云南信贷扶贫运作的思考

国家“八七扶贫攻坚计划”的出台和省“七七扶贫攻坚计划”的实施,标志着云南扶贫开发工作已进入最后的攻坚阶段。到2000年,要解决全省700万贫困农民的温饱问题,力争年人均纯收入达到500元以上。充分运用以国家银行为中心的金融体系的聚资和融资职能,发挥信贷在扶贫中的作用,解决好贫困地区资金短缺问题,对实现上述目标有着举足轻重的作用。     

民族地区扶贫绩效分析——以四川省为例

根据“八七”扶贫攻坚计划的时间表 ,扶贫攻坚已进入最后冲刺阶段。本文采用实证分析方法 ,以四川省为例 ,从经济 -社会总产出、结构变迁、贫困动态和资金效率四个方面 ,对民族地区的扶贫绩效进行了系统考察。考察表明 ,扶贫攻坚使民族地区的绝对贫困状况有了实质性缓解 ,但比较发展差距有扩大趋势。据此 ,本文提出了加快民族贫困地区整体脱贫步伐的两项对策性建议     

中国妇女管理干部学院培训与扶贫相结合的一次尝试

为贯彻实施“国家八七扶贫攻坚计划”,帮助贫困地区妇女干部,我院经全国妇联同意,由美国福特基金会资助,于1994年上半年分两期培训了西南、西北十省区150名妇女干部,达到了预期的目的。     

扶贫攻坚立足启动内力

不把贫困带入21世纪,这是中国国家领导人向国际社会作出的庄严承诺。在2000年基本解决剩下的5800万贫困人口的温饱,不仅是党和国家始终关注的重大问题,也是贫困地区干部群众梦寐以求的阶段目标。在组织“八七”扶贫攻坚战中,党中央、国务院和许多省市区,大力扶持贫困地区,这给贫困地区的治穷脱贫带来了难得的发展机遇。但如处理不好,也容易滋长贫困地区干部群众的依赖思想。现在离新世纪钟声敲响已不足一年时间,贫困地区的扶贫攻坚在积极借助外力的同时,应该把立足点放在启动内力上,这样才能有效地推进扶贫攻坚,如期实现2000年基本解决现有…     

凉山形象扶贫—— 一场移风易俗的革命

“形象扶贫”工程是四川凉山彝族自治州在实施国家八七扶贫攻坚战略中，针对彝族贫困地区的特殊性，发动群众改革陈规陋习而进行的一场具有特殊意义的革命。从１９９２年此工程开始实施以来，取得了可喜的社会效益。本文试图就其实施的背景、内容、意义以及存在的问题谈几点肤浅看法     

扶贫攻坚必须抓住重点,突破难点,把握切入点——对河北省农村扶贫重点、脱贫难点的探讨及对策建议

加快贫困地区脱贫步伐,不仅是一个经济问题,而且是关系到国家长治久安的政治问题。河北省是贫困县比较集中的省份之一,全省共有贫困县（区）４６个,其中,国家级贫困县（区）４０个,经过几年的扶贫攻坚,到１９９８年底,全省已有３６个贫困县基本解决了贫困人口的温饱问题,只剩１０个特贫困县（区）成为今后扶贫攻坚的难点。　　一、贫困成因分析贫困地区之所以贫困,是受到一系列内部和外部因素的制约。这些限制因素广泛地存在于自然条件、经济发展、社会生活和政府行为之中,并相互作用,从而构成了贫困地区“贫困”状态的基本因素…     

农村贫困:不可忽视的问题——对湖北省恩施自治州农村贫困状况的调查

2001年7月9日 － 28日，湖北省统计局、湖北省农村社会经济调查队对湖北省恩施自治州的农村贫困状况进行了一次调查，调查结果显示，自实施“八七”扶贫攻坚计划以来，恩施自治州农村贫困状况得到了较大改观，但同时农村贫困在部分地区仍存在着较为明显的普遍性和集中性，少数地方甚至还十分严重。一、“八七”扶贫攻坚成效显著自1994年开始实施“八七”扶贫攻坚计划以来，恩施自治州坚持以脱贫致富为中心，充分利用贫困地区的各种政策优惠，走符合山区实际的特色经济之路，贫困面貌发生了较大改观。2000年，全州农民人均纯收入达到1520元，…     

河北省旅游扶贫问题及对策研究

旅游扶贫是《国家八七扶贫攻坚计划》的重要组成部分,河北省经过近二十年的不懈努力,在旅游扶贫工作上取得了较大的成绩。以旅游业为代表的第三产业在短时间内有效地刺激和拉动了贫困地区的经济发展,人们的生产生活条件极大改善。但就目前发展状况来讲,河北省旅游扶贫工作仍然存在着许多问题,严重的束缚旅游扶贫工作的进一步开展。作者对这些问题进行了详细分析,并提出了相关意见和建议。     

南疆三地州扶贫开发的主要经验

调研报告以“国家八七扶贫攻坚计划”为背景。在调查研究的基础上,从九个方面总结了南疆三地州扶贫开 发工作取得的主要经验,以期开拓新时期扶贫开发工作的新局面。     

2000年国定贫困县贫困监测报告

1994年初,中国政府制定了《国家八七扶贫攻坚计划》,向全世界庄严承诺：要集中人力、物力、财力,争取用到本世纪末的七年时间,基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。为了确保“八七”计划目标的顺利实现,中央政府确定了592个国家重点扶持贫困县(简称国定贫困县)作为扶贫攻坚的主战场。2000年是“八七计划”的最后一年,从对592个国定贫困县的监测结果看,“八七计划”目标基本实现。一、国定贫困县七年脱贫3800万人本报告的贫困人口是指没有解决温饱的极端贫困人口,按人均纯收入625元的温饱标准计算。2000年国定贫困县的剩余…     

鲁山县实施“万人帮户脱贫工程”的实践与做法

鲁山县实施“万人帮户脱贫工程”的实践与做法□关少锋田静袁赞礼１９９６年７月以来,河南省鲁山县委、县政府认真贯彻国家“八七”扶贫攻坚计划精神,努力探索在市场经济条件下加快贫困地区脱贫步伐的新路,在全县广泛开展了“万人帮户脱贫工程”活动,把行政手段与经济...     

湖北省大型扶贫计划的政策效应研究——基于“反事实”思想的实证分析

国家"八七计划"实施以来,湖北省的贫困现象有了大幅改善,但仍然存在贫困地区基础设施落后、农民素质偏低、集体经济薄弱等问题,因而需要对"八七计划"以来的大型扶贫计划的政策效应进行深入研究。采用Hsiao提出的基于"反事实"思想的政策效应评估模型实证分析湖北省大型扶贫计划的政策效应,研究发现:大型扶贫计划的政策效应在实施初期会逐渐上升至趋于稳定;十八大以后大型扶贫计划的政策效应有了大幅度的提高;地方财政支出、社会固定资产投资和人均受教育年限对扶贫计划的政策效应有显著的积极影响,应当加大贫困地区扶贫财政和农民教育投入,创新发展扶贫产业,建立各级政府扶贫奖惩机制,协同精准扶贫和区域扶贫共同发展的建议。     

经济报道如何为扶贫攻坚服务

经济报道如何为扶贫攻坚服务黄震球随着我国经济改革的深入发展，全国性的扶贫工作受到党和国家领导人的高度重视，１９９４年国务院制定并实施的“国家八七扶贫攻坚计划”，标志着我国扶贫开发工作进入最终全面解决农村绝对贫困问题的攻坚阶段。在本世纪内基本解决全国农...     

广东是怎样提前完成扶贫攻坚的

广东是怎样提前完成扶贫攻坚的□洪江一九九七年是广东扶贫工作值得浓墨重彩的一年。广东最后６０万尚未解决温饱的农村绝对贫困人口一举越过了温饱线,当年人均纯收入达到１３８６元,贫困发生率下降到了００４％,提前三年完成国家八七扶贫攻坚计划目标。广东大规模的...     

湖北农村贫困的现状、原因与脱贫途径

改革开放以来,我国党和政府非常重视农村贫困问题,为此制定了《国家八七扶贫攻坚计划》,庄严承诺,到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题,并将此纳入国民经济发展总体战略之中。随着本世纪末的临近,扶贫攻坚任务更加艰巨。从湖北省的情况看,近年来,在各级政府...     

改革开放以来我国农村扶贫历程:递嬗、经验与展望

改革开放以来,我国农村扶贫经历了体制改革推动、大规模扶贫开发、八七扶贫攻坚、综合性扶贫以及精准扶贫与脱贫攻坚五个阶段,工作重心从区域性扶贫到瞄准贫困县(村)直至"入户到人",扶贫目标从解决基本温饱问题到全面建成小康社会.五个阶段均实现了政府主导与社会参与相结合、救济式与开发式相结合以及扶贫手段与技术的精细化.既为小康社...     

经济新常态下“精准扶贫”的推进策略及实现路径

精准扶贫是国家在社会转型期实行“大扶贫”政策的重要举措.与“八七扶贫攻坚计划”相比,新一轮扶贫政策呈现出高起点的有利条件,但在经济新常态下,也面临着诸多复杂难题.对此,“精准扶贫”的推进实施中应突出精准识别,建立一套向贫困群众定位的合理方案,建立符合地方实际的动态退出机制.同时应集中提高扶贫的实际效益,健全全社会积极参与的一套合理机制,创新扶贫开发模式,充分发挥引智在扶贫开发攻坚战中的巨大作用,以“科技创新和人力资源”为支撑,完善工作机制,形成帮扶合力,真正从“精准扶贫”方面推动贫困地区治理体系的建构.     

梯度推进与优化升级：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究

脱贫攻坚和乡村振兴战略都是国家层面的战略决策,两者对实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。脱贫攻坚改善了基础设施公共服务条件,以产业扶贫为抓手,提升了贫困人口的发展能力,为贫困地区创造了益贫式的发展环境,同时也促进了乡村治理体系的完善和创新,为贫困地区的发展打下坚实了基础;乡村振兴战略的推进既巩固了产业扶贫的成果,又化解贫困地区和非贫困地区的非均衡矛盾,有利于建立稳定脱贫的长效机制,从而巩固提升了贫困地区的脱贫质量,为进一步稳定脱贫攻坚的成果提供了新的保障。做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有效衔接,既要抓好梯度跟进、又要抓好优化升级,进而提出继续推广脱贫攻坚形成的经验、推进产业扶贫的优化升级、提供高质量的金融供给服务、提高农村治理能力和水平、加强对弱势群体的社会保障力度。     

扶贫攻坚与民族地区的贫困动态——以四川省为例

本文采用实证分析方法,以民族贫困人口集中的四川省为例,从绝对贫困、相对贫困和社会发展三个方面,对扶贫攻坚以来民族地区的贫困动态作了较为系统的考察,结果显示扶贫攻坚使民族贫困地区的绝对贫困状况有了实质性缓解,但比较发展差距(相对贫困状况)有扩大趋势。据此,提出了加快民族贫困地区整体脱贫步伐的两项对策建议。     

改革开放40年扶贫开发历程与经验

改革开放以来,中国扶贫工作成效显著,减贫成果在世界范围内得到广泛认可。在40年的扶贫历程中,中国扶贫经历了救济式扶贫开发、大规模扶贫开发、八七扶贫开发、以贫困村为重点对象的扶贫开发、精准扶贫开发五个发展阶段,其中精准扶贫开发阶段成效最为显著。精准扶贫以我国现阶段贫困地区和贫困人口特征为依据,并结合我国当前实情,有效地解决了我国脱贫效率降低问题,精准扶贫充分体现了长短期、国家救助和自我发展、普遍需求和个性需求的结合,最终目的是帮助贫困人口实现长期稳定脱贫和贫困地区可持续发展,进而确保2020年实现全面建成小康社会的伟大目标。