非税收入规范化管理的对策思考——以厦门市为例

非税收入是政府财政收入体系的重要组成部分,是各级政府除税收以外最重要的收入来源,为经济社会的全面发展提供了有力的财力保障。长期以来,政府非税收入管理体制存在很多问题,需要不断完善和改革;才能使政府非税收入得到有效规范。以厦门市为例,从其非税收入的现状出发,分析非税收入管理中存在的问题并提出了规范非税收入管理的对策。     

关于加强和规范高校非税收入管理的思考

加强和规范政府非税收入管理是当前市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。随着高校办学规模的不断扩大，高校非税收入已成为高校经费的主要来源。目前我省高校采用集中汇缴方式上缴政府非税收入汇缴结算户。高校将非税收入直接上缴财政，不仅提高了资金使用效率，而且对高校教育事业健康发展有着非常重要的意义。分析高校在实施非税收入管理中存在的主要问题，并结合实际提出相应的改进措施，保证高校健康有序地发展。     

政府非税收入管理的现状与前瞻

近年来,各级财政部门在加强非税收入管理方面进行了有益探索,这对于规范收入分配秩序、防范腐败起到了积极作用.但由于各方面的原因,非税收入仍然存在管理不够规范、运行效率偏低等问题.为实现非税收入管理的规范化、法制化,应进一步明确政府非税收入管理范围,实行分类分级管理;深化非税收入收缴管理改革和强化非税收入票据管理,等等.     

政府非税收入及其治理研究

围绕政府非税收入“放与管”、“多与少”、“快与慢”以及“真与假”的纠结不断,时常左右着管理理念和管理举措。思想认识不够到位、管理边界不够清晰、收缴机制不够健全以及人为调剂现象突出等问题长期制约着政府非税收入管理工作的有效推进。贯彻落实深化财税体制改革、建立现代财政制度要求,客观评估与考量规范政府非税收入管理的现实意义,着力构建征收管理、预算管理、系统管理和监督管理“四位一体”的管理格局,是政府非税收入管理改革的基本路径以及治理创新的要义所在。     

公共财政框架下的政府非税收入管理

非税收入是政府通过收费、基金、附加和罚款等方式筹集用于履行政府职能的收入。政府非税收入的现状表明,加强非税收入的管理、健全科学的非税收入机制,对于深化财政改革、建立和完善公共财政体制,将起到重要的作用。     

试论目前政府非税收入管理存在的问题及对策

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,但长期以来大量政府非税收入游离于财政预算管理体制之外,降低了资金使用效率,并成为经济秩序混乱、滋生腐败的重要根源,本文阐述了目前政府非税收入管理中存在的3个主要问题,从管理依据、思想认识及监督机制等方面分析了存在问题的主要原因,并提出了解决问题的5条措施。     

非税收入改革的政治逻辑——基于J省A区的个案研究

我国地方政府非税收入管理中采取了准市场治理机制。一方面,职能部门必须依靠自身征收的非税收入,而非财政的无条件拨款,这体现了市场机制的逻辑;另一方面,财政部门对非税收入的征收和管理实行了较为严格的规范,这体现了等级机制的逻辑。这种准市场机制导致了非税收入管理中的种种乱象。A区的案例表明：非税收入管理中准市场机制的形成,与A区的政府人员规模膨胀密切相关;现有制度环境下,A区无法废除非税收入管理中的准市场机制;A区采取的选择性保护策略,可以保护辖区内的大企业,无法从根本上遏制职能部门的“攫取之手”。     

不让非税收入流入“小金库”——电子发票：收入每分钱都有“电子眼”监控

管理监控难到位、征缴项目不规范、征收标准不统一……政府非税收入的这些“先天不足”．使这部分预算外资金其极易异化为单位“小金库”。不管住“非税收入”．财务“提级管理”极易流于形式。为此．栖霞区建立起了“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹、纪检监控”的非税收入征收管理模式。     

深化收支两条线改革 加强非税收入管理

《湖南省非税收入管理条例》已正式颁布实施 ,这是我省深化财政改革 ,建立和完善公共财政体制 ,增强政府宏观调控能力的重大决策 ,也是我省优化经济环境 ,从源头上治理和预防腐败的重要举措 ,更是治理“三乱”的重要手段。近几年来 ,在规范非税收入管理工作中 ,还存在不少执行不力或执行不到位的情况。必须继续深化收支两条线改革 ,加大非税收入管理力度     

对规范改革我国非税收入的思考

非税收入元序膨胀、总量规模过大,管理失范、失控、混乱已成为当前经济社会一大突出问题.笔者旨在从规范成熟市场经济条件下非税收入的一般理论出发,阐释我国非税收入过度膨胀、税费关系颠倒、管理混乱的问题及其原因,进而从理论上界定我国非税收入的范围并提出相应规范我国非税收入的配套政策建议.     

构建和谐社会资源环境管理政策的思考

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程。和谐社会最核心的问题是利益的均衡和人与自然的和谐。资源环境管理政策正是政府用来协调社会利益关系、实现人与自然和谐的重要工具。本文在探讨了和谐社会与资源环境管理政策关系的基础上,分析了构建和谐社会资源环境管理政策的基本思路和主要内容,并从资源环境角度探讨了构建和谐社会需要处理好的几大关系,最后进行了资源环境管理政策相关案例的分析。     

浅析盐都区政府形象塑造的重要性和途径

在构建社会主义和谐社会进程中塑造良好的政府形象已成为现代政府管理的一项重要课题。通过分析盐都区政府机关形象,认识塑造政府形象的紧迫性、重要性,提出了塑造政府形象的主要途径。     

试论和谐社会中的党风廉政建设

党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要组成部分,在构建社会主义和谐社会中具有重要的功能作用。要加强党风廉政建设,构建社会主义和谐社会,必须高度重视廉政教育,密切党群干群关系,营造社会舆论氛围,注重制度和机制创新。     

依法行政与构建社会主义和谐社会

建设社会主义和谐社会是一项具有高度复杂性的社会系统工程,实现这一目标的关键是政府,各级政府依法行政是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要环节。政府要发挥其主导作用就必须规范权力运行,全面推进依法行政。只有建设法制完善、执法严格、廉洁高效、密切联系群众的社会主义法治政府,才能实现社会主义和谐社会的目标。     

促进社会公平是构建和谐社会的关键

和谐社会是体现公平正义的社会,社会公平是和谐社会的重要支柱和基础。维护和实现社会公平,是构建社会主义和谐社会的价值取向和必然要求。在构建社会主义和谐社会过程中,党和政府只有着力构筑以“四个公平”为主要内容的社会公平体系;处理好公平与效率、先富与未富的关系;进一步完善社会保障体系,才能切实维护和实现社会公平,达到社会的和谐。     

刍议政府性基金的规范化

政府性基金作为政府非税收入的一种，是一种重要的财政工具，在某些行业，其影响程度远超过了税收。随着我国财政体制改革的不断深入，政府性基金日益规范化，但不可否认政府性基金在运行与监管中仍存在着一些问题，诸如立法不健全、监督缺位等。在对政府性基金进行法律厘清后，结合我国当前政府性基金的现状和问题，对政府性基金的规范化路径提出一些建议。     

和谐社会视阈下的社会公平问题

社会公平是和谐社会的重要特征,是社会主义社会的核心价值取向之一,是实现人与人和谐的基本准则。在中国特色社会主义和谐社会的建设中,仍存在诸多不公平的社会问题,其主要解决的途径是社会公正精神的培养、社会主义市场经济的完善和政府角色的转换。     

让人民来监督政府——构建社会主义和谐社会的重要举措

社会主义和谐社会的实质和核心在于人与人之间的和谐,其根本在于社会关系的和谐.而建立社会主义和谐社会的前提就是要使人民内部矛盾得到正确处理."让人民来监督政府"的核心就是要正确处理人民内部矛盾.所以,在构建社会主义和谐社会的过程中,必须把"让人民来监督政府"作为其中的重要举措.