试论我国职务犯罪的监督及其预防

一、职务犯罪监督的性质和现实意义职务犯罪监督是人民检察机关依法对国家工作人员的职务犯罪行为进行立案、侦查、起诉的活动。职务犯罪监督不同于权力机关及党政机关对刑事法律、民事法律和行政法律的监督即“一般法律监督”。一般法律监督的对象虽然也是国家工作人员，...     

职务犯罪侦查权监督制约机制研究

检察机关职务犯罪侦查权在运行中仍存在以下问题:职务犯罪初查工作具有一定的随意性,对职务犯罪立案、撤销案件等缺少外界监督,自侦案件强制措施的采取缺乏有效的审查和监督,上级检察机关对下级检察机关职务犯罪侦查权的行使监督力度有待进一步加强,人民监督员对职务犯罪侦查活动监督制约存在局限性.从权力制衡、程序正义、人权保障、诉讼效益等理论来看,应当建立职务犯罪侦查权监督制约机制,具体应建立外部监督机制和内部监督机制.     

强化对权力的制衡与监督是遏制职务犯罪的有效途径

职务犯罪是社会主义现代化建设中的“毒瘤”,渎职与罪恶相依,渎职犯罪与职权相连。遏制职务犯罪的关键是对权力进行制衡和有效监督。这是由于权力异化是职务犯罪的基础和根源。当权力人格化与所决定的人性弱点相结合,就异化为与人民对立的恶魔,不仅严重影响国家职能的实现,破坏社会主义现代化建设,而且严重地败坏社会风气,损害党和政府的形象。强化对权力的制衡和监督是遏制职务犯罪的有效途径。 一、职务犯罪及权力运行中的异化 职务犯罪是社会公共权力衍生的怪胎。所谓职务犯罪,是指国家机关工作人员滥用职权,玩忽职守或者徇私舞…     

论预防职务犯罪

近年来 ,随着思想观念和价值取向的多元化 ,加上体制的、法制的、经济的原因 ,职务犯罪不断地滋生和蔓延 ,而且愈演愈烈。职务犯罪是最严重的腐败。当前及今后一个很长的时期内 ,加强预防职务犯罪工作 ,具有重大的战略意义。因此 ,应通过完善用人制度 ,合理配置权力 ;建立重点防范制度 ;完善法律制度体系 ;吸收公众参与 ,支持舆论监督 ;加强“三观”教育等措施 ,并在预防职务犯罪中 ,正确认识和处理好打击与预防、治标与治本、教育预防与制度预防、依靠群众与依靠法制的关系 ,从而实现预防职务犯罪     

检察机关职务犯罪侦查优先权述评

检察机关职务犯罪侦查优先权是指基于检察机关法律监督的特殊地位,而赋予其在职务犯罪以及其他相关犯罪的侦查中优先于其他机关的权力。现代社会中职务犯罪的高发态势及其复杂性、牵连性等特点决定了检察机关职务犯罪侦查优先权的重要价值。确立检察机关职务犯罪侦查优先权要处理好检察机关职务犯罪侦查行为与纪检部门办案之间的权限划分问题、检察机关与公安机关之间的牵连管辖问题以及检察机关的机动侦查权等问题。作为法定的职务犯罪侦查机关,对事实清楚、证据确实充分的职务犯罪案件,检察机关对犯罪嫌疑人直接采取强制措施,既适应了反腐败斗争的实际需要,又能促进法制化与民主化进程。对于检察机关与公安机关的牵连管辖案件,应明确以检察机关管辖为主,公安机关予以配合。同时,为强化宪法赋予的检察机关的法律监督机关地位,本次《刑事诉讼法》修改应赋予检察机关更全面的机动侦查权,即检察机关对自侦案件范围以外的刑事案件有决定自行立案侦查的权力。上述改革既保持与其他国家和地区立法接轨,又符合国际公约所规定的内容,同时,也能与国际司法改革发展趋势相一致。     

论高等院校职务犯罪及其防控措施

近年来,在我国高等教育大发展的背景下,在法律上具有国家工作人员身份的高校领导干部以权谋私、权钱交易、贪赃枉法的职务犯罪呈增长趋势。高等院校领导干部职务犯罪的突发性、严重性和危害性已经引起了社会的警觉和关注。因此,在当前加深对高等院校职务犯罪概念和特征的认识,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防高校腐败犯罪的体制和体系就尤为重要。     

职务犯罪应坚持标本兼治

职务犯罪在当前各类腐败案中是较为普遍的现象.防止腐败、预防职务犯罪既要强化防范意识,使职务犯罪"不想为",也要健全制度,完善制度,使职务犯罪"不能为",同时还要坚决惩治腐败,强化警示作用,使职务犯罪"不敢为".只有坚持预防与打击相结合,才能从根本上防止腐败现象的发生,有效地减少和遏制职务犯罪.而建立高度透明的民主政治制度则是杜绝腐败现象、遏制职务犯罪的根本途径.     

财政系统职务犯罪初探

当前我国正处于社会转型期,职务犯罪处于多发和易发的态势.财政部门掌握着财政资源的配置权、管理权及监督权,成为职务犯罪的"高发区".当前,财政系统内职务犯罪呈现出犯罪主体职务越来越高、涉案金额不断增加、犯罪隐蔽性强、侦查难度大等特点.其产生的原因是多方面的,既有制度建设不完善、监督机制不健全、专项资金管理不到位等客观方面的因素,也受个人道德失范、享乐思想严重、法制意识淡薄等主观因素的影响.因此,要坚持综合治理的方针,通过严密法网、完善权力运行机制、加大监督力度、加强财政系统工作人员思想道德和法制教育等多项措施预防职务犯罪.     

建立循环监督机制拓展职务犯罪监督职能

职务犯罪监督是人民检察院的重要职能之一.我国现行有关法律和检察理论对该项职能的定位仅限于对职务犯罪的侦查权.这种定位割裂了法律监督与党纪、政纪和审计监督职能的有机联系,使人民检察院的职务犯罪监督处于被动地位,抑制了人民检察院职务犯罪监督职能的作用.为此,如何拓展人民检察院职务犯罪监督职能,是我们目前必须研究的重要课题.     

论腐败、职务犯罪及其预防

腐败和职务犯罪严重侵蚀着社会肌体。职务犯罪的原因是复杂和深远的。应该确立预防重于惩罚的先进理念。要从加强领导、民主法制、群众参与、制度创新等多个途径开展预防职务犯罪的工作。     

论市场经济条件下职务犯罪预防机制的构建

市场经济与计划经济是不同的两种经济体制 ,市场经济体制下社会经济关系及国家、地方、企业、单位和个人之间的权益关系不同于计划经济时期。在市场经济社会中 ,预防职务犯罪工作需要进行新的调整和改革 ,以建立与市场经济的基本性质相适应职务犯罪预防新机制和新体制。应该从简政放权、精简机构、改革社会权力结构、完善社会分配方式、强化社会监督、建立地方党委统一领导的社会预防网络体系以及推进预防犯罪立法等方面来构建市场经济条件下的职务犯罪新机制。     

强化权力制约预防职务犯罪

腐败是历史上长期存在的现象,也是伴随国家建立而出现的一种顽症,它不仅侵害政权赖以存在的经济基础,也严重破坏保障政权稳定和社会发展的上层建筑体系.怎样才能避免、防止腐败现象的发生?我们认为要从源头上采取"以法律体系制约权力,以监督体系制约权力,以公众参与体系制约权力"这三种相辅相成的手段来对权力进行制约.     

浅析涉农职务犯罪预防

随着一系列支农惠农政策和措施的出台,涉农贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪呈日益上升趋势,严重损害了农民利益。检察机关作为国家的法律监督机关,在深入查办贪污贿赂、渎职侵权等涉农职务犯罪的同时,还应积极开展具有前瞻性的涉农职务犯罪预防,努力从源头上减少和遏制涉农职务犯罪的发生。本文针对我国涉农职务犯罪的特点、成因,提出了有效遏制涉农职务犯罪的治标、治本、治心措施。     

职务犯罪经济论

职务犯罪是一个严重的社会问题,与公共权力的滥用紧密相关,用经济分析的方法研究其产生原因,探讨其预防和惩治措施具有非常现实的意义。基于“寻租”理论和犯罪经济学成本收益理论,研究职务犯罪的内在机理,提出如下对策或建议:应增大犯罪的直接成本、机会成本和惩罚成本,控制或减少犯罪收益,提高破案率,从而最终预防和减少职务犯罪。     

论我国职务犯罪诱惑侦查制度的完善

作为一种特殊的侦查手段,诱惑侦查对职务犯罪侦破发挥着重要的作用,因而在实践中被广泛采用。新刑事诉讼法第151条规定了诱惑侦查,是立法上的一大进步。但是在职务犯罪诱惑侦查的具体适用方面,特别是在犯罪嫌疑人的人权保障、职务犯罪诱惑侦查的权力主体、证据的可采性、诱惑侦查的内部批准程序及其规范化等方面存在较大争议。在依法严惩职务犯罪的同时,应当在立法层面和司法实践操作层面进一步完善职务犯罪诱惑侦查的相关配套制度,明确采用诱惑侦查方式侦办职务犯罪的正当程序,建立严格的非法证据排除规则,违法诱惑侦查取得的证据应当予以排除,不能作为定案的根据,以规范职务犯罪诱惑侦查的权力运行,更好地实现打击犯罪与保障人权之间的平衡。     

高校职务犯罪问题研究

随着高校体制改革的深入发展,高校职务犯罪率正呈上升之势,并体现出特有的形式与特点。当前我国反腐败法制不健全、权力监督机制松懈、个别人员思想政治素质不高、法制观念淡薄是诱发职务犯罪的主要原因。要有效预防高校职务犯罪,现阶段必须加大思想教育力度,加强法制建设,强化监督机制,建立完善廉政制度,以对高校职务犯罪进行综合预防。     

浅析职务犯罪的范围与概念

职务犯罪的概念与范围在理论界至今都没有形成一个统一的认识。对职务犯罪概念的界定应从明确职务犯罪的范围入手,在明确职务犯罪只包括贪污贿赂型犯罪、渎职型犯罪、侵权型犯罪三种类型犯罪的基础上,对职务犯罪进行综合归纳与概括,才能形成一个比较全面、准确的职务犯罪概念。     

完善预防职务犯罪机构的职能及重要意义

文章针对当前检察机关职务犯罪预防工作中存在的缺陷,探讨了完善预防职务犯罪机构的职能及途径与手段,认为完善预防职务犯罪的职能必须赋予必要的权力.     

职务犯罪特殊侦查措施研究

特殊侦查措施是打击、控制犯罪的一柄利器,特别是对职务犯罪这种具有隐蔽性、智能化、无被害人的犯罪更是如此,对于该类犯罪,适用常规侦查措施往往力有不逮。明确赋予检察机关在职务犯罪案件侦查中运用特殊侦查措施的权力,并构建具体的应用制度,是在控制犯罪与保障人权冲突中取得平衡的最佳选择。同时对于适应职务犯罪侦查需要,提高职务犯罪侦查能力,也具有极其重要的现实意义。     

预防职务犯罪浅议

要落实“强化法律监督、维护公平正义,预防职务犯罪”的要求,结合检察机关工作实际,应认真落实《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》,要努力提高干警素质,加强制度建设,创新预防犯罪机制,加强综合治理,使预防犯罪工作规范化、专业化、社会化、法制化。