福建农村社区建设的调查与思考——厦门市湖里区禾山镇实施“村改居”的调研报告

在经济转轨、社会转型、政府职能转变的新形势下,加强农村社区建设,是当前促进我国经济和社会协调发展、进一步推进政治经济体制改革的客观要求,也是逐步缩小城乡生活水平和生活质量差距、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要实践。禾山镇以人的全面发展和提高农村居民生活质量为中心,坚持“统一规划、分类实施、因地制宜、全面推进”的工作思路开展社区工作,坚持服务的理念与做法,积极开展精神文明建设,加快农村传统社区的改造,促进城市基础设施向农村延伸,促进城市社会服务事业向农村覆盖,促进城市文明向农村辐射,为全面启动农村社区建设奠定了基础。本文总结和分析了禾山镇农村社区建设的主要做法与遇到的问题,对我省进一步在农村开展社区建设提出了对策建议。     

关于如何建设社区服务体系的几点思考

社区服务是社区建设的主体工程。国家民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》指出:“坚持以不断满足社区居民的社会需求,提高居民生活质量和文明程度为宗旨,把服务社区居民作为社区建设的根本点和出发点。”“社区服务主要是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务,面向社区居民的便民利民服务,面向社区单位的社会化服务,面向下岗职工的再就业服务和社会保障化服务。”如何搞好社区服务,是破解社区建设难题的头等大事。     

民族地区城市社区治理中政府职责分析

民族地区城市社区治理离不开政府主导作用的发挥，但政府在社区理念、职能转变、组织建设、制度供给等方面存在许多不足。当前应进一步理顺政府与社区的关系，明确政府职责，把政府行政管理职能与社区的自治功能有效整合，才能推进民族地区城市社区治理向更加和谐的方向发展。     

我国城市社区居家养老服务体系中政府职能分析

城市社区居家养老服务在我国已经有了一定的发展,相关的学术研究也层出不穷。但是,目前学术界对我国城市社区居家养老服务中政府的职能定位还存在一些误区。文章认为,我国政府应该在管理、规划、推进及监督四个方面发挥作用,全面推进城市社区居家养老服务体系的建设和发展。     

城市社区建设与街道体制创新

我国的城市社区建设是在政府主导下 ,自上而下发动的。在当前城市区、街道、居委会三级社区网络管理框架中 ,街道办事处作为基层政府的派出机构 ,既承担着一定的行政管理职能 ,又承担着服务社区的社区职能 ,其相对滞后的管理体制一定程度上制约了社区建设的进一步开展。从体制上进行创新 ,理顺街、居和社会团体三者的关系 ,促进居民的社区参与 ,这是推进城市社区建设的关键     

实施“六项工程”打造和谐社区

社区是社会的细胞，和谐社区是和谐社会的基础。随着改革开放的深人，社会转型引起社会关系的深刻转变，“单位人”向“社会人”转变，大量社会管理和社会服务职能从政府和企业中剥离出来，转向社区。社区建设面临许多新情况、新问题。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会，这就要求我们必须把社区建设提到前所未有的高度。     

完善民族地区社区残疾人服务探析

民族地区社区残疾人服务存在着基层服务出现"断层";残联"缺位",服务无法向基层和农村社区延伸;残疾人的主体地位未能体现,难以做到平等参与社会生活等问题。完善民族地区社区残疾人服务,应建立完善的社区残疾人协会组织,坚持民族地区城市与农村两手抓;坚持以民族地区政府为主导,社区为依托,相关部门密切配合,社会各界共同参与的社会化工作方式;将民族地区的社区残疾人服务纳入社区建设总体规划,同步发展、共建共享;坚持群众性自治,平等参与社会生活;注重民族地区社区残联与残疾人互动的服务机制;制定社会工作人才规划,推进民族地区残疾人社会工作专业化和职业化。     

文明社区建设与街道城市管理

文明社区建设的目标主要有:优美的工作(生活)环境,发达的社区文化,完善的社区服务,良好的社会秩序,文明的邻里关系,繁荣的社区经济等。对于街道来讲,建设这样的文明社区要靠城市管理,巩固和发展文明社区建设的成果更要靠城市管理。但是,街道城市管理面临一系列新情况新问题,使街道还不能很好地承担文明社区建设主要载体的责任。 1.街道城市管理还不适应不断深化的经济体制改革。在社会主义市场经济条件下,政府、企业、机关等单位剥离出的职能,终究要有承担的载体。而这一载体就是社区,主要包括街道和居委会。而以往街道即便是全面履行市容市貌管理、市政设施管理、街道环境管理、园林绿化管理等职能,也仅仅是从执行上级部门的指示,或者协助有关部门履行职责的角度进行的,很难说是为     

中国城市“三生”空间高质量建设目标内涵解析

城市生产、生活、生态空间是城市经济社会发展的空间载体,是城市高质量发展的基础。生产空间的双重性要求集约高效目标下既要高效“利用空间”,又要高效“制造空间”;而生活空间的宜居性主要体现在安全有序、环境友好、公平共享、生活便捷、文明健康等五个方面,宜居适度的生活空间的建设要把握好品质生活与公平共享、基础生活空间与日常生活空间、历史文化保护与传承发扬、阶段性建设与长期性建设的关系;山清水秀的生态空间应以充分的森林绿植覆盖为基础,以水资源及水生态安全为前提,山水一体、相互依存,增强生态空间提供生态产品和生态服务的能力。     

公共性、福利性服务与我国城市社区建设

最近几年 ,我国城市社会生活中最引人注目的发展之一是社区建设的蓬勃发展。“社区”己成为城市社会生活中出现频率最高的词语之一了。从“社区建设”、“社区服务” ,到“社区就业”、“社区卫生”、“社区教育”、“社区文化”、“社区精神文明建设”等概念频繁地出现在政府文件、学术文章和大众传媒当中 ,并逐步进入老百姓日常生活的话语体系中。短短几年中 ,社区受到重视的程度迅速提高 ,它正在成为我们解决各种社会问题和推动社会发展的重要平台。作为一名社会学研究者 ,笔者为社区受到越来越多的重视而感到欣慰。但是 ,社区建设虽然己…     

世界城市建设背景下应对人口老龄化的城市社区建设

北京建设世界城市遭遇人口老龄化,有效应对人口老龄化所带来的各种问题对整个城市的可持续发展至关重要。社区是城市的重要单元和细胞,在多元化、广泛参与的政策生态下,提升城市社区管理的职能,是社区发展也是带动整个城市发展的必然趋势。可以发挥老年人才能量,加强社区自主建设能力;大力发展社区为老服务及社区老年医疗服务;营造宜居的社区环境,为老年人创造优越、舒适、安全的生活环境。     

社区发展是现代城市文明的载体和依托——加强上海城市社区建设调研报告

加强社区建设是坚持物质文明和精神文明两手抓,坚持经济增长和社会全面协调发展的基本内容和重要抓手。社区发展状况是评价一个社会的文明程度和生活质量的基本尺度;社区意识和社区参与是提高公民社会意识,培养人的公益精神、互助观念的重要途径,也是社会整合、社会稳定的坚实基础。开展社区服务、创建文明小区、探索“两级政府、三级管理”新体制是上海近年来推进城布社区发展的三大举措和相应的发展阶段,它是一个由物质服务层面向精神文化层面、组织体制层面不断发展、深化和提升的过程。上海城市社区建设的提出和发展,有着中国改革开放和社会主义现代化发展的深刻的体制背景:社会发展观的转变和社会发展战略的调整;市场经济体制改革的深化;社会管理体制的转轨;城市管理重心的下移。进一步深化上海城市社区建设面临的若干问题是:全面正确地把握“社区”与“街道”的关系;社区服务的功能定位要合理适度;要充分重视组织资源、人力资源在社区发展中的重要地位和作用;要加强对社区建设的综合性、系统性理论研究。     

居民自治:中国城市社区建设的新目标

社会主义市场经济的深度发展 ,促使当代中国社会结构随之发生新的变化。城市社区的人群在内部必然形成不同的关系和组织结构 ,在外部必然要求不同的管理模式和服务方式。这就要求社区建设的目标中 ,确立起以群众自治为核心的基层民主化的主导方向。居民作为现代化、民主化意义上的市民参与社区管理 ,应在文化认同、价值观、思想方法和生活方式上寻找社区认同和自组织基础 ,城市基层政府要及时充分授权给居民 ,培植“草根民主” ,从而顺利建立起社区居民的自治体系     

新型城市社区管理与服务模式探求——以广州为例

随着社会转型、企业转制和政府职能的转变,越来越多的“单位人”成为“社区人”,大量政府社会管理和公共服务职能向社区转移,社区居民的服务需求日趋个性化、多元化,社会工作服务的功能日趋明显,加强社区服务体系建设已势在必行.作者通过对广州城市社区的广泛调研,就社区居民服务需求进行深度分析,探索新型城市社区服务模式,这对于深入贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》具有重要的现实意义.社区社会工作服务必须具有适时性、针对性、有序性和有效性,从而不断满足社区居民各方面的需求.我们试图以广州新型城市社区为例,探索一条与经济社会发展相适应的新型城市社区模式,即立足综合服务中心,依托社区组织,辐射居民家庭,具有地方特色的社区服务模式.     

气候变化下我国城市的绿色变革与转型

城市是现代工业文明得以集中之地,也饱受诸多现代问题之苦.城市在继续受到资源紧缺、环境污染威胁的同时,又面临气候变暖的巨大挑战.促进城市的绿色变革与转型,是应对气候变化下建设可持续发展城市的必然选择.我国的城市化将同时面临经济发展、环境污染、全球变暖的挑战.能否妥善处理这三大挑战,关系到走出一条中国特色新型城市化道路的重大问题.本文把我国城市绿色变革与转型的目标模式确定为“资源节约型、环境友好型、气候安全型”城市(“三型”城市),提出建设“三型”城市的对策建议:建立“三型”城市统计、监测、评价指标体系;建设“三型”城市生产方式、产业结构、消费观念、生活方式;树立生态文明新观念,追求生态效益与经济效益的统一;用生态经济化推动“三型”城市建设;强化和改善政府对城市生态文明建设的职能,统筹节能、环保、低碳,形成“倒逼机制”和合力;城乡统筹推进“三型”城市建设;树立建设“三型”城市的理性和共同奋斗的行为准则;发展低碳经济,建设低碳城市.     

社会生活共同体建设中的百步亭发展之路——武汉市百步亭花园社区调查

始建于上个世纪90年代中期的武汉市百步亭花园社区,经过多年的探索和努力,形成了"建设、管理、服务"三位一体的社区管理模式,创新了"党的领导、政府服务、居民自治、市场运作"的社区运行机制,实现了管理服务完善、治安秩序良好、生态环境优美、人际关系亲密、社会风尚文明、群众安居乐业的可持续发展,创建了一个具有中国特色和地域特点的幸福和谐、文明祥和的社会主义新型社区.百步亭社区不仅成为中国和谐社会建设的一个缩影和榜样,而且还创造了城市社会生活共同体建设中一个颇具代表性、很有发展前途的社区模式.百步亭和谐社区模式对于建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体,具有经验借鉴意义和智慧启示意义.     

以人为本 倾力构建——深圳市龙岗区葵新社区

近年来，深圳市龙岗区葵新社区紧紧围绕区政府提出的“保民生、保增长、保稳定”的“三保”工作方针，以“科学发展观”为指导，以构建”文明示范社区”、“和谐社区”、“学习型社区”和“绿色社区”为宗旨，充分发挥社区自治功能，加强管理，强化服务，社区一班人通过活跃社区文化、美化社区环境，大力创造良好道德风尚，使社区人民生活富裕充实，社会保障体系不断健全，人际关系和谐融洽，和谐葵新日新月异。     

城市社区视角下农民工组织管理体制更新的推进重点

农民工“城乡边缘人”的社会角色定位使其闲暇生活具有与传统农民和城市市民不一样的特征,主要表现为单调化、庸俗化、问题化三个特征．由此农民工闲暇生活对城市社区建设产生了新需求。但多元化的趋势与过去沿袭已久的单一行政化组织管理体制模式之间的矛盾构成了我国城市社区组织管理体制的基本矛盾,由此促使我国城市社区管理体制的更新改革成为一种必然。政府引导的农民工群体积极参与的社区组织管理体制模式将是城市社区管理农民工的有效管理体制模式．可从五个方面加以重点推进。     

学习型社区建设与城市社区建设创新

学习型社区建设是有效推进城市社区建设的一种创新模式 ,它第一次把社区教育由社区服务层面推进到社区建设层面 ,以学习育人为动力促进社区建设的新发展。本文以学习型社区建设和城市社区建设创新为主题 ,着重从学习型社区建设的理论基础、社会背景、基本内涵方面分析社区居民教育与参与的社区功能。学习型社区建设的主题是独具特色的 ,但其内容还需理论和实践的检验 ,社区教育有待深化。     

本期导读

胡锦涛总书记在阐述建设社会主义和谐社会时强调，“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥作用”。据此，本期开篇以《发展社区教育，促进和谐社区建设》为题，提出建设和谐社区，是构建和谐社会基石；发展社区教育，有利于推进社会公平，体现教育的人本化、本土化和生活化；发展社区教育具有基础性、先导性和渗透性的特点，有利于改善社区组织公共管理素质，推进居民民主管…