试析油田生产建设资金不足的原因

大庆油田在全国最大的50家工业企业中名列榜首。1986年生产原油占全国总产量的42%,财政上缴达32.1亿元。但是,油田却面临着生产建设资金严重不足的局面。“六五”期间油田建设资金缺口21亿元。根据有关部门预测,“七五”期间油田资金缺口为20.6亿元。油田从1983年开始借债,到1985年为止,国内外贷款总额已达54.9亿元。一方面实现的利润大量上缴国家,另一方面是油田生产建设资金严重不足,不得不举债经     

法国的彩票业

科学的机构设置和管理 法国采取全国统一管理、垄断经营的模式。1978年11月9日,法国政府成立合营的法国彩票公司。公司股份分配为：法国政府占72％;销售代理商占3％;前国家彩票的发行商占20％;员工共同资金占5％。1991年,法国国家彩票公司改称法国国家游戏集团,所筹公益资金全部上缴国家财政。法国国家游戏集团在法国政府的监督下经营,     

中国财政供养的规模及影响变量——基于十年机构改革的经验(英文)

财政供养人员是政府的行政之基,其规模大小直接影响政府效能与社会和谐。1998年以来的政府机构改革,有效地抑制了财政供养规模的膨胀,中国当前的财政供养规模总体上处于安全水平、受控状态,但在优化财政供养人员的结构与功能方面仍然面临巨大挑战。中国的财政供养问题绝非是一个孤立的问题,而是与更深层的政府体制改革息息相关。财政供养问题其实是中国政府体制改革的一个缩影,政府体制很多深层次的问题都会在财政供养问题中得到集中反映,而财政供养存在的各种现实问题,也只有通过政府体制改革才能够从根本上解决。     

关于解决我省财政问题的若干研究

关于解决我省财政问题的若干研究甘肃省政府研究室一、严峻的财政形势一是财政赤字面大。到１９９１年，全省财政累计赤字达４．２５亿元，７个地区和６６个县财政有赤字，平均每个县赤字达５１０万元。有１７个县的累计赤字接近或超过了当年的财政收入，在６６个赤字县中...     

战后日本的财政投资制度

日本的财政投资制度,也叫做财政投资贷款制度,是资本主义国家一种比较独特的财政资金管理制度。这一制度在战后日本经济的恢复和发展中起到了重要作用。财政投资是通过国家财政进行的投资贷款活动,这种活动独立于一般会计(日本的中央预算)之外,由日本大藏省采取财政性的信用手段,以贷款、认债等有偿资金形式,按照国家的政策目的,向特定的金融机构和企事业提供资金,以推进国家经济政策和任务的实现。这种活动早在战前就已存在,但当时基本上从属于对外扩张需要,而且比重不大。战后,在1953年确立了财政投资制度,按年度制定计划,根据计划进行运用。1972年以前,该     

由利财政与横井小楠

众所周知，财政在日本近代以来的飞速发展过程中起到了非常重要的作用。然而，一提到财政，人们就不能不注意到在日本近代财政发展史上曾起过奠基作用的由利财政。由利财政是指明治政府建立初期由利公正负责财政事物期间所实施的一系列财政政策。     

神野直彦及其学术思想

神野直彦是日本知名财政学者,1946年生于日本埼玉县,1969年毕业于东京大学经济学部。1981年在东京大学研究生院完成了经济学博士课程。他曾任大阪市立大学及东京大学经济学部副教授,现任东京大学研究生院经济学部教授。 神野直彦的主要研究领域为政府间的财政关系、亚洲财政、日本税制史     

浅析日本庞大政府债务的形成原因

战后日本颁布的《财政法》,确立了平衡财政的原则。在1 96 4年度以前 ,日本政府维持了财政收支平衡。1 96 5年度以后 ,特别是 90年代以来 ,《财政法》规定的原则依旧 ,但政府的债务却大幅度增加。日本曾在 80年代用了大约 1 0年时间重建财政。 1 990年宣布实现了重建财政目标。然而 ,好景不长。1 995年 1 1月 ,当时的大藏大臣公开宣布 ,日本财政陷入非常困难的境地。舆论界称之为“财政危机宣言”。日本的财政状况究竟严重到什么程度 ?仅仅时隔 5年 ,日本便由“实现重建财政目标”转为“财政危机”,导致这种巨大变化的原因是什么 ?本文拟围…     

毛泽东对中国传统财政思想的继承和超越

毛泽东是一位深谙中国传统文化的马克思主义理论家。他取精用弘,善于从中国传统经济思想中汲取思想养料。他的财政思想,蕴蓄着中国传统财政思想的精华,是对强本开源、轻赋薄敛、平均负担、省费节用、抚恤赈济等传统财政思想的继承和超越。当然,在比较分析毛泽东财政思想与传统财政思想的异同的时候,决不可忘记马克思曾说过的话:“极为相似的事情,但在不同的历史环境中出现,就引起了完全不同的结果”。应当将这两种思想置于各自籍以产生的历史环境中进行分析。一、强本开源“强本开源”是被历代理财家奉为圭皋的传统财政思想。毛泽东的“发展经济,充裕财政”思     

印度中央与地方的财政关系

印度中央与地方的财政关系一直是联邦制下两级政府矛盾的一个突出方面。根据1950年国大党政府制定的宪法,印度财政分中央政府和邦政府(包括直辖区)两级。宪法明确规定:“邦的繁荣必须建立在中央有雄厚的财力基础上”,因为中央要集中更多的财力以维护国家主权和领土完整,实现经济和社会发展目标,邦政府财政有困难“有权从中央政府获得财政援助”。在多党制的情况下,国大党政府要使邦政府在财政上依靠中央,从而在政治上也听命于中央。现在以新人民党为核心的少数党联合政府上台,这种财政体制不会有很大改变。40年来印度的财政在保证经济发展和国防建设方面是有成绩的,但在体制上存在一些复杂的问题,主要是:     

新型农村社会养老保险的财政支持研究

农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,也是当前我国社会保障体系建设的薄弱环节之一.马克思的"社会扣除理论"以及社会保障的性质,为财政支持农村社会养老保险提供了理论依据;我国农村人口老龄化的速度明显快于城市,而农村社会养老保障却滞后于城市,严峻的现实需要国家财政支持农村社会养老保险的构建;我国持续20年的经济快速发展,财政收入的连年增长,为支持农村社会养老保险奠定了坚实基础.然而,在当前新型农村社会养老保险的构建中,却出现财政严重"缺位"现象,主要表现为:财政支持农村社会养老保险的政策不清晰,缺乏资金的投入,财政对社会保障的支出结构不合理,财政管理体制不适应农村社会养老保险的发展.基于此,有效发挥财政对新型农村社会养老保险的支持作用,需要推进制度建设,加大资金投入力度,调整财政对我国社会保障的支出结构,建立"省管县"的财政管理体制.     

中国文化产业发展的财政政策研究

文化产业是我国未来发展的支柱产业,财政是推动文化产业发展的重要且有效的手段之一。2008年以来,我国文化产业得到了飞速的发展,但在财政投入和政策支持方面,仍然存在资金投入不足、专项资金整体效益不佳、财政支持政策引导作用不强的问题。借鉴德国、日本、美国、韩国等发达国家财政支持文化产业发展的经验,针对我国财政支持文化产业发展存在的实际问题,建议从加大文化产业财政专项资金规模,完善专项资金管理制度;合理制定文化产业的财政投入政策,创新财政支持方式;明确和延续文化产业的税收优惠政策,重视文化产业财政支持的绩效考核等方面完善我国财政支持文化产业发展政策。     

黑龙江省农垦经济的发展历程和基本经验

黑龙江省国营农场从1947年始创,至今已经三十八年了。三十八年的发展历程,是黑龙江省农垦战线百万开拓者,在党和人民政府的领导下,披荆斩棘,艰苦创业的历史;是黑龙江省全民所有制农业经济的创建、发展和壮大的历史。现在这个垦区土地总面积为8,646.2万亩,为全省的12.7％,分布在八个地区42个市、县。拥有省属大型的国营农牧场共97个,耕地总面积3,183.2万亩,约占全省耕地总面积四分之一,约占全国国营农场耕地总面积的一半。垦区有工业企业692个,年工业总产值8亿余元。农垦职工总数达70.96万人,约占全国农垦系统职工的五分之一。从1949年到1983年的三十四年间累计生产粮豆946.4亿斤,共向国家上缴粮豆达457.48亿斤,还有大量的农牧工副产品。黑龙江垦区是我国生产规模最大、机械化程度最高的国营农场群,上缴商品粮豆居全国农垦系统的首位,已经成为我国最重要的商品粮基地之一。     

强化中央银行对地方财政信用的调控作用

近几年来地方财政信用发展速度较快,几乎每个省区都存在地方财政信用。是取消还是发展地方财政信用,理论界和实业界具有较大的争议。我们拟依据浙江省地方财政信用的规模与结构现状,在探讨其存在的根源、作用和弊病的基础上,提出具体的研究设想:在强化中央银行对地方财政信用的调控作用的基础上,有效引导和发展地方财政信用,并将财政信用委托专业银行营运。一、当前的地方财政信用规模和结构近年来,浙江省财政信用发展很快。据调查,1989年一季度末累计发放额达14亿元,其中向企业发放贷款8.94亿元,占64%;财政内部同业拆借3.8亿元,占27%;向专业银行发放临时贷款1.3亿元,占9%。在企业贷款中,流动资金贷款占86%,基本建设和挖革改贷款占14%。从全省来看,省本     

印度金融市场与资本市场改革对企业财政的影响

自1991年以来,印度金融市场和资本市场的改革既对金融部门,又对资本市场产生了积极的影响,然而,其资本市场仍然十分疲软。在亚洲发展中国家,由于营业利润相对较低,大多数中小企业仍然受制于国内的财政资源(如各种投资)。而且,在一种开放型的经济体中,对信贷的需求也是相当高的。在印度尼西亚、韩国、马来西亚和泰国,企业主要依赖于银行的金融贷款。与之相反,在一些发达国家(如德国、日本和美国),盈余的利润是企业的主要财政来源,其份额占财政总数的70%以上。在印度实行经济改革之前,对于企业来说,银行贷款和国内资源是两项最为重要的财政来…     

由利财政与横井小木南

众所周知 ,财政在日本近代以来的飞速发展过程中起到了非常重要的作用。然而 ,一提到财政 ,人们就不能不注意到在日本近代财政发展史上曾起过奠基作用的由利财政。由利财政是指明治政府建立初期由利公正 1负责财政事物期间所实施的一系列财政政策。主要包括两大措施 ,设立并筹措 30 0万两会计基金 ,发行 30 0 0万两太政官札 ,前者主要用来解决倒幕战争所急需的军事费用 ,后者充作殖产兴业的经费 ,建立并强化新政权的经济基础。2尤其是后者往往被认为是由利财政的核心所在。毫无疑问 ,由利财政的制定与实施有它的现实需要 ,诸如新政府在经济…     

关于我省国营农场自给性经济问题的探讨

国营农场是全民所有制企业。社会主义全民所有制经济是一种有计划的商品经济。由于我国国营农场大都建立在荒无人烟的边疆和交通不发达的农村,建场伊始,就要办起一些为农场生产和生活服务的行业,粮食也要自给有余才能上缴。因此,国营农场一开始就存在着自给性经济与商品性经济两种形式。这两种经济形式同时并存,在一定时期是不可避免的,也是必要的。随着农场经济的发展,商品性经济的比重将愈来愈大,粮豆商品率也将日益提高。一九七八年,我省国营农场共上缴粮豆23亿斤,商品率达到44%。同年,工业总产值近六亿元,商品性轻工业产值占工业总产值…     

再造一个新的青岛银行——写在青岛银行成立十五周年之际

2011年11月21日,我市唯一一家总行级法人银行——青岛银行迎了十五周年行庆.历经中国金融沧桑巨变的青岛银行向岛城人民、向社会各界交出了一份靓丽的成长报告:截至2011年11月20日,青岛银行总资产740亿元,存款余额618亿元,贷款余额330亿元,2011年前10个月经营利润12.3亿,预计全年实现经营利润接近15亿元.2011年上半年,上缴各项税款2亿余元,其中上缴青岛国税局1.5亿元,位列银行业第一位,连续4年被评为纳税信用A级企业,连续4年被中国银监会评为最佳监管级别二级行,达到国内中资银行最好水平.     

财政联邦主义理论的传统与创新

财政联邦主义是当前公共财政领域研究的前沿课题.自从50年之前,蒂布特模型将地方公共产品的供给置于财政联邦制基础之上,这种制度就作为矫正市场和政府失灵、降低交易成本的制度安排成为分权国家的制度选择.特别是随着苏联的解体和全球化趋势的加强,在经济转轨国家和众多发展中国家掀起的以分权为主的改革,促进了在此背景下财政分权理论的研究,形成了以新古典经济学、公共选择理论和新制度财政学为视角的财政联邦主义理论.     

财政模式选择的根本：确立财政公共性的理念与价值追求

政府理财的观念即政府财政理念 ,其理财的模式即财政模式 ,财政模式只不过是财政理念指导下的具体的财政运行机制与财政制度的选择 ,理性的政府应该选择最能够体现其财政公共性特征的那种财政运行模式。本文认为 ,建立公共财政框架是重要的 ,但比这更重要的 ,是确立财政公共性的价值理念 ,并使其成为政府理财过程中的根本追求。这是因为 ,财政公共性特征的客观存在并不等于一国政府现实中的财政运作就必然能体现出公共性的特征。财政本身所具有的公共性特征要真正能够在财政运行中得以充分体现 ,主要还取决于该政府是否将其作为一种公共行政的价值理念与精神追求充分体现在政府预算等制度性安排上。本文从财政公共性缘起于公共需要开始 ,指出公共财政的本质特征就是公共性 ,进而指出要真正体现财政公共性 ,必须引入法制化的财政管理模式。以往混乱的财政分配体系 ,非法制化的政府预算方法 ,缺乏全方位以法制权监督之下的强有力的财政管理模式 ,所有这些问题改变的根本症结在于政府确立财政公共性的根本价值理念与公共精神的追求 ,并真正地体现在公共财政框架的运行中