对市管县体制的新思考

作为我国政治体制改革的一个重要组成部分,市管县体制不仅仅是行政区划的简单变动和行政管理手段的变革,而且是一场深刻的地方政府制度改革和政府权力的再分配.它对于我国正在进行的行政体制改革、城市化进程乃至整个社会主义现代化进程,都有着极其重要的影响.因此,应该从战略的高度,从国家宏观体制的高度,对它进行认真深入的研究.     

继续推进经济体制改革

前不久,中国改革高层论坛在北京开幕。论坛的主题是:“以政府行政管理体制改革为重点,全面推进体制创新”。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎阐述了当前和今后一个时期我国经济体制改革的重点,他强调,未来几年是改革的关键时期和攻坚阶段,我国政府将以更大的决心,尽更大的努力,采取更有效的措施,努力实现改革新的突破,为全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会提供制度保障。     

突破体制机制障碍统筹解决科技和经济“两张皮”的问题

科技与经济"两张皮",突出表现为科学技术研究与产业经济和企业发展效果相脱节,它一直是我国科技体制改革面临的重要问题。要研究和把握科技管理规律,加强科技宏观统筹,积极探索整合各部委科技资源集成的体制,推进科技项目管理改革,完善科技经费管理制度,深化科技评价和奖励制度改革,以制度创新推动科技成果的转化,争取在科技政策、法规、管理制度上有所突破。     

创新:国有企业三年改革的主调

国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节.以党的十六大作出建立国有资产管理新体制决策为标志,中国国有企业改革进入了以国有资产管理体制改革为契机,以建立国有资产出资人制度为切入点,全面深化改革,加快实现管理创新、体制创新、制度创新的新阶段.     

创新:国有企业三年改革的主调

国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节。以党的十六大作出建立国有资产管理新体制决策为标志,中国国有企业改革进入了以国有资产管理体制改革为契机,以建立国有资产出资人制度为切入点,全面深化改革,加快实现管理创新、体制创新、制度创新的新阶段。这个“新”表现在十个方面:     

浅议国企政治思想工作的改革与创新

随着经济全球化的逐步推进,我国面临着经济改革的新形势,应不断加快经济发展。国有企业是我国国民经济的重要组成部分,要顺应着经济改革新形势,进行体制改革与创新,从而推动我国国民经济的发展。国企的政治思想工作与国企整个体制息息相关,进行国有企业的政治思想工作的改革和创新,带动国有企业的整体体制的完善,从而促进经济的增长。本文先介绍了国企政治思想工作存在的问题,再提出了几点国企政治思想工作的改革与创新建议。     

时政资讯

中共十八届三中全会在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议．于11月9日至12日在北京召开。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。十八届三中全会公报的内容为：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果．形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制。完善人权司法保障制度。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。是中国特色社会主义制度的重要支柱．也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。都是我国经济社会发展的重要基础。设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。     

活市场：建立统一公平开放竞争的市场体系

新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性。经过改革，形成适应经济社会发展的新形势、新要求的制度环境。打造社会主义市场经济体制的升级版。     

社会管理创新需要顶层设计

社会管理体制的改革和创新，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对推动党和国家事业发展具有重大战略意义。围绕建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，我们必须创新体制，完善机制，推动社会管理体制改革像经济体制改革那样，不断向纵深发展。在这方面，     

公共经济管理公共性的偏失与矫正

随着我国市场经济体制的不断丰富发展,越加注重公共管理体制的公共性能发挥,通过公共管理实现集体利益实现的最大化。我国政府直接对公共经济进行宏观调控,不断完善创新我国公共体制改革。公共性是公共经济管理的核心发展内容,创造以人为本的经济可持续发展观。本文就针对公共经济管理公共性的偏失与矫正的问题进行分析论述,希望可以给读者提供相关的参考价值。     

落实“市场决定”还需要解放思想

“使市场在资源配置中起决定性作用”这句话，是十八届三中全会《决定》的历史性突破，不仅牵动经济体制改革，也将倒逼全面改革。 处理好政府与市场关系，不仅将有效化解短期经济增长压力，而且将形成中长期发展的动力不仅是经济体制改革的主线，而且是深化全面改革的重点；不仅是系统的体制机制创新，而月是一场深刻的思想解放。     

现代企业制度管理的变革与创新

<正> 当前经济体制改革的重点是加强对国有企业的改革力度,建立符合我国国情的现代企业制度。建立现代企业制度,不仅是企业体制和财产组织形式的变化,还应十分重视管理思想、管理组织、管理方法的变革与创新。按照现代企业制度的原则、程序和方法,对企业的人力、资金、     

“九五”期间四川省国有企业改革规划和1996年国有企业改革安排

<正> 一、“九五”期间全省国有企业改革规划 “九五”期间是我国经济体制转轨,初步建立社会主义市场经济体制的关键时期。因此,要继续把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,围绕企业制度创新,推进各项改革,解决国有企业面临的深层次矛盾和问题,重点抓好大中型企业的改革,使大多数国有大中型企业在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济体制的现代     

企业所得税“两法”合并:中国税制改革新的里程碑

<正>党的十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四届三中全会提出了"按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则,改革和完善税收制度"。1994年,我国开始进行建立适应社会主义市场经济体制要求的税收体系的改革。企业所得税"两法"合并,统一企业所得税制度,是中国经济体制改革的一件大事,是1994年税制改革的     

深化国有资产管理体制改革的几个问题

建立符合市场经济的国有资产管理体制 ,是经济体制改革的重大任务 ,是深化国有企业改革、推进国有经济结构调整和企业制度创新的根本性措施 ,是社会主义市场经济体制的一项基础性制度建设。它对于改善政府管理、建立有效的公司治理、增强企业活力 ,实现国有资产保值增值都具有十分重要的意义。国有资产管理体制改革牵动全局 ,有极大的难度。1993年中央就提出了“产权清晰”的任务 ,虽然从中央到地方几经探索 ,但直到2002年党的十六大系统地提出国有资产管理体制改革的指导原则后 ,才把这项改革推进到了可实施阶段。(一 )现行国有资产管理体…     

我国农村宏观分配制度改革的回顾与展望

我国农村经济改革可以划分为１９７９－１９８４年微观体制改革时期与１９８５年至今宏观体制改革时期两个阶段。联产承包变革取得成功以后，由于受城市改革滞后和农产品供给能力的制约，农村第二步改革虽然取得了一些成绩，但总体来说仍未成功。目前剪刀差积累机制已经严重弱化，而且其外部性越来越大；具有计划经济色彩的轻税政策，并没有适应农村经济发展而进行彻底改革；农村税外规费制度作为制度创新仍然处于制度非均衡状态，尤其是新旧体制双轨并存加重了农民负担。因此，建立与农村微观经济相适应的宏观分配体制就成为当前迫切的任务…     

政府效能视角下的行政体制改革

一般认为,行政体制主要是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。行政体制决定政府行政权力的划分与配置,行政组织的构成与相互关系以及政府系统的运行方式,是政府效能目标能否实现的基础性制约因素。随着经济的发展与社会环境的变迁,公众对公共产品和公共服务的需求日益升级,为确保政府行为的合法性和公信力,政府对公众需求的回应能力和服务能力必须不断提升,这无疑对行政体制改革提出了更高的要求。一、中国行政体制改革的历程改革开放以来,中国行政体制改革大致经历了三个发展阶段:第一个阶段是从1978年党的十一届三中全会召开到1992年党的十四大之前,这一时期是我国行政体制改革的积极探索阶段,其主要特征是简政放权、     

我国转移支付制度存在的问题及对策

我国财政转移支付制度是处理中央政府和地方政府间关系的重要制度,对实现公共服务均等化、促进社会和谐发展起到至关重要的作用。但是我国现行转移支付制度是与财政体制改革交织在一起的,它既要努力实现财政均等化,又要照顾在原体制下地方政府的既得利益,这两者之间是矛盾的。这也就决定了现行转移支付制度必然存在不合理的地方,必须进一步改革和完善。     

浅析影响高校财务管理的因素与对策

高校是实现创新精神和造就高级专业人才之地,承担着我国"科教兴国"任务和社会主义现代化建设等重要任务。随着改革开放的深入和社会经济的快速发展,和我国高校教育管理体制改革的进一步深化,建立在计划经济体制下的高校财务管理体制已经不适应现代高校的发展,所以如何在市场经济体制下改进高校财务管理制度成为摆在高校财务管理工作面前的重大问题。本文通过目前高校财务管理存在的一些问题进行分析,提出具体的对应策略,给高校财务管理改革提供基础理论支持。     

我国财政体制的创新

从2002年1月1日起,中央对分税制财政体制进行了较大的调整,改革了按企业隶属关系划分所得税收入的办法,对企业所得税和个人所得税收入实行中央与地方按比例分享.这次所得税体制改革是1994年分税制财政体制建立以来最大的一次制度创新,它有助于淡化企业对政府的行政隶属关系.