幸福花开春满园——北京市通州区计划生育利益导向的实践

北京市通州区位于北京东南郊、古老的北运河源头河畔,地域面积907平方公里,户籍人口63．5万人,其中农业人口35．6万人,非农业人口27．9万人。由于地理位置及历史原因,与北京内城各区相比,通州区农业人口仍占较大比重,经济、社会发展相对落后,部分计生家庭特别是农村计生家庭因为劳动力较少、缺乏劳动技能、缺少劳动就业机会及创业资金     

运用利益导向 推进计划生育

河北省昌黎县安山镇党委、政府在计划经济向市场经济过渡中,从八个方面强化了计划生育的“利益导向”机制,即对社会制约机制进行了“利益”补充,为缩小人们的生育意愿与党的生育政策之间的距离起到了潜移默化的作用。     

完善计划生育利益导向机制

甘肃省华亭县在计生工作中牢固树立群众观念,坚持把解决群众的困难和问题、满足群众的基本需求作为出发点和落脚点,认真落实“五个一”措施,建立和完善计生利益导向机制。 一是落实一个责任制。坚持把扶贫开发与计划生育相结合、“三结合”工作纳入本单位、本部门工作规划之中,结合全县开展的“双培双带”、“三包一联”工作,     

计划生育管理的新思路——利益导向机制

利益导向机制与我国人口控制工作的结合,是80年代中期以来,基层计划生育实际工作者在长期实践的基础上,总结出来的一种新的生育管理模式.本文拟就利益导向机制与我国人口控制工作相结合的背景、对利益导向机制的初步认识、河南当前利益导向机制在人口控制中的具体表现形式及利益导向机制的发展出路进行探讨,以期这条尚需不断总结和完善的新路能对90年代我国的人口控制工作产生良好的影响.一、利益导向机制引入人口控制工作中的背景70年代以来,我国的计划生育工作取得了举世瞩目的成绩:已婚育龄妇女总和生育率由70年代初期的5.81降到1989年的2.33.成绩是喜人的,但计划生育管理难度日趋加大也是有目共睹的,其根本原因是:     

建立利益导向长效机制推动人口计生工作发展——北京市昌平区计划生育利益导向机制建设的调研报告

北京市昌平区面积1352平方公里,常住人口78．2万人,户籍人口48．5万人,流动人口近30万人。自1990年代初,昌平区的人口增长已进入低生育水平,多年来人口自然增长率一直保持在2‰左右,群众的生育观念发生了明显变化,人口素质不断提高。尽管昌平区的人口计生工作取得了显著成绩,但群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然存在,稳定低生育水平的任务依然艰巨,人口计生工作任重道远。怎样针对昌平区的特点,做好新时期、新形势下的人口计生工作,区人口计生委领导班子多次讨论,并聘请有关专家学者出谋划策,最     

全国人口和计划生育利益导向机制暨 农村计划生育家庭养老保险论坛综述

2008年2月18日到19日,国家人口计生委在广东省举办了人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛。各有关院校、研究机构的专家学者,相关部门的有关负责同志,各省（区、市）人口计生委的有关负责同志参加了论坛。这次论坛的目的和任务是,交流一个时期以来学术界和实际工作者的研究成果和实践经验,特别是广东省人口和计划生育利益导向机制课题的研究成果,深入研讨利益导向机制建设的重大意义、发展方向和工作思路,推动建立和完善利益导向政策体系,推动开展农村计划生育家庭养老保险试点。     

计划生育与利益导向结合初探

计划生育工作如何动员各方面的力量齐抓共管,走出一条更有效地控制人口增长的捷径,这是全社会,特别是广大计划生育工作者共同关心的问题。本文试图从计划生育与利益导向结合谈一点粗浅看法。 人类繁衍子孙后代的生育行为是以家庭为单位进行的,而家庭生育子女的数量又受     

流动人口计划生育利益导向机制研究

建立与完善流动人口计划生育利益导向机制对新时期流动人口计划生育工作十分重要。根据流动人口的利益需求点和利益供给点,依据时效性、持续性、充足性、公平性、关联性和广覆盖的原则建立流动人口利益导向机制,并提出建立和完善流动人口计划生育利益导向机制的对策建议,如改变观念,整合资源,建立流动人口大服务平台,加强宣传等。     

计划生育利益导向机制作用原理

农民家庭的生育需求可以分为"柔性"和"刚性"两种类型,"养老保障"和"发展家庭经济"是两项最主要的"柔性"生育需求,这两项需求可以通过建立可靠的养老保障制度和施以经济利益扶助的手段加以替代满足,从而使由这两项需求产生的再生育冲动受到削弱和抑制,这是计划生育利益导向做法能够发挥抑制农民家庭超政策生育的基本原因。利益导向机制中的利益诱导替代再生育的效果,与利益种类满足家庭需求的程度、利益量大小、被扶助家庭富裕程度和利益获得可靠性预期等4个因素有关。更为重要的是,利益导向机制作为调节农民家庭生育行为的手段,具有符合科学发展观的良性价值取向。     

计划生育利益导向影响因素分析

陕西省西安市计生委2002年立项课题“西安市完善计划生育利益导向机制研究”,对西安市计划生育奖励与社会保障工作进行了全面系统研究,本文结合西安市计划生育优惠政策落实状况,对照法律法规规定的奖励优惠政策,分析和探讨计划生育利益导向机制的运作环境及影响因素,并提出完善计划生育利益导向机制的思路和设想。一、计划生育优惠政策落实状况分析考察计划生育优惠政策的落实状况,是以1997年8月2日修订实施的《陕西省计划生育条例》(以下简称《条例》)第五章优待与奖励中规定的内容为基本标准,以独生子女和双女户家庭实际接受到的物质利益…     

北京通州区西集镇计生利益导向全覆盖

北京市通州区西集镇计生办围绕通州区“一带、双核、外环”的建设目标,通过在全镇全面实施计划生育利益导向机制,为全区经济社会各项事业的发展积极创造良好的人口环境。     

“广东模式”：计划生育利益导向机制：计划生育利益导向机制的广东模式

中国是世界人口第一大国，也是世界最大的发展中国家。人口问题始终是中国社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是建设和发展中国特色社会主义的关键性因素。计划生育是中国特色社会主义伟大建设中不可缺少的重要组成部分。 但是，在这样一个经济还不发达、社会保障还不完善、农民还占绝大多数、平均受教育程度还比较低，同时还有几千年封建传统影响的大国里推行计划生育，其难度是前所未有的。计划生育既是涉及面广泛的政府行为，又是直接关系到千千万万家庭和群众切身利益的重大民生问题。如何探索出一条有中国特色的计划生育道路，把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一起来，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，一直是人口和计划生育领域的重大课题。 广东省顺应形势的发展，坚持科学发展观、坚持人以为本、坚持和谐计生的理念，积极探索，勇于改革．不断创新，在全国率先建立起较为完善的计划生育利益导向机制。实践证明，“广东模式”的计划生育利益导向机制，符合科学发展观和人口发展规律的要求，顺应人民群众过上更好生活的愿望．有力地推动了和谐社会建设。 本刊特别邀请了三位专家对“广东模式”的计划生育利益导向机制进行讨论。     

计划生育利益导向机制的广东模式

一、广东省计划生育利益导向机制的起源和发展 广东地处中国改革开放的最前沿,全方位开放程度较高.因此,在计划生育工作中,坚持以人为本,坚持把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一,坚持社会和谐发展,一直是广东计划生育工作长期追求和贯彻落实的理念.     

运用利益导向机制 推动计划生育工作

河南省内乡县是豫西南的一个山区农业县。总面积2466平方公里,辖16个乡镇,289个行政村,有62万人口。近几年来,我们立足于本县的基本县情,紧紧围绕我省提出的“一高一低”(经济发展高于全国平均水平,人口增长低于全国平均水平)的战略目标,不仅把计划生育工作摆在与经济建设同等重要的位置上,两种生产一起抓,而且还注意把计划生育的有关政策法规纳入农村经济及社     

关于计划生育利益导向机制的思考

计划生育利益导向机制是以调节经济利益为主要手段,引导群众自觉实行计划生育的一种运作方式。其特征是通过制定和实施经济利益倾斜政策和法律,并提供与之相适应的服务,使实行计划生育的人得到实惠,不实行计划生育的人感到吃亏,进而引导群众把婚育行为与家庭经济得失挂起钩来,让人们产生自觉实行计划生育的愿望和行动。由此不难看出,计划生育利益导向机制是一种由外因引起内因变化,最终由内因起决定作用的计划生育治本措施。     

生育的外部性与计划生育利益导向

本文通过对我国生育正、负外部性的分析,指出政府在计划生育工作中应重点建立健全利益导向机制,提出了相应的对策。     

计划生育利益导向作用地区差异探析

江苏的实践表明,利益导向无论在经济欠发达地区还是发达地区,都可起到优化社会氛围,密切党干群关系,加速人们生育观念态度等中介变量的转变。但利益导向中并非所有因素都对中介变量有显著作用,同一因素在不同地区所起的作用是不同的。在经济欠发达地区利益导向的作用更大。目前阶段,利益导向中应体现物质奖励和具体帮助为主,精神奖励为辅,而且,利益导向必须与社会制约并举     

完善计划生育利益导向机制的思考

计划生育利益导向机制是政府为推动计划生育工作健康发展,引导群众自觉实行计划生育,给予实行计划生育的家庭以经济补偿和政策倾斜的机制。计划生育利益导向机制的主要特点是政府主导、利益调节、奖惩并重、政策推动、长期稳定。江西省南昌市计划生育利益导向机制至今已经实行了将近6年,为了解利导机制的实行效果和存在的不足,我们走访了南昌市的部分计划生育家庭,对他们的生活情况进行了了     

构建利益导向机制 惠泽计划生育家庭

内蒙古鄂尔多斯市及时抓住经济社会高速发展的有利时机，大力实施“计划生育惠民工程”，将此工程融入构建和谐鄂尔多斯和建设新农村的整体框架中，通过建立和完善计划生育利益导向机制，全面落实各项奖励优惠政策，以情感人，以策富民，调动了广大群众自觉实行计划生育的积极性，有力推动了全市人口计生工作的健康稳步发展。     

计划生育利益导向应转向社会保障供给

计划生育利益导向是我国在 2 0世纪 90年代初提出来的。它作为控制人口数量过快增长的一项举措 ,实践证明在一定社会条件下是行之有效的。本文拟从其基本理念与群众实行计划生育的发展需求比较 ,当前存在的主要问题及其原因诸方面展开论述 ,说明计划生育利益导向重点应转向社会保障供给的必要性、可行性 ,并提出改进计划生育投入与产出分配方式 ,以建设有利于人口和计划生育的社会保障新机制。