土地保障与农村社会保障制度创新研究

我国社会保障制度明显表现为城乡二元结构,有相当部分社会保障项目将整个农村人口排挤在外,其理由是农民已获得了土地提供的保障。事实上,随着农村经济的发展,土地保障作用一方面在弱化,另一方面也阻滞了农村经济的进一步发展。因此,政府有义务根据国家财力和社会经济发展水平推进农村社会保障建设,通过一系列制度创新构建与逐步完善农村社会保障制度,替代土地保障制度。     

农村土地的社会保障功能与产出效率分析

本文阐述了农村土地作为农民生存保障与作为单纯的生产资料对土地产出效率的不同影响 ,分析了我国土地产出效率难以进一步提高的原因 ,提出了解决农民社会保障、提高土地资源产出效率的构想     

中国农村社会保障制度分析

中国农村社会保障制度的初步建立，不仅是我国社会主义现代建设的一项重大成就，而且关乎和谐社会和社会主义法治国家的建设。但同时我们也应看到其不成熟、不完善的方面，本文正是从我国农村社会保障制度的法理及历史沿革角度进行分析，探寻其在发展过程中遇到的障碍和不足，并以此为根据提出自己对于发展和完善我国农村社会保障制度的几点看法。     

建国以来农村社会保障制度的回顾与展望

建国以来,农村社会保障制度在保障农民基本生活安全、促进城乡社会经济发展与稳定方面发挥了重要作用。农村社会保障制度的发展历程可以划分为初步建立、巩固完善、恢复探索、加快发展四个阶段,并在农村社会保障发展规律的认识、政府主导作用的发挥、公平和效率关系的处理、农村社会保障的组织管理等方面积累了不少经验与教训。在统筹城乡发展、全面建设小康社会的新阶段,必须在“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的指导思想下,建立一个促进社会公平正义、体系完善的农村社会保障制度。     

我国社会保障制度的正确选择：公平与效率

建设与经济发展水平相适宜的社会保障体系,关键要处理好公平与效率的关系。针对我国社会保障立法滞后、统筹层次较低等问题,要以科学发展观为指导,坚持公平与效率统一的原则,在制度设计上优先考虑公平,加强农村社会保障体制建设,建立统一协调的社会保障制度。     

我国社会保障制度改革的思路

我国社会保障制度改革取得了较大进展 ,但存在的问题也很突出 ,已经成为深化市场经济体制改革的瓶颈。进一步改革和完善社会保障制度 ,要兼顾公平与效率 ,多渠道筹集资金 ,逐步扩大社会保障的覆盖面 ,尽快建立起与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。     

农村土地制度改革：基于完善农村社会保障的视角

由于当前我国农村土地制度存在着对农村土地承包经营权的规定矛盾重重、宅基地使用权不完整、农村土地征用制度不完善等问题,在某种程度上影响了农业增产和农民增收,也阻碍了农村现代社会保障制度建设,从而使农村土地的社会保障功能被不断强化。而农村土地的社会保障作用又反过来阻碍了农村土地制度的进一步改革。因此,建立农村现代社会保障制度与完善农村土地制度的改革应当同时推进、配套进行。当前形势下,我国应完善土地承包经营权用益物权制度,完善宅基地使用权制度,规范农村土地征用制度。     

兰州市农村社会保障制度的变革与发展

在回顾我国农村社会保障制度历史演变过程的基础上,分析了造成我国农村社会保障机制逐步转变的历史背景与社会动因。就兰州市当前农村社会保障存在的问题及现状进行了剖析,提出了兰州市未来农村社会保障制度建设的相关措施与建议。     

坚持效率和公平原则 建立健全社会保障制度

在建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系中,必须坚持效率优先、兼顾公平的原则,这是社会主义市场经济的必然要求,是建立完善的社会保障制度的前提,符合邓小平"先富与共富"的思想。同时,应注意解决一些思想上的认识问题。     

论农村社会保障制度

随着农村市场经济的发展,建立农村社会保障制度已成为当前社会的客观要求：因为家庭联产承包责任制呼唤农村社会保障制度,农村社会保障制度是促进农业现代化,实现农业第二个飞跃的基本条件;是深化乡镇企业改革建立现代企业制度,促进乡镇企业发展的需要;是调节收入分配,缩小贫富差距,保障低收入者的基本生活及缓和社会矛盾的重要手段;也是农村经济亟待解决的重要问题。可以说建立农村社会保障制度,面宽量大,前景广阔,有着完全现实的社会基础和必要性。那么在我国目前现阶段的农村社会保障制度还未完全建立和完善的初级阶段,如何搞好农村现阶段社会的保障制度呢,作者立足中国国情的实际,从八个方面就我国实行中国式的社会主义农村社会保障制度进行了建设性的构想与对策。这或许有一定客观参考作用,现实影响作用     

对城市化进程中失地农民社会保障问题的思考

随着城市化的推进,大量农用土地被征用,大批农民因失去了赖以生存和养老的土地而成为失地农民,成为了名副其实的"三无群体"--务农无地、上班无岗、低保无份.如何做到既能满足建设所需的土地,又能切实维护好农民的根本利益,解决好失地农民的社会保障问题,确保社会稳定,成为摆在各级政府面前的一项严峻而又艰巨的任务.     

新阶段农村土地制度改革目标是建立现代土地制度

本文对中国农村土地改革成果进行了科学的估量和审视;论述了把农村土地改革引向深入的历史必然性和时代必要性;认为把农村土地改革引向深入的目标是建立现代土地制度。     

我国农村社会保障制度存在的问题与对策

通过分析农村社会保障制度的内在缺陷及其存在的主要问题,着重揭示了农村社会保障制度改革的真正动因,在此基础上提出了改革的方向和具体建议。     

中国农村土地制度中的公平与效率

基于中国农村土地所特有的社会保障功能,现行农村土地制度是按照“公平优先,兼顾效率”原则设计的,该公平中含有不利于生产力发展的要素,在某些方面严重损害了效率,并且该公平是十分有限和狭隘的,从宏观而言并不公平。为促进中国农村经济的发展,应依“效率优先,兼顾公平”的原则重新塑造中国农村土地制度。“效率优先”就是坚持生产力发展优先,就是坚持市场经济体制。”兼顾公平”中的公平包括起点公平、过程公平和结局公平。     

中国社会保障研究中的"效率"与"公平"

公平与效率作为社会发展的两大目标,任何一个社会系统的正常运行都离不开它,但在不同的社会发展阶段,它们又存在着一定的冲突,这时,社会保障能起着一种媒介作用,使经济、社会得以协调发展。     

农村集体土地征收补偿制度现状考察

针对农村集体土地征收补偿制度问题,采用归纳分析的方法,分析了农村土地征收的实践过程中存在相关立法标准不明确、土地征收补偿范围不合理、土地征收程序不规范,相关执法不严格等问题。完善农村集体土地补偿制度关键在于：严格完善土地征收立法标准、提高土地补偿标准,扩大土地补偿范围、完善农村集体土地征用补偿程序、完善相关司法救济制度与监督机制。     

农村税费改革与西部农村义务教育投入保障机制研究--以重庆市为例

税费改革引发农村义务教育经费锐减,农村税费改革的深化要求建立农村义务教育投入新机制.为应对农村税费改革,保障农村义务教育的基本需求,必须把农村义务教育经费投入由实际全部为县负担的机制,完善为由中央、省(市)、县共同负担.为此,提出了十二字改革原则"最低标准,基数不变,差额共担",以求建立和实行法制化的县级农村义务教育最低财政标准,变政策支持为制度保障,保障西部地区农村义务教育的基本需求,使农村义务教育持续健康发展.     

农村土地闲置原因浅析

近几年来,农村出现了大面积的土地闲置,这在我们国家耕地日趋减少,人口日益增长,人地矛盾日益严重的情况下是一个不容忽视亟待解决的问题。为此,文章从农村土地闲置的基本情况入手,并对这些情况产生的原因从经济因素、制度因素、文化传统等三个方面进行分析,力图为认识和解决土地闲置问题提供思路。     

城乡统筹视角下农地使用权流转机制的构建

随着社会主义市场不断的深入发展,土地作为人类生产生活必需的重要稀缺资源,其流转形式越来越受到学者们的关注。从城乡统筹角度切入,以马克思主义地租理论为基础,结合新公共管理主义以及国内外的实践经验,提出了适应中国国情的土地流转机制。即政府应当实现"掌舵而非划桨"的职能转变,放松对土地流转的管制,加强对土地用途的管制。政府应该加强立法,做好监督与服务工作,引导构建良好的土地市场,健全农村社会保障制度。