退耕还林还草重塑西部绿色屏障——浅析贵州省退耕还林还草的战略意义

一、改善生存环境，为迎接西部大开发创造良好的生产建设条件和投资环境。贵州省属于典型的西南喀斯特地区，省内山高坡陡，耕地零碎，土层瘠薄，河谷深切，岩石裸露，水土流失和石漠化问题相当严重，居民的生存环境受到严峻的挑战。第一，人地关系失衡。贵州省作为西南少数民族聚集区之一，观念落后引致的人口过快增长直接造成了农业生态系统退化、土地质量变异和承载力降低。贵州省是全国唯一没有平原支撑的喀斯特山地省。建国以来，贵州省的人均粮食产量大多在３００　公斤警戒线以下，为了满足粮食的需求，贵州省每年平均从外地引进粮食…     

退耕还林,任重道远——西部四省退耕还林还草情况调查

为了深入了解当前西部地区退耕还 林还草政策实施后农民生活情况,２０００年下半年,我们对四川、贵州、甘肃、青海等省进行了调查研究。共走访了１４个县、５３家退耕农户,与当地有关部门进行了座谈,听取了农民的反映,实地查看了退耕还林还草现场及一些试点示范工程。从调查的情况看,退耕还林还草政策在各级干部和农民群众中得到广泛的拥护和积极的支持,农民生活基本上有保障。但是,有些问题应当引起高度重视。一、农民拥护退耕还林还草政策 四川、贵州、甘肃、青海等省根据国家的方案制订了本省的实施方案及细则,任务逐级分解,落…     

退耕还林还草 再造秀美山川

曾有人断言：如果长江、黄河断流,中国的社会经济发展将全面瘫痪！ 黄河曾一度陷入断流危机,警锤已经响起。绿色在不断萎缩,满目疮痍,不遏制沙化的蔓延,不保护西部土壤,或许那一天真会到来。保护和改善生态环境正是西部大开发战略的重要内容,青海省抓住这一历史机遇,将退耕还林还草工程作为实施西部大开发、带动民族和地方经济发展的一项重要政策和战略措施,做好了“退”、“还”、“补”、“管” 四大文章。截止２０００年６月底,青海１６个示范县已完成退耕还林还草和荒山造林种草近７５万亩,取得了显著成效。“退”是一个重要…     

中国生态问题与退耕还林还草

毁林开荒给中国带来了严重的生态问题。大面积的毁林开荒、乱砍滥伐导致植被被破坏,水土严重流失,物种不断减少,江河断流,湖泊萎缩,沙尘风暴、洪涝灾害和干旱频繁发生,生态失去平衡。退耕还林还草工程是国家为改善生态环境,恢复植被所采取的一项重大战略举措,其意义十分深远。近年来实施退耕还林还草工程渐见成效:初步改善了生态环境,增加了退耕农户的经济收入,推动了退还地区农村产业结构调整和经济发展,积累了较丰富的退耕还林工作经验。但退耕还林范围广、面积大,任务重,操作难度大,人多地少,林农矛盾突出;种苗不足且存在结构矛盾;宣传不够,认识淡薄;领导重视不够,投入资金不足;科学技术滞后等问题仍不容忽视,迫切需要采取对应的措施来解决。     

西部大开发中的退耕还林还草

水土流失和土地沙化是西部地区突出的生态环境问题,为了从根本上扭转这一地区生态环境问题,2000年国家开始在西部地区大规模地退耕还林还草,5年来,退耕还林还草取得了重要成效。但是,也存在一些新的问题,生态环境总体恶化的趋势尚未得到有效的控制,水资源短缺矛盾尖锐,保障农民生计的后续产业还没有完全建立……要想解决这些矛盾:1.要延长西北干旱、半干旱地的退耕还林还草政策;2.建立退耕还林还草地区的生态补偿机制;3.保障退耕还林还草由阶段性工作转向制度性工作。     

中西部地区退耕还林还草政策研究

针对我国退耕还林还草试点中存在的主要问题,按照退耕还林还草的退、还、补、管4个环节,提出了有针对性的政策措施,主要包括退耕地的范围、还林还草的方向和方式、粮食补助、种苗补助、现金补助、减免税费、科技支撑费、林地管护、计划管理、工程管理、资金管理、科技管理、组织管理等政策.     

关于退耕还林还草若干问题的思考

该文主要针对目前退耕还林还草工程在规划设计、政策补助、基层单位工作经费及工作负荷等方面存在的实际问题进行分析,并提出建议：对退耕还林还草年度计划的制订、下达时间进行调整;坚持生态效益优先的规划原则,慎重规划经济林（兼用林）;延长补助年限,并尽快以政策形式确定下来;适当提高种苗费补助标准;关注基层林业单位的工作经费和工作负荷。     

对我国退耕还林还草政策可持续性的影响因素分析

该文在对我国实施的退耕还林还草政策进行简要描述的基础上，提出了政策持续性的界定标准，并分析了影响我国退耕还林还草政策可持续性的农户、中央和地方各级政府与行政部门的因素，最后从理论上提出了实现我国的退耕还林（草）政策可持续性的指标和标准。     

关于退耕还林还草经济补偿机制的思考

本文通过对退耕还林还草工程的成本收益分析,指出制约退耕还林还草工程实施的主要障碍是经济补偿机制不健全。具体表现为两个基本矛盾:退耕还林草所追求的社会长远利益与农户的当前利益的矛盾;退耕还林草的外部经济利益与农户内部经济收益之间的矛盾。认为要促使广大农牧民积极主动地支持和参与到生态建设中来,必须加强退耕还林还草经济补偿机制建设。     

试论退耕还林还草工程可持续发展的主要途径

中西部退耕还林还草工程根据其预期发挥的功能 ,可划分为“生态型”、“生态经济型”、“经济型”三大类。“生态型”退耕还林还草工程可先期收购土地 ,统一造林 ,或将已建成的“生态型”林草植被收归国有 ,仿照天保工程有关规定严格抚育管护。“生态经济型”退耕还林还草工程应建设为立体复合型植被类型 ,经济效益上以短养长 ,而在中后期国家应当允许对退耕地新造林分进行适度间伐利用及合理更新。“经济型”退耕还林还草工程在注重水土保持整地工程质量的前提下 ,自我维持 ,良性发展 ,项目区必须注重农村产业结构调整和劳务输出工作 ,妥善解决退耕后的农村剩余劳动力问题 ,为退耕还林还草工程的顺利实施保驾护航。国家应对非项目区内的受益地区征收生态建设补偿税 ,用于退耕地区的生态环境建设     

倾听农民的呼声——对四川省退耕还林情况的调查

加强生态环境保护和建设是西部大开发的切入点和根本点。自 1 999年1 0月以来 ,四川省在 1 2 0个县中进行了30 0万亩的退耕还林试点。为了解试点情况 ,四川省农村社会经济调查队对北川、古蔺、雅江、南江、荥经、冕宁、会东、剑阁、汶川、合江 1 0个盆周山区县中的 50个乡镇、50 0户农民进行了问卷调查。调查结果表明 ,退耕还林 (草 )各地热情较高 ,工作起步好 ,基本上按照“退耕还林 (草 )、封山绿化、以粮代赈、个体承包、验收发证、落实兑现”的方针加以落实。但是 ,退耕还林涉及面广 ,尚需认真总结经验、教训 ,倾听农民呼声 ,进一步改进…     

退耕还林还草中种植牧草的优越性和现实意义

将国外草业发展与我国草业发展现状进行比较 ,对我国生态环境中存在的问题进行分析 ,并结合我国加入WTO后 ,草地畜牧业的发展前景 ,对退耕还林还草中种植牧草保护生态环境和发展草食家畜等方面的优越性和现实意义进行了论述 ,提出了实现种植牧草的有效途径     

增加农民收入是退耕还林还草政策的应有之意

本文通过对西部生态环境恶化根源的分析,指出促进农民收入的增加是此次退耕还林还草政策的应有之意,并提出在退耕还林还草过程中通过综合治理、减负、壮大集体经济、发展外向型农业以及转移剩余劳动力来促进农民收入的增加。     

退耕还林（草）政策问题与建议——陕西省安塞县退耕还林（草）试点调查分析

黄土高原生态环境问题对黄土高原和黄河中下游地区经济社会持续发展有重要作用.退耕还林(草)是国家和政府治理黄土高原、改善生态环境、提高农民收入的重要举措,为此,国家和地方开展退耕试点工作,制定了一系列政策和措施.这些政策措施的制定和实施关系到退耕工程的开展及其生态、社会效益的发挥.在对陕西省安塞县退耕还林(草)调查的基础上,通过对比国家、陕西省和安塞县相关政策,就其适宜性作以探讨,并对若干问题和不足提出建议.     

甘肃退耕还林还草中的生物多样性和生物入侵问题

本文论述退耕还林还草问题时 ,结合甘肃植被生境和物种多样性的具体特点 ,及多样性退化濒危丧失的情况 ,提出以下意见因地制宜恢复和重建林草植被 ;按生境种植适宜的树和草 ;突出三大流域和六大植物区域的重点林草 ;培育、引进和筛选丰产和高 WU E相结合的植被 ;防止生物入侵 ;保护和改善生态环境和生物多样性。     

实施西部地区退耕还林还草决策措施的法律思考

自然生态环境是人类赖以生活的基本条件 ,是经济发展的物质基础。全面启动西部地区“退耕还林还草”工程 ,就是为了建设山川秀美的新家园 ,为中华民族开辟生存和发展的新空间。要走出退耕还林还草误区 ,确保林草成活率 ,就必须制定和完善西部地区退耕还林还草的法律法规 ,依法推进退耕还林还草的进程 ,完善环境保护法律机制和退耕还林还草的激励机制     

退耕还林（草）的博弈分析

退耕还林(草)工程效率低下的原因在于博弈的存在:它包括地方政府与中央政府的博弈、农户与中央政府的博弈以及农户之间的博弈。这三种博弈均陷入困境,而改变博弈结果的方法是制定新规则,以达到新的纳什均衡。     

退耕还林（草）工程的制度创新

退耕还林(草)工程的补贴制度作为对我国以往生态环境治理制度的突破,带来了巨大的生态环境治理效益.其创新之处在于通过激励退耕农户经营活动的外部性来实现改善生态环境的社会目标.目前,这一制度正面临着地权残缺、产权主体冲突和限制农户行为的自主性等问题.建立具有私人产权性质的物权化的土地使用权,将社区和农民参与的机制引入退耕还林(草)管理中是未来退耕还林(草)制度的创新方向.     

城市低保还应在哪儿细针密线——对沈阳市低保政策落实情况调查后的思考

“最后一道安全网”负担过重事实上,在养老保险制度和职工基本工资制度运行并不完善的情况下,无形中给最低生活保障制度的实施造成了巨大压力,也对其实施效果产生重大影响。同时,在中国政府近期出台的具有中国特色的二元失业保险制度体系,即针对失业人员的失业保险制度和针对下     

高校辅导员工作规范的重塑——C大学高校辅导员与学生交流情况调查

高校扩招以来,辅导员与学生总体交流情况不是很理想,学生对辅导员群体评价不高.高校要通过转变旧的教育管理模式,建立多种感情宣泄渠道,加强制度建设提供交流平台,加强师资培训以及密切与家长保持联系,建立学生信用、思想动态档案等措施重塑辅导员工作规范.