《宗教事务条例》修订的体例、结构和实践问题

2005年3月1日起正式施行的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)填补了宗教事务引导与治理在国家层面的立法空白,是改革开放以来党的宗教政策在制度方面的总结,并成为10年来保障宗教信仰自由、维护民族团结与社会稳定的重要法规.然而宗教格局和社会现实的改变使得宗教事务规范方面的不完善逐渐暴露,规范与规范、规范与现实的冲突和矛盾显现.《条例》实施10年以来,以之为核心的政策法规体系主要由两个方面组成,一是国家宗教事务局及相关部委制定的规章政策,二是地方各级政府(主要为省级)依据《条例》制定的省级宗教事务条例.从体例结构和内容两个方面总结地方性规范的亮点和缺陷,在各地的宗教事务实践当中发现一些符合当地需求的新的举措或者对旧有体系进行突破性的尝试,对于其中符合社会发展潮流和广大人民意愿、在实践中又确实收效良好的新举措进行探究,有助于总结宗教立法的不足.借鉴现有立法成果提出对《条例》修订的建议,有助于坚持科学立法,保障宗教信仰自由.     

实施《合肥市科学技术进步条例》效果的调查分析

采取《面向企事业单位科技工作者问卷》和《面向企事业单位问卷》等方式对《合肥市科技进步条例》实施十多年的效果进行问卷调查与分析。问卷调查结果显示:《合肥市科技进步条例》基本实现了科技立法的目的,但仍然存在政府宣传力度不够、科技投入相对不足、产学研合作亟待加强、激励措施有待完善等缺憾。因此,给出相关建议,为今后相关法规的修订提供较为可行的借鉴。     

《中国志》中的中国传统法律文化浅析

<中国志>是西亚地区描述、介绍中国法律制度与法律文化一部非常重要的作品,也是研究外国人研究中国法律状况的重要资料.本文以<中国志>为研究对象,评析其得失,并对其对传播中国传统法律文化所起的作用进行介绍.     

论单行条例在立法中的成长——以《大理州旅游条例》的制定为例

单行条例是民族自治地方的立法机关依法制定的专门涉及某领域的单行法规,属于自治法规的一种.单行条例的这一性质决定了其立法时应当着力凸显地方性知识,在立法时通过博弈的手段,实现地方性知识的法制化是单行条例在立法中成长的重要进路,这一进路从文化人类学的角度看属于通过有限创新达成的文化涵化.     

论《大清国籍条例》的制定及其法律意义

“国籍”是伴随着西方近代民族国家所形成的世界体系的建立而出现的,是基于国家主权、主权平等原则的基础之上,用于区分不同国民或者公民的一种法律概念。历史上促使我国第一部国籍法——《大清国籍条例》订立的直接因素,源于清政府希望为海外华侨提供延伸保护,这一历史背景,致使法学界对它的研究大多从侨务政策的单一角度出发,围绕着国籍法与华人之间的关系展开。然而,从法制史的历史视角看,第一部国籍法的制定标志着大清国从传统王朝国家向现代民族国家转型的开端,应具有更为深远的法制意义。若从国家建构的角度讲,国民身份建构又是现代国家建构的重要一环。现代国家与古典国家的重大不同之处在于,现代国家有统一的中央政府,确定的国家领土范围以及清晰的国民身份。在传统中国的认知之中,对外只知“天下”而未知有“国家”,对内自称为“子民”而不知为“国民”。国籍立法关涉现代国民身份之法律资格,从这种意义上讲,《大清国籍条例》的制定可以说是近现代中国国家建构的一次标志性事件。新政改革后期,出于被动适应现代国家政治运作逻辑和主动解决统治危机之需,晚清政府在内外交困之中进行国民身份立法的尝试。然而,现代国家建构的首要任务应是构建稳定的国...     

科举学的法律视角——以《钦定科场条例》为例

从法律的视角出发研究科举学,不仅可以更加充分地体现科举学的广博性特点,为科举研究提供新的视野、新的内容与新的研究思路,而且可以帮助我们更加深刻地理解科举制度的基本精神,实现对科举制度的客观与全面的评价.科举法所体现出的法律条文的完善与可操作性、重刑主义与分类治理的思想以及在法意与人情之间的矛盾,不仅反映了中国古代社会法律的基本特点与发展脉络,也凸显了科举法制的基本价值.而科举法制与科举制度之间相互协调却又相互矛盾的双重关系,也引发我们深刻地反思法制建设与考试制度、考试治理的地位与关系.     

《新尔雅》与近代中国法律新词

《新尔雅》是近代中国最早的一部新语词词典,该书前两个部分“释政”、“释法”收录了大量的法律新词,这些法律新词以其收集的广泛性和系统性,奠定了近代中国法律新词的基础。     

跨文化解读中的知识与权力——《中国丛报》与鸦片战争前的中国法律形象

<中国丛报>(Chinese Repository)是美国传教士裨治文(Elijah Coleman Bridgman)于1832年创办的英文期刊,是当时西方中国观的重要来源.鸦片战争前,<中国丛报>刊登了大量论及中国法律的文章,但多是批评中国法律,如法令驳杂、法律在实际中很难执行、司法腐败、上诉困难、对外国人极端歧视等.<中国丛报>建构了中国法律野蛮、落后的形象.其中缘由值得探究,其影响也不容忽视.     

论军队《政治工作条例》的法律作用

新修订的《中国人民解放军政治工作条例》适应推进中国特色军事变革、建设信息化军队、打赢信息化战争的新要求,进一步增强了条例的规范性、制约性,在法律作用上是我军政治工作法治化的标志、内容制度化的确认、行为规范化的标杆、方法现代化的依据和战时政治工作的指南,必将对我军思想政治建设的科学发展发挥积极而重大的推进作用。     

条例，十万火急——《突发公共卫生事件应急条例》出台前后

2003年春天,突如其来的传染性非典型肺炎疫情肆虐一时,广东、香港、北京先后出现疫情,它再一次给我 国正在发展中的公共卫生事业敲响了警钟:尽快建立突发公共卫生事件应急机制刻不容缓。 人们不难忆起仿佛是在昨天刚刚发生的一次次公共卫生领域的突发事件:今年4月的辽宁海城学生豆奶中毒、 2002年南京汤山投毒、1998年山西朔州毒酒事件、1988年上海甲肝流行……这些事件在一次次促进我国公共卫生 事业发展的同时,也一次次暴露出我国对突发公共卫生事件应急处理能力的严重不足——     

《住房公积金条例》修订之我见

对新《住房公积金条例》在促进行业健康发展的同时也存在的诸多问题进行了阐述,提出了对《住房公积金条例》进行修订的建议,认为应该做好公积金归集扩面工作、放宽公积金使用渠道、重新制定分配标准、重视公积金管理风险,以促进住房公积金事业又好又快发展。     

信访扩权的背后——解读新《信访条例》

2005年1月5日，新修订的《信访条例》经国务院第七十六次常务会议通过，并于5月1日起正式施行，这是标志着信访工作走向法制化、规范化轨道的一个新的里程碑。作为我国政治生活中的一件大事，它的实施对进一步化解社会矛盾、规范信访秩序，推动和谐社会建设，无疑具有极其重大的意义。     

欧盟《贸易壁垒条例》对我国贸易壁垒调查制度的启示

如何扩大市场准入、消除外国政府采取的限制性壁垒措施,已成为各国所要解决的一大难题。除了直接提交WTO争端解决机构处理之外,还可以采取贸易壁垒调查。欧盟《贸易壁垒条例》已初见成效,而我国才初步建立起贸易壁垒调查制度,缺乏实践经验。研究欧盟法规的实际运行状况,对进一步完善我国贸易壁垒调查制度颇具借鉴意义。     

我国生态补偿基金的法律性质研究——兼论《中华人民共和国生态补偿条例》相关框架设计

我国应采用公法上的财团法人模式建立生态补偿基金,以实施生态补偿中货币补助方式的直接公共补偿。《中华人民共和国生态补偿条例》应构建行业性生态补偿基金、专门性生态补偿基金与综合性生态补偿基金相结合,地方性生态补偿基金、区域性生态补偿基金与全国性生态补偿基金多层次组成的生态补偿基金体系。生态补偿基金的内部组织机构一般应包括运作机关、监督机关、审核机关和收支审议机关,并明确其各自基本职能。应建立以财政拨款为基础的多元化的生态补偿基金资金来源制度,财政拨款必须作为该类基金的基本资金来源。生态补偿基金法律制度还应包括基金会计制度、审计制度、行政管理制度和监督制度,也应由《中华人民共和国生态补偿条例》予以明文规定。     

《圣经》中的法律思想

《圣经》视法律为智慧和正义,并崇尚法治。它重视审判,视审判为神圣,坚持证据(包括誓言)、公正、严禁假见证、个人责任等审判原则,并反对自己审判自己的案件。《圣经》中的立约现象,体现了诚实、正义、有约必践、权力约定等法律观念。《圣经.新约》则表露了它在法律方面的自然法思想特征。     

论欧盟继承法律适用条例与我国继承准据法的完善

继海牙《死者遗产继承法律适用公约》之后,2012年欧盟继承法律适用条例的出台是涉外继承法律适用立法在国际私法统一化运动中的一大成果,它代表了当今在继承法领域的发展趋势.我国大陆地区与台湾地区于2010年通过修订旧法或制定新法,也使得两岸涉外继承法律适用法均得到了进一步完善,但与欧盟法律适用条例相比还有一定的差距.本文通过梳理欧盟及我国涉外继承法律适用的立法,通过适当的横向比较,以期对我国继承法律适用的发展,甚而区际法律适用的冲突的协调有所启发.     

有关船员外派业务若干法律问题探讨——兼评《船员条例》与《船员注册管理办法》

针对交通部海事局发布的"《〈船员条例〉释义》征求意见稿"和"《船员注册管理办法》(草案)征求意见稿",就与船员外派业务相关的如下法律问题作以探讨:船员外派业务中"船员用人单位"的界定;船员、派遣单位、受派单位三者间的权利义务;船员外派业务的法律适用;船员外派业务与船员劳动力市场的对外开放之间的关系.同时对《船员条例》和《船员注册管理办法》的相关规定进行评价.     

论《中华人民共和国反倾销条例》的十大缺陷

当前滥用反倾销已成为某些国家推行贸易保护主义的一种重要手段,严重扭曲了自由竞争的贸易秩序。我国连续12年成为遭遇反倾销调查最多的国家,但是我国对进口产品发起反倾销调查案件却很少。与具有丰富反倾销经验国家的相关法律相比,《中华人民共和国反倾销条例》在适用过程中仍存在很多缺陷。我国反倾销法律制度对于倾销的认定存在缺陷,对损害确定的规定比较粗糙,缺少"交叉累积"、反税收问题等的规定,对因果关系的程度缺乏认定,缺少"代表第三国的反倾销行为"的条款,"公共利益"条款尚不完善,对反倾销程序的规定存在缺陷,司法审查机制不具体。应构建和完善我国的反倾销法律体系,保护我国的民族产业。     

《广东省促进革命老区发展条例》颁布

2019年11月29日,《广东省促进革命老区发展条例》(以下简称《条例》 )经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过并予公布,自公布 之日起施行。《条例》的颁布,对广东省深入贯彻落实习近平总书记关于老区苏区工 作的重要指示精神,推动革命老区发展走上法治化轨道。