对位管理 走动服务 创新流动人口计生服务管理新机制

近年来,天津市河北区本着以人为本的理念,创建和完善有针对性的流动人口服务管理新机制、新方法,推动了全区社会管理服务创新发展。新形势下河北区流动人口的新特点新形势下,全区流动人口呈现出以下新特点:一是居住分散化,散居在各街道社区之内。二是务工聚集化,多集中在劳动密集型如制造业、加工业、餐饮业、建筑业等企业和各类市场中聚     

文本桂林市叠彩区创新服务管理体制 推进流动人口公共服务均等化

为了进一步推动流动人口计生服务管理工作的创新发展，2011年以来，广西桂林市叠彩区大力创新流动人口服务管理体制，采取多项措施，扎实推进辖区流动人口计生基本服务均等化管理模式。宣传教育服务均等化。全区各乡办计生部门在流动人口相对集中的建筑工地、车站等场所，设置了免费发放宣传品点，通过建立公交宣传站台、精品宣传长廊、人口文化景苑以及举办婚育知识讲座等方式，     

上海市宝山区政府为流动人口“购买服务”

近年来，上海市宝山区人口计生委积极探索政府购买公共服务，着力构建“大社会，小政府”的公共管理模式，全面建立“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”政府购买服务机制。全区流动人口计划生育率逐年提高，出生人口性别比偏高的势头有所遏制，生殖保健优质服务的受益面也逐步扩大。     

把流动人口计生管理落到实处

江苏省南京市下关区流动人口较为集中,居住三个月以上的育龄流动人口约3万人。长期以来,下关区计生委一直把流动人口的计生管理作为重中之重,探索了一套行之有效的管理模式。1.建立完善的流动人口信息数据库。流动人口管理最大的难题在于它的不稳定性,流动人口的暂居地、所从事的职业状况等经常处于变动之中,这决定了对流动人口的管理只能是一种动态管理。对此,他们在财力有限的情况下,在区、街两级配置了微机,建立流动人口信息数据库(包括姓名、性别、年龄、籍贯、居住地、职业状况、联系渠道和方法、所属信息员等栏),从而在管理中做到能够…     

江苏常丰樟村真情关爱水族新市民

江苏省常州市戚墅堰区常丰樟村是远近闻名的“水族村”，这里集中居住着1300多名水族新市民。不同的文化习俗、生活习惯给计生服务管理工作带来了难题。常丰村为优化流动人口服务和管理工作，     

全方位做好流动人口服务管理工作

近年来，福建省莆田市涵江区不断创新流动人口服务管理模式，从登记、办证、节育、工作、生活等方面全方位提供便捷优质服务，为流人人口融入第二故乡、实现家庭发展打造温暖宜居的良好环境。服务管理网格化。为创新社会服务管理机制，提升服务管理质量，2012年11月，涵江区在全市率先开展社会管理服务网格化工作，由区综治委牵头，人口计生、公安、劳动等部门配合，将流动人口纳入全区社会管理综合治理网格化格局，分别建立区级网格管理服务中心、镇街网格管理服务站、村居网格管理服务点。区级网格管理服务中心为新设立的正科级全额事业单位，定编8人，调入公安、人口计生、劳动等部门相关人员集中办公；镇级网格管理服务站挂靠在公安派出所，由公安民警、乡镇流动人口“一站式”管理服务站人员组成；     

北京市流动人口的最新状况与分析

本文根据2006年“北京市1‰流动人口调查”数据分析了北京市流动人口的结构、分布、经济状况和居住状况等特征。研究发现,北京市流动人口正在发生结构性的变化,其家庭化的趋势明显;北京的经济优势是吸引流动人口来京的最主要原因;流动人口在京滞留时间较长,很多人已经成为事实上的“北京人”;流动人口的流动渠道和实现就业的渠道具有“非正规”的特性;流动使绝大多数人实现了职业身份的“非农化”,但在进城后流动劳动力继续向上流动的机会减少。另外,本文也探讨了在京流动人口在劳动就业、社会保险、居住条件等方面面临的困境和问题。     

平日常管 高潮不撵

平日常管高潮不撵河南省平顶山市湛河区北渡乡铁炉村本着“来即一家人，国策不分家”的精神，在流动人口中采取利益导向机制，将流入本村的３１３名育龄人员请进计生学校听课，收到较好的效果。铁炉村地处平顶山市东南角，交通便利，商业繁荣，是全区流动人口最集中的村庄...     

“三集中”让流动人口享受均等化计生服务

江苏省泰州市海陵区将流入人口纳入＂新市民＂工程,实现同城待遇,大力推进流动人口计划生育服务均等化。针对流动人口大量入住社区,涌入各类企业和集贸市场的特点,海陵区探索建立集中居住地、集中用工单位、集贸市场三种流动人口管理模式。     

流动人口计划生育“三同三自”服务管理模式探索

流动人口计划生育“三同三自”服务管理模式,即通过建立流动人口计划生育协会这一群众“自治组织”,以“借力”的方式吸纳流动人口中的积极分子担任协会会员,实现流动人口的“自我宣传、自我服务、自我管理”,最终实现流动人口与户籍人口“同宣传、同服务、同管理”的目的。通过“三同”与“三自”联动的工作模式,以“三同”促进“三自”,借助“三自”实现“三同”,最终形成“政府主导、社区支持、群众自治”的流动人口服务管理工作新格局。     

人口流动中的移民现象

由于社会经济政策拓宽了人们选择生存空间的自由度,流动人口中出现了一部分出身农民的“移民”。我们之所以将具有“两栖”特点的农民流动人口,称其为“移民”,是因为这个群体,在流入地的居住上,由“暂住”向“常住”方向发展。 据河北省10个省辖市1994年流动人口抽样调查结果显示,在现住地连续居住三个月以上或不满三个月但离开户口所在地三个月及以上的流动人口,占调查区有常住户口     

新机制推动流动人口工作上台阶

大兴区是北京的南大门,交通十分便利,近年来,随着全区经济的快速发展,城市化进程不断加快,大量流动人口涌人大兴,截至2009年9月底,全区流动人口总数超过了58万人,其中,成年育龄妇女10余万人,已婚育龄妇女近6万人,家庭式流人户3万多户,流动人口呈流动性强、数量大的突出特点。一直以来,大兴区委、区政府从统筹解决人口问题的全局出发,把流动人口的服务与管理工作纳入本地社会管理和公共服务体系,始终坚持“属地化管理,市民化服务”的工作理念,在创建“全国计划生育优质服务先进区”的新形势下,加快构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、全面宣传”的工作机制,不断推动全区“一盘棋”工作向前发展。     

建立流动人口综合服务新机制

吉林省长春市绿园区地处长春市西部,占地面积286平方公里,辖6个街道办事处、2镇1乡、51个社区、29个行政村、1个村级街道,总人口61.7万人。改革开放以来,随着经济的不断发展,流动人口也不断增加,据统计,全区经常居住的流动人口5万人左右,高峰期可达7万人以上。人口的频繁流动,对全区经济及各项事业发展起到积极作用,同时也给社会治安、计划生育、城市管理带来许多新情况、新问题,抓好流动人口综合管理与服务工作逐步成为全区一项重要工     

中国流动人口空间分布格局与集聚状况研究——基于地级区域的视角

基于“六普”资料,对中国流动人口在地级区域层面的空间分布格局进行分析,并运用探索性空间数据分析技术进一步对流动人口的空间集聚状况进行研究,在分析过程中着重对比了“六普”与“五普”的差异、省内流动与跨省流动的差异.研究结论如下:(1)从分布特征看,“六普”流动人口的分布集中趋势尤为明显,一些重要的人口流入地的流入强度表现出“强者更强”的特征.(2)从空间集聚状况看,显著热点城市主要集中在长三角、珠三角、京津冀,和“五普”相比,中国流动人口集聚地最显著的是长三角而不是珠三角.(3)对比跨省流动人口和省内流动人口,跨省流动人口规模在空间上呈现出“东南沿海集中连片、中西部一枝独秀”的特点,在东南部沿海地区跨省流动人口规模呈现出现明显的圈层结构;省内流动人口分布相对均匀,中西部地区城市的省内流动人口数量要远大于跨省流动人口数量.     

加强市场流动人口计生管理

近年来,河北省石家庄市桥东区南三条市场针对流动人口特点,积极探索加强流动人口管理办法,使流动人口的计生管理和服务逐步走上了规范有序的轨道,为全区经济的大发展创造了良好的人口环境。 1.坚持“计生管理”与“经营管理”相结合,严把经营户入市关。把流动人口的计生管理同用工管理、经营管     

“四轮驱动”助推流动人口计生工作上水平

辽宁省抚顺市新抚区人口计生局以贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》为契机，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，创新流动人口服务管理体制，推进流动人口计生基本公共服务均等化，提升全区流动人口计生服务管理的整体水平。     

各地传真

北京市石景山区八角街道 四项措施做好流动人口管理工作1.实行“大小户口”管理模式,按照以房管人,控制源头的思路,建立出租户的“大户口”并签订计划生育责任书,将外来人口的各种情况都登记在册,建立“小户口”,并定期与外来人口见面核实。2.依靠公安力量加大执法力度,充分发挥执法部门的震慑力,对出租房屋和外来人口居住密集区进行联合整治,检查《婚育证》,没有婚育证的限一个月内回原籍办理。3.管理与服务相结合,在严格管理的基础上,热心为流动人口服务,实行教育、管理、服务一体化。社区外来人口计划生育管理站免费为外来人口提供就业…     

流动人口五种管理模式

针对流动人口情况复杂、素质参差不齐、生育观念差异大、流动性强等特点，江苏省南京市玄武区红山街道办在分析街情、调查摸底、掌握特点的基础上，因地制宜地确定了具有红山地区特色的流动人口五种管理模式，取得了明显的效果。一是公寓式管理，对有条件集中住宿的流动人口实行公寓式管理，街道筹措资金3万余元对效益不景气的村办红园旅社进行改造，建成红园流动人口公寓，可容纳暂住人口几百人。通过这种形式使那些职业不稳定又不完全属于“三无”人员的流动人口计划生育得到了有效的管理和控制；二是散居联保式管理，对散居在村民私房中…     

城乡流动人口计划外生育的原因及对策

随着商品经济的蓬勃发展,城乡人口急速流动。流动人口的增加,打破了社会劳动力结构的僵化状态,从而加快了社会经济的历史进程和现代化步伐,推动了商品经济和经济体制改革向纵深发展。但是,也带来了一些值得注意的社会问题,其中之一是流动人口的计划生育管理问题。本文就这个问题依据常德地区的情况和数据谈一些粗浅的看法。城乡流动人口计划外生育严重常德地区1986年城乡流动人口(以有长住和临时居住户口为准)共476,000多人,占全区总人口的7.4%。1986年全区计划外超生9,313人,其中4,720人是流动人口超生的,占总超生人数的51%。同时,据1986年12月对常德、桃源、汉寿三县调查,三县共有流动人口5,500户,三年内有3,100户出现过计划外生育,占总户数的56%。     

大城市流动人口居住形态与居住空间变动机理——以上海闵行区为例

流动人口的居住空间与居住形态是体现流动人口生存与发展的重要标志。本文着重分析了闵行区流动人口居住的基本特征与空间分布,构建了流动人口在城市居住的滞留模式,全面剖析了不同尺度下流动人口的流动机理,揭示了流动人口空间转换的状态与时空特征,提出实现居住分布空间优化的基本对策。