对统计部门存在问题与对策的思考

一、存在问题我认为,在统计部门有以下几方面问题应引起重视。(一)统计方法制度不完善。主要包括以下四个方面的内容:1.统计部门内部各专业间方法制度在指标含义、口径上不统一造成综合汇总数据失真。以“库存”这一指标为例:物资能源统计方法制度对其的定义是“某一时点上实际结存的某种物资数量。”该指标核算以物资实物形态的存在与否为计算依据,以是否办理出(入)库手续为核算原则,不存在负数;而批发零售贸易业方法制度对该指标的定义则是“指企业已     

来稿摘登

统计体制改革要与时俱进。现行统计管理体制(“条条”管业务、“块块”管人员)突现出许多问题，最显见的要数对统计数字的干扰上。部分重要数据虽试行了“下管一级”的办法，但因“基础不牢”仍有很大的“活动”空间。统计部门受制于体制问题而奈何不得。因此“一条边”管理体制不失为一种有效的方法。 统计制度改革要与时俱进。统计指标的设置要与时俱进，不断更新，革除不适应的指标。改革的方向：与WTO接轨、体现“三个代表”思想、满足决策和社会服务的需求。 统计方法改革要与时俱进。现行除“三支调查队”以外的专业统计均属…     

影响企业统计质量的因素及改进措施

企业统计中存在的数字不准、质量不高的问题，是统计界长期关注而又颇感头痛的难题。学术界和实际工作者从不同角度作了许多有益探讨，分析了许多原因，其中谈论比较多的是一些非技术性原因，如计划管理体制问题、单位或个人不重视统计、法制观念淡薄的问题、政绩考核问题、利益驱动问题等一些外在因素。本文拟就存在于统计部门自身的内在因素，即技术性因素，诸如统计方法制度不完善、计量属性、统计对象的不确定性等方面谈点的粗浅看法及改进的设想。一、后响因素（－）统计方法制度不完善对统计信息质量的拉响个别统计指标在指标含义上不…     

正人先正己──论统计打假中政府统计部门存在的问题与对策

深究目前统计数据失真、水分重的原因：一方面有部分领导、单位或个人不重视统计、法制观念淡薄、随意篡改统计数据，以及企业基础工作薄弱、统计人员不稳定、素质差等外在因素，另一方面也有存在于统计部门自身的内在因素。诸如统计方法制度不完善、统计人员知识面狭窄、相关知识缺乏、执法中不敢碰硬等等。作为业务主管部门的政府统计部门要想在根治浮夸、打击统计违法行为中站稳脚跟，在搞准统计数据上取得成效，那么首先我们必须正视存在于自身的、影响统计数据质量的各种问题，俗话说得好；“正人先正己”，只有自己站得直、走得正，才…     

从『源头』抓起健全统计网络--嵊州市乡镇(街道)统计队伍现状的调研报告

一、正本清源话“源头”统计部门有句行话，叫做“严把源头数据质量关”，从而在工作中强调建立健全统计台账制度，建立健全原始记录制度，等等。笔者以为，这是对“源头”理解上的偏差。统计上的“源头”指什么?中国统计出版社出版的《统计法基础知识》(叶长林编著)教材上明确阐述“企业事业统计组织是完成国家、部门和地方统计调查任务的基层统计单位，是我国统计信息的主要源头。”这就是说“源头”指的是统计组织，是统计组织中的统计人员。因此，我们在强调“严把源头数据质量关”时，应把着力点放在加强统计队伍建设、加强统计网络的…     

浅议提高统计数据质量的措施

现阶段统计数据质量的现状是由于改革开放和经济的发展,统计工作在核算方法上开始跟国际接轨,国家统计部门建立了主要统计指标数据质量的定期评估制度,每年     

改革企业统计制度 提高企业管理水平

一、从管理体制和运行方式角度分析．加强综合统计管理部门的治理整顿。是深化企业统计制度统计改革的首要任务1、综合统计管理部门的治理整顿是深化改革的有效突破口。综合统计管理部门是企业开展一切统计工作的“载体”，其自身的工作态度、职业道德以及法制观念“对下”将直接影响基层统计机构和人员，其自身工作绩效以及职能作用发挥情况“对上”将直接决定着企业决策者如何看待统计工作、是否重视统计工作以及最终将综合统计管理部门置于何种地位和层次。     

里外看统计

笔者到统计部门工作已有近3年时间了,之前在县政府办公室做事,经历了所谓的重要部门和所谓的“清水衙门”。从冷眼看统计到投身统计工作,感触颇多。外看统计,统计是虚,是数字游戏。在原单位的时候,与统计部门的接触还算比较多,常需统计部门提供数据,但总感觉,要么统计部门无法提供数据,要么提供的数据不具真实性,数据经常变动。为什么会有这样的感觉呢,主要缘于两方面因素,一是对统计部门工作性质不了解,认为统计部门应掌握各行各业的统计资料,提供不出统计资料是统计部门的失职。二是自身统计知识的匮乏,不了解相关统计指标的涵义,不了解统…     

浅谈如何做好规模以上工业能源统计工作

一、当前规模以上工业能源统计工作中存在的主要问题 1、能源统计制度缺失。由于过去能源统计一直得不到重视以及能源消费单位自身财务帐不健全等原因,多数企业长期未建立能源统计原始记录和台帐制度,能源消费数据采集相当困难;二是许多能源消费企业,能源管理不严,管理渠道多头,如电力消费由财务部门管理,油料消耗由运输部门管理,其他能源品种具体由相关的使用部门管理,统计人员只在填报能源年报或能源季报时搜集指标数据。     

山东省工业企业"一套表"实证研究

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，为适应各级领导和社会各界对统计信息的需求，我国在统计制度方法方面进行了一系列重大改革，但是随着经济成分的多元化、利益主体的多元化以及就业形式的多元化，统计调查的内容大大增加，现行的统计制度方法还存在一些问题，如政府各经济管理部门和统计部门向企业多头布置统计报表、多头进行培训；有些统计报表重复交叉，部分统计指标的口径范围、计算方法、来源渠道、报送次数等不规范、不统一，在一定程度上增加了基层和企业的负担。 为了提高统计工作效率，减轻企业统计负担，减少统计报表的…     

进出口总额应改为进出口用汇创汇额

我国的对外贸易统计由海关进出口统计制度和对外贸易业务统计制度组成。由于这两套统计制度分别从本部门的角度出发,着重反映的是本部门管辖的外贸活动情况,忽视了整个对外贸易在两个部门的联系,以致造成数据的混乱。由于海关和经贸部门两种统计制度方法并存,使同一指标往往由于定义和方法的不同而使其数值相差甚远。以反映我国对外贸易规模的主要指标——进出口总额为例,海关和经贸部门统计的数字就相差较大,这显然会给使用者造成困惑。     

新时期加强和改进统计工作的思考

一、当前统计工作面临的主要问题 （一）统计管理体制不顺，抗干扰能力差，不能保证统计数据的准确性、真实性。由于统计部门在行政上是“块块”管理，由地方政府领导，统计部门领导的任免、升降由地方政府决定。统计人员的工资待遇、生活福利、普查调查经费等也由地方解决，而在业务上实行“条条”管理，由上级统计部门布置安排各项统计工作任务。因而统计部门肩负着既要完成国家、自治区统计报表、统计调查任务，又要做好为地方经济发展的统计服务工作。现阶段随着对统计数据使用、发布、管理的规范化，使得各种考核使用统计部门数据的频率越来越高，而且有些考核就是用数字来排队，统计数据就是一个地方领导政绩的集中体现，客观上造成了一些地方领导和一些业务主管部门，对统计数据进行干预的可能。一些地方和部门的领导在上级目标考核的巨大压力下，为了“获奖”、“达标”追求政绩，或明或暗地授意统计部门和统计人员在数据上弄虚作假。一旦数据上不去，排名靠后，往往“板子”打在统计部门的身上，甚至拿统计部门领导开刀，统计部门深受“夹板气”之苦。     

谈强化以综合统计为核心的企业统计体制的几个问题

企业统计体制是有效行使企业统计工作行政管理和协作的组织保证，也是企业统计工作有效发挥整体功能的制度保证。我国企业各自根据“企情”采取不同类型的统计体制，有的企业统计工作主要集中于某一个部门（集中型），有的则主要分散到各业务部门（分散型），而有的企业统计工作是相对集中于某一个部门，又将若干统计工作分别由相关部门来承担（混合型），在具体的组织形式上，有的设置了统计机构，配备了专职统计人员，而有的则没有设置统计机构，也没有配备专职统计人员，在分工、组织与协调的职能上也有各自的特点。     

开发行政记录 提高数据质量

统计数据质量是统计工作的生命线,其内涵有了进一步拓宽。当前,统计方法制度不完善、指标缺乏同一性、数据源头单一性等导致统计数据质量不高,而行政记录在数据获取、审核评估、提高公信力等方面均能提高数据质量,但其在开发中也存在部门协调、数据衔接、数据传递等问题。建议建立健全相应法律、构建大统计体系、开发兼容性软件、做好数据管理工作。     

第三产业统计方法改革势在必行

第三产业统计方法改革应以需求为导向，坚持完整性、整体协调和效益优先的原则，建立以专业统计、部门统计和普查为基础，以抽样调查为补充，辅之以必要的全面调查、典型调查、重点调查和科学估算相结合的调查方法模式，力争使第三产业统计在调查方法上实现各种调查方式的完全结合；在统计的口径范围上做到不重不漏，力争涵盖所有行业；在指标设置上既满足核算及其他专业的需要，又能满足地市级统计部门的需要，实现资料共享；在工作分工上做到统筹规划，合理安排，充分发挥各专业的优势。 １、尽快建立部门统计指标体系。 目前，一些部门统…     

对改革现行统计制度方法的思考

一、现行统计制度方法存在的问题 现行的统计制度方法体系为各级政府的宏观经济决策提供了重要的统计信息,但仍存在着三个不协调,一是机构管理和业务部署上下衔接不协调,存在着国家或上级统计部门考虑自己需要的多,兼顾地方或下级需要的少的问题;二是与市场需求(领导决策和社会需求)不协调,存在着调查指标多,受决策者欢迎和社会需求的指标却少的问题;三是统计工作整体设计不协调,存在着统计部门与部门统计之间和统计部门内部专业之间衔接不够的问题。主要有以下几方面: (一)统计管理体制不尽合理。各级地方政府综合统计部门受双重领导,即:业务方面受国家统计局或上级统计部门领导,执行国家统计局根据国务院宏观决策需要制定的统计制度     

这样更改数据合法吗?

这样更改数据合法吗？河南省信阳地区统计局杨军，张广谋，李相浩１９９４年１月２７日《人民日报》刊登了孙锐、鲍振良的《减去十亿元的报表》一文。该文指出，山东省胶州市的工农业总产值没有依照统计制度由统计部门提供，而是另外几个部门的汇总数。当该市领导发现数据...     

农民工统计监测体系研究

一、农民工概念的界定 截至目前．国家统计制度中尚未设置“农民工”指标．“农民工”概念、统计口径也没有一个统一的界定标准，一些部门或单位披露的农民工数据．大都是从劳动力转移的角度粗略估算的．不是真正意义上的“农民工”。2006年国务院下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，对“农民工”的性质、特点作了精辟阐述，《意见》指出：“农民工是我国改革开放和工业化、     

中央人民政府国家计划委员会关于计划工作与统计工作中若干问题的统一规定

年来各地计划部门与统计部门均已先后建立,在各级政府领导下计划工作与统计工作均有进步,但在工作制度、工作联系配合上,尚存在着若干问题急待解决:如计划单位与统计单位不一致;计划与统计上某些指标的含义及计算方法不一致;下级计划、统计部门不严格执行国家计划委员会及国家统计局的统一规定,或自行补充与上级机关规定有抵触的规定;计划单位的隶属关系及经济类型的改变,没有严格的请示报告制度;一个单位同时有几个计划数字,没有明确规定以什么计划数字作为     

关于工业净产值的几个问题

在改革计划、统计方法制度中,工业净产值指标受到了各方面的重视.计划部门准备从“六五”计划开始,把净产值列为计划指标.在统计上,除列为年度统计指标外,还在试行月度或季度的定期统计.本文就与这个指标有关的几个问题,谈谈个人的认识.