统计的可比性和国际标准与准则。1953年SNA称其“目的在…     

GDDS的主要内容及我国统计与CDDS的主要差距

ＧＤＤＳ是“数据公布通用系统”（Ｇｅｎｅｒａｌ Ｄａｔａ Ｄｉｓ－ｓｅｍｉｎａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ）的英文简称。它是 ＩＭＦ（国际货币基金组织）为其成员国的统计体制制订的一个综合框架。ＩＭＦ通过技术援助帮助ＧＤＤＳ的参加国逐步改进现有统计体制，最终达到与国际接轨。 一、ＧＤＤＳ的主要内容 总体框架主要包括数据特征、公布数据的质量、公布数据的完整性和公众获取四个部分。 １、数据特征 ＧＤＤＳ将国民经济活动划分为五大经济部门：实际部队财政部门、金融部门、对外部门和社会人口部门。对每一部门各选定一组能够反映…     

完善失业统计接轨GDDS

随着世界经济一体化进程的加快,各国间的交流与合作越来越频繁,为减少摩擦与矛盾,也为加强国际组织对各国经济运行状况的监督,国际社会在各领域纷纷建立了国际通行标准,其中,国际货币基金组织(International Monetary Funds,简称IMF)制定的数据公布通用系统(General Data Dissemination System,简称GDDS)和数据公布特殊标准(Spe-cial Data Dissemination Standards,简称SDDS),即为统计数据公布的国际标准.我国自2002年4月正式加入GDDS,这一行动和过程被称为"统计人世".本文就我国失业统计与GDDS的要求进行比较,寻找差距并提出改进措施.