论我国金融运行机制的市场化改造

金融运行机制与经济体制存在着一个相互影响、相互制约的关系。在传统的计划体制下，商品决定货币，物质流决定价值流，金融运行机制依附于计划安排，留下的只是一张金融的外壳，银行仅仅充当了财政的出纳员和簿记员；而在现代的市场经济体制下，货币决定商品，价值流决定实物流，金融机构也以完全不同的机制运行着。随着我国改革的深入和社会主义市场经济体制目标的确立，我国金融领域也面临着他变和更新。一、我国全融运行机制现状分析近几年，我国金融领域的改革已取得长足的进步，但从整体上看，其运行机制还未适应社会主义市场经济发展…     

社会主义市场经济体制下的财政职能

当前我国理论界对财政职能的表述有三种不同观点：一种观点认为，以往关于财政具有分配、调节、监督三职能的表述是完备的，无需作什么改变，在内涵上增加一些适应市场经济运行机制的内容即可；另一种观点认为，应在分配、调节、监督三职能的基础上增加一个经营管理职能或其他的一个什么职能，以适应市场经济运行机制的需要；第三种观点明确提出，社会主义市场经济体制下的国家财政必须有资源配置、收入分配、经济稳定三大职能，从而与西方国家财政职能的表述完全一致。不难想象，后一种观点必然引起争论。我认为问题必须从财政本质上作更深…     

浅谈建立适应社会主义市场经济发展的地区财政

浅谈建立适应社会主义市场经济发展的地区财政范木生，俞士奎，雷胜龙，吴旭新随着社会主义市场经济体制的建立，财政的运行机制必须要纳入市场经济的运行轨道，这就对社会主义计划经济体制条件下形成的财政运行机制提出了新的要求，财政运行机制必须转轨变型，以适应社会...     

确立长效的政府运行机制是效能建设的根本目标--福建地税效能建设的实践及其启示

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,公共部门经济行为日益成为公众关注的热点,只有作为公共经济活动主体的政府经济行为符合新体制的客观要求,才有助于社会主义市场经济体制的完善。为此政府绩效评定也应紧紧围绕政府运行机制的有效性这一新课题。治本层次上效能建设要触及深层次的政府运行机制的确立,并通过科学、能动、长效的政府运行机制的建立,以实现政府的经济和社会职能,实现经济和社会目标。作者拟从建立长效政府运行机制方面对效能建设的深入推进作一探讨,以期实现新形势下效能建设的新进展。     

财政效率问题初探

公共财政是与市场经济体制相适应的财政运行机制。市场经济本身是富有效率的,公共财政也应具有效率属性。财政效率高低是评价公共财政体制框架成败的核心,提高财政效率既有利于推进公共财政体制建设,也有利于推进我国整个市场经济体制的建设。本文从分析效率的内涵入手,结合对财政职能的分析说明财政效率的内涵及表现,并以此为理论平台,构建评价财政税收效率的指标体系。     

二十年:中国企业机制的巨大变革

改革开放２０年来,我国宏观经济环境有了重大改变,国民经济体制正朝着党的十四届三中全会提出的“到本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制”的目标顺利迈进。企业作为国民经济的微观细胞,其运行机制也发生了巨大变革。概而言之,这种巨变可以从以下三个方面加以分论。企业生产的社会机制方面的变革任何企业的生产行为都是在一定的社会机制中发生的。社会机制往往不仅决定着企业生产的性质和内容,也决定着其效率和水平。二十年来,改革开放给企业生产的社会机制带来的变化是显而易见的,这主要表现于企业生产什么和怎样生产两个方面。…     

中国财政分权体制变迁的逻辑分析

在我国经济发展不同时期,财政管理体制进行了不同的变革。以中央政府与地方政府财政关系博弈的研究视角,发现财政分权程度主要由中央与地方政府两者的行为目标而决定:如果中央政府行为目标是地方经济的发展,那么财政分权程度会提高;如果中央政府行为目标是中央政府财政收入增长和控制力提高,那么财政分权程度会下降。反之,财政分权程度也会受地方发展的客观现实影响。同时,基于不同的行为目标和博弈结果分析出我国不同时期的财政管理体制变迁逻辑,指出我国当前财政分权所面临的问题及应对策略。     

市场经济体制下山区财政面临的挑战与对策

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。市场经济的一般法则是市场通过价格配置资源。山区财政的基本点是经济基础相对薄弱,财源结构相对单一。市场经济的一般法则与山区财政的基本特点决定了置身于市场经济之中的山区财政处境相对窘迫,可以说是挑战大于机遇。因而,我们务必高度正视这种严峻的现实,致力于寻求市场经济条件下振兴山区财政的新路子。     

邓小平发展评判思想初探

邓小平发展评判思想是邓小平发展理论体系的重要组成部分，是与其发展目标思想紧密相联的。中国的发展具有三个层次的目标，即近期目标、长期目标和最终目标。与此相对应也有三个层次的评判标准，即“三个有利于”标准、共同富裕标准和共产主义标准。它们共同构成了邓小平发展评判思想的基本内容。邓小平评判思想的特点是：旗帜鲜明的人民性，前呼后应的层次性，现实主义与理想主义的统一性，理论上和实践上的双重开放性。     

发展市场经济 振兴福建财政

经济是财政的基础,什么样的经济体制和运行机制,决定了什么样的财政制度。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。很显然,振兴我国财政就必须按照社会主义市场经济发展规律的要求,通过深化财政改革来加以实现。据此,我们拟从福建的实际出发,对发展市场经济与振兴福建财政问题作些探讨。     

振兴城市财政的几点思考

振兴城市财政的几点思考徐日清，金国相我国在进行结构性税制改革的同时，建立以分税制为核心的财政管理体制，这是为了同社会主义市场经济相适应，建立新的财税运行机制。它标志着以财政包干为特征的财政管理体制的扬弃，也标志着重新调整中央、地方和国家企业的财政关系...     

加强地方预算管理的思考

预算管理是财政管理的核心，地方预算管理是国家预算管理的重要组成部分，是地方财政管理的中心环节，也是当前财政改革的重点领域。一、加强地方预算管理的必要性１９９４年以来我国建立了分税制财政体制，加之税收、收费、罚没、基金等收入方面的改革，使财政收入管理逐步适应了社会主义市场经济运行的要求。但是，受主客观条件的限制，财政支出管理明显滞后，尤其是现行财政支出预算管理的方式，与建立社会主义市场经济体制和构筑公共财政运行机制的要求越来越不适应，各方面要求预算管理改革的呼声越来越高。目前地方财政面临着公教人员…     

如何构建我国的公共财政

一、公共财政的必要性综观世界上实行市场经济制度的财政运行机制,尽管形式各异,侧重点多样,但其基本的模式是相似的。这就是,以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。随着经济改革的深入,我国从计划经济体制逐步转到了构建市场经济体制上来,这就决定了我国的财政必须相应地从原有的计划型模式,转到市场型模式即公共财政上来。建立公共财政是中国市场化改革实践的必然要求。提出建立公共财政的基本框架,适应并反映了政府职能转变的大趋势,进一步确立了财政改革的明确目标,有利于尽快消除计划体制模式对…     

试论我国向市场经济转轨期的财政政策导向

<正>财政政策是国家为实现一定时期的社会经济目标而选择确定的财政行为的基本准则。它是国家经济政策的重要组成部分,是实现国家经济发展目标,以及进行宏观经济调控的重要手段。我国向社会主义市场经济体制转轨过程中,财政政策对经济的干预、调节职能,不仅直接影响国有经济,对非国有经济也有着同样直接的影响。因此,深入研究这一时期的财政政策,确定适宜的财政目标,采取有效的财政手段,对我国社会主义市场经济体制的建立和完善起着极其重要的作用。     

财税制度改革县级财政面临的问题与对策

今年是实行分税制财体制的头一年。在体制变更的新形势下，地方财政面临着许多新情况和新问题，摆在财政面前的任务也十分艰巨。如何适应国家分税制财政体制改革，要采取什么样的措施，增强地方财政实力，这是当前应侧重研究的一个重要课题。一、实行分税制后财政面临的问题分税制是财政体制改革的一项系统工程，其实质就是转换原有财政分配的运行机制，即在中央的统一领导下，根据社会主义市场经济发展的需要，在科学界定和划清中央政府与地方政府事权的基础上，把收入分成包干转变为分级分税分率，把按隶属关系转变为按税种组织收入，以利…     

论学生、学校与政府的关系

高等教育体制的改革方向,就是要构建与社会主义市场经济相适应的运行机制,其实质或核心就是学生、学校和政府的权利关系的再整合。在新的高等教育运行机制中,学校与政府、学生与学校、政府与学生权利关系的基本点是:自主办学和有限政府、自由选择和契约关系以及服务与被服务的关系。     

道德规范的层次性及其若干问题的探讨

关于道德规范的层次性问题，学界讨论已经达成共识。但在层次的具体划分上还存在不同的意见，对各个层次的基本内容、社会目标、主要作用、实现途径等问题尚缺乏深人的研究。本文仅就以上问题谈点看法，希望为市场经济条件下社会主义道德教育和道德建设的理论探索提供一点启发性思考。市场经济体制条件下的一个明显变化是利益主体相对独立性的加强。那么在承认利益主体相对独立性的前提下，从伦理学的角度来划分人的行为和相互关系，不外有以下三大类情况：第一、自己的行为有损于他人和社会，个人从中渔利甚至个人也无利可图；第二、自己的…     

论市场经济与综合财政的关系

论市场经济与综合财政的关系宋佰谦综合财政和国家财政是两个不同的经济范畴。综合财政既不是传统计划经济体制下的“大财政”，也不与国家财政形成包容与被包容的关系。本质上，国家财政是以国家为主体的社会产品分配，体现国家的意志，而综合财政是以包括国家在内的多元...     

改革财政体制,理顺国家与省、市、县(区)的关系

实现江苏财政发展战略,是一项伟大的工程,必须充分调动各方面的积极因素,特别要充分调动各级政府和企业的积极性。其中,改革完善财政体制,理顺国家与省、市、县(区)的关系,是一项十分重要的政策。财政体制是中央政府与地方政府以及地方各级政府之间的财政职责、权限和收支范围划分的制度。简单地说,是财力和财权分配的制度。这是一项极其重要的制度。正确合理的财政体制,既有利于国家的集中统一,又能充分调动各方面的积极因素,保证财政收入的稳定增长,促进国民经济和社会事业持续、稳定、协调发展。財政体制大体上分为中央与省(市、自治区)、省与市县、市县与乡镇三个层次。在三个层次中,中央     

论我国行政体制改革的双向目标结构

论我国行政体制改革的双向目标结构包心鉴一在社会主义改革的系统工程中，我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力；我国政治体制改革的目标。是建立真正有利于人民当家作主权利实现而又有利于政治稳定、社会和谐的具有中国特...