建构市场化的三元制度创新主体--制度变迁中的政府角色转换

中国在进行向市场经济体制转型的进程中,政府一直是推动制度变迁的"第一行动集团".但在不同的时期,政府的主导作用具有不同的特点,即进行着角色的转换.本文试从新制度经济学的角度揭示制度变迁进程中政府的角色转换,分析角色转换中存在的问题及原因并探讨在向市场经济体制转型进程中如何正确定位政府的角色.     

律构市场化的三元制度创新主体——制度变迁中的政府角色转换

中国在进行向市场经济体制转型的进程中，政府一直是推动制度变迁的“第一行动集团”。但在不同的时期，政府的主导作用具有不同的特点，即进行着角色的转换。本文试从新制度经济学的角度揭示制度变迁进程中政府的角色转换，分析角色转换中存在的问题及原因并探讨在向市场经济体制转型进程中如何正确定位政府的角色。     

制度变迁中国家作用的经济学分析 --兼论建立社会主义市场经济体制必须进一步发挥国家的积极性

制度变迁是指制度的替代、转换与交易过程。由于国家具有强制性、垄断性以及规 模经济的优势,不论是在制度变迁的需求和供给上,还是在不同类型的制度变迁以及解决制度变 迁的路径依赖上,国家都发挥着独特的作用。而中国经济体制的转型过程,从实质上说,就是一个 制度变迁的过程。为了顺利实现和尽早完成由计划经济体制向市场经济体制的转型,必须进一步 发挥国家在这一制度变迁中的积极作用。     

中国经济体制改革实现制度转型的原因探析

经济体制改革以来 ,2 0多年的制度变迁进程 ,中国初步实现了从计划经济向市场经济的制度转型。实现这一制度转型的主要原因在于 :正确处理改革、发展与稳定的关系奠定了制度转型的基础 ;渐进改革策略的实施促进了制度转型的实现 ;体制内改革与体制外推动的结合加快了制度转型的进程 ;强制性改革与诱致性改革的结合确保了制度转型的完成 ;政府作用的有效发挥缩短了制度转型的过程 ;改革的意识形态提供了制度转型的思想保证。分析和研究这些原因 ,有助于我们回顾和总结中国改革 2 0余年的历史经验 ,并为进一步深化改革提供有益的启示     

论中国制度变迁的方式

文章提出中国的制度变迁是政府主导型和渐进式的制度变迁。政府主导主要表现在由政府设置制度变迁的基本路向和准则、实施制度供给、限制微观主体的制度创新活动和促进诱致性制度变迁的发生。而渐进性则主要表现在从增量改革逐渐向存量改革过渡、从局部改革逐渐到整体性推进和先易后难的变迁进程。文章还论述了政府主导型制度变迁和渐进式制度变迁各自的优缺点。     

中国汇率制度改革的现实选择：波兰模式

中国作为世界上最大的转型国家之一,正经历着从计划经济体制向市场经济体制转变的过程,人民币汇率制度也面临着严峻的冲击和挑战。文章之所以选择波兰的汇率制度改革进行分析研究,是因为波兰改革的成功经验对我国有非常重要的借鉴意义。首先,波兰的汇率制度改革也是在从计划经济向市场经济转型的过程中进行的;其次,波兰汇率制度改革过程中的宏观经济状况与中国十分相似。波兰当年所面临的问题,今天的中国已经遇到或同样面临着,所以,通过剖析波兰汇率制度改革的历程,总结转型国家汇率制度变迁中的历史经验,以期对中国汇率制度改革有所启示。     

论行政指导与行政模式的转换

当前,我国正处在从传统向现代转型的时期,经济、政治、社会、文化结构发生了整体性变迁.与此相应,政府行政模式也经历着一个重新构建的过程.政府在行政管理过程中积极采用具有柔性和灵活性特点的行政指导方式,标志着新的行政模式在新的体制下的产生,也意味着传统的行政模式应当适时进行转换.     

经济体制转轨时期我国地方政府投资行为的制度分析

如何使地方政府投资行为合理化,一直是我国资源配置方式从计划经济体制向市场经济体制过渡的渐进制度变迁过程中一个热点问题。在我国长达20年的经济改革中,虽然在配套性制度层次上,对财政制度和投融资制度进行了一定程度地结构安排,但对基础性制度的改革--国有资产产权制度的改革却停滞不前,从而形成了制约地方政府投资行为的"微观制度基础盲区"。     

社会转型期政府职能转变与公共管理改革

我国的社会经济转型具有比较典型的"二元经济"条件下"双重转型"的特点,转型路径采取了渐进式制度变迁的轨迹,同时受历史传承与现实条件的影响,政府部门在社会经济转型中发挥着重要作用.社会转型期我国政府的职能主要包括公共事务管理、宏观经济调控、国有资产管理等三项职能.当前我国的公共管理正在经历一场从计划经济范式向市场经济范式的转化,中国公共管理所面临的挑战主要来自以下几个方面:政府角色的重新定位、政府官员角色的转变、制度创新问题、建设法制国家与民主思想的成熟问题.     

当代东亚政党体制的转型:范式、原因和历史任务

文章首先对第二次世界大战后半个多世纪以来东亚政党体制变迁的历史进程、发展阶段及其范式的转换进行了系统分析;其次从现代化进程、经济、文化和制度等方面,论述了推动或制约政党和政治体制转型的原因;最后指出东亚的多党体制是处于多党政治发展的初级阶段,它所面临的历史任务是发展市场经济、建立现代国家体制和推进民主化进程     

中国地方政府的战略转型:从经营企业转向经营辖区——对萧山地方政府的个案研究

1992年至2000年间,中国地方政府为了应对中央政府的市场化改革,自发地启动了战略转型:即从原来经营一家一户企业,转向把整个辖区当作一家企业来经营;相应的,其控制地区经济的方式也由"抓住办企业的权利"转向"抓住土地开发权"。这一次战略转型意味着,在中国向市场经济转轨的过程中,地方政府的演变方向不是单纯的公共服务政府,而是凭借其对地区土地要素的控制权,转向从整体上控制和经营地区经济。     

WTO体制下我国行业协会发展的应对性研究

行业协会作为市场经济的重要组成部分,是“小政府、大社会”的中坚力量。加入WTO,既给我国行业协会的发展带来了机遇,也带来了挑战。在这种形势下,如何改革和发展我国的行业协会,使其在弥补政府职能转变所带来的管理真空、保护国内产业、增强我国产业的国际竞争力等方面充分发挥作用,已是当前迫切需要解决的课题。     

《矿产资源法》的修改：以增强政府公共服务性为导向

随着中国市场经济体制的不断完善,带有浓厚计划经济色彩的现行《矿产资源法》已与当今社会经济发展不相适应,其以行政管理为核心的计划性、管制性模式正严重制约着中国矿产资源战略的实施,不利于矿产资源战略的可持续发展。在《矿产资源法》的修改中,如何体现政府职能由单纯行政管理向增强公共服务的转变,是《矿产资源法》能否适应当前社会经济发展的关键,政府在矿产资源管理中的角色从以行政管理为主导向增强公共服务性发展是亟待修改的《矿产资源法》基本的价值导向。     

知识产权中介机构发展中若干问题探析

知识产权中介机构在市场经济的高效运作中,起着不可缺少的重要作用,构成了市场经济基本框架中的有机组成部分。剖析我国知识产权中介机构发展现状和存在的问题,从政府改革和中介机构职能转换角度,提出在新形势下我国构筑知识产权中介机构多级管理体制的对策与思考,从而在政府与社会、政府与企业之间建立起一种规范的规制关系,促进我国科技经济的发展。     

利益分割时期的安全事故与政府改进问题

政府在事故预防和处置中居于主导地位.心理学的"华生模式"和"皮亚杰模式"实现"社会学转向",可用以分析政府的责任问题.而安全事故的"强刺激"和"弱刺激"对政府改进效应是不同的.中国当前社会转型中逐步出现了城乡、单位、地方之间而主要表现为阶层之间的利益分割局面.因而政府的责任一方面不仅仅在于对某一事故的"强刺激"进行反应性改进,更应该在于包括"弱刺激"在内逐步把内化以人为本的责任伦理和信念伦理结合起来,对事故进行事前预知和防范,同时另一方面需要抑制精英阶层对整个社会利益的割据,保障社会底层的安全权益,引导底层进行安全维权,乃至抗争上层"官商秩序(结构)"的利益勾结,打破"资(方)强劳(方)弱"、"上(层)强下(层)弱"结构,从消极的"华生模式"转向积极反应的"皮亚杰模式",不断提升政府效率,保障个体生命安全和社会安全.     

论政府与市场

政府与市场的关系是现代社会的核心问题。关于政府与市场的关系,各国经过长期的实践已形成共识:政府与市场协同发挥作用。在资源配置中,市场应当发挥主导作用或决定性作用,但并不等于市场决定一切,因为市场经济中客观存在的市场失灵、市场缺陷,正是需要政府发挥作用的领域。中国围绕建立健全社会主义市场经济体制,对政府与市场关系的认识逐步深化,中国特色社会主义理论体系不仅成功指导了中国经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,创立了社会主义市场经济体制并引导这一体制逐步完善,而且在政府与市场的关系上形成了一系列新思想新认识。通过明确经济发展的内涵、政府与市场的关系、政府与市场发挥作用的边界和政府履行职能的手段,中共十八届三中全会《决定》系统、全面、深入地阐释了政府与市场的关系,为政府职能的全面转变和社会主义市场经济体制的进一步完善指明了道路。     

试论现阶段中国政府职能的定位问题

现阶段中国政府职能如何定位 ,既是一个长期争论不休的理论问题 ,更是一个重大的现实问题 ,一切合理的政府行为不是理论设计的结果 ,而是社会发展客观要求的产物。文章以历史唯物主义的基本原理为指导 ,分别从市场经济正常运行、发展中国家特定发展阶段、公有制和体制转轨对政府的需求等不同侧面探讨中国政府职能的定位问题。     

论我国经济增长方式转变的精神文化特性

我国经济增长方式的转变,其实质是生产力内在构成要素的转换,其中精神文化因素逐渐成为生产力发展的主导性要素,经济发展从客体性经济转向主体性经济。其本质内涵可以从三个层面加以理解:从传统的物质生产方式向现代性的物质生产方式转换,具有现代经济的精神文化特性,主体的精神文化因素在经济发展中发挥着越来越重要的作用;本质上是一种从"直接劳动"向"科学劳动"的转变,具有鲜明的现代科学文化精神;发掘人的智能,以精神性的资源逐步替代物质性的资源,并以此为基础实现从工业经济向知识经济的转型。     

近代典型国家经济转型中政府作用的比较研究

在近代经济发展过程中,从封建经济向市场经济的转型是世界主要国家经济发展的主旋律。经济转型又可以分解成几个相关的问题：工业化的发生、现代科技革命的进行和不同转型路径的变迁,完成这些任务的重要微观主体就是市场经济中的企业,而在企业之外,政府的作用是至关重要的,因为政府的作用直接决定了企业的发展过程和方向。不同类型国家的转型路径和后果是不同的,近代典型国家转型分为四类。     

体育产业化中的政府职能

社会主义市场经济体制的建立和完善过程,同时也是体育事业化向体育产业化的转变过程.体育产业化要以市场为基础,同时必须发挥政府的主导作用,实现政府职能的转变和优化.