中国政府规制体制的博弈分析

政府规制体制的运行过程,是代表不同社会利益集团的博弈者按照政府规制法律规范确定的规则进行博弈而达到均衡的过程。在经济转型时期,中国政府规制体制中的博弈均衡是一种没有充分顾及社会利益的博弈均衡,是一种没有质量、缺乏效率的博弈均衡。政府规制体制是为实现政府规制目标而采取政府规制的组织形式。鉴于此,完善中国政府规制体制的措施为:巩固体制基础、完善法律体系、明确主体构成、健全运行机制。     

地缘环境下中日韩粮食安全比较研究

通过比较不同的地缘政治类属身份发现,大陆型国家倾向于奉行高自给率、高库存率和低对外依存度的内生保守型粮食安全战略,而海洋型国家倾向于奉行与之相反的贸易开放型粮食安全战略。地缘类属身份决定国家的粮食安全观念,粮食安全观念决定粮食安全政策(现状),地缘环境成为限制与形塑海洋型国家和大陆型国家在粮食安全问题上认知差异与转变的根本原因。日韩作为海权霸主与美国的战略盟友,不论是粮食的运输安全还是供给保障都具有得天独厚的优势,虽然两国的粮食自给率和库存率都严重低于FAO建议的一般性指标,但两国仍不会面临粮食安全的威胁。而中国作为东北亚地区的大陆型国家,其地缘类属身份要求不能照搬效法日韩的粮食安全模式,而仍将粮食自给作为国家战略的优先考虑。这对实现国家发展在政治安全和经济效用之间的最佳平衡十分有益。     

21世纪日本粮食安全政策的调整与趋向研究

日本地少人多,历来重视粮食的安全。21世纪以来,随着全球粮食问题的持续升温,日本政府根据国际、国内粮食安全形势的变化,不断调整和变革粮食安全政策,在实现粮食的可持续生产、粮食储备制度的强化、粮食的卫生安全及消费者信赖的构建、海外粮食生产投资及区域粮食安全协作等方面采取了一系列举措,为缓解日本粮食自给率持续走低,实现日本粮食的安定、安心供给,乃至促进日本的贸易自由化进程,推动区域协作等,发挥了一定的作用。笔者从粮食安全政策调整的背景,政策的新变化与发展趋向等方面,对21世纪以来日本粮食安全政策进行总结和分析,试图对21世纪以来日本粮食安全的状况、粮食安全政策的调整与趋向的全面把握,以期对中国粮食安全保障的实现得出有启示和参考价值的结论。     

全球粮荒背景下中国粮食安全面临的问题及对策

全球粮荒背景下我国的粮食安全因部分农村耕地撂荒、粮食流通体制问题及部分地方储备粮库储备量不迭标甚至空王而面临着潜在的危机.面对一个开放的市场.我国的粮食政策不能再遵循以体内循环、政策调控作为主要解决粮食安全问题的对策模式.为了有效解决当前我国粮食安全面临的问题,应当采取如下对策:一是将当前的粮食直补与粮食产量相挂钩并采取措施平押农资价格以此提高农民的种粮积极性,从增加供应的手段作为构建粮食安全的源头;二是建立有效的粮食流通体制,通过建立现代物流体系及主产区与主销区的衔接体制,以此作为构建粮食安全的市场需要;三是建立有效的国家粮食储备制度,通过打破国企独家垄断粮食储备局面,将粮食储备目标与地方财力相结合并建立民间粮食储备装置,以此作为构建粮食安全的供需保障.     

论中国粮食安全的法律保障

民以食为天,国以民为本,保障粮食安全是我国现代化进程中的重大战略性任务。近几年来,我阉强农惠农政策逐步建立并常态化,涉及粮食安全的法律法规不断健全,粮食综合生产能力基本稳定。但是,我国粮食安全存在着波动性隐患,粮食继续增产面临诸多制约因素,粮食安全法律保障体系目前尚未真正建立起来。新时期要提升我国粮食安全的法律保障水平,要确定政府干预与市场机制有机协调原则,制定与完善粮食安全立法,优化粮食安全法律保障框架,进一步完善粮食安全的行政执法工作。     

农村基础设施建设投资中地方政府与农民的博弈分析

农村基础设施是农村经济社会发展的前提保障,而投资力度将直接决定和影响到农村基础设施的建设进程.将博弈论的基本原理及其分析方法引入农村基础设施建设的投资领域,有助于更全面地分析地方政府与农民之间的投资关系和投资行为.从农村基础设施建设的现状来看,地方政府与农民的投入都是有限的.地方政府和农民在理性的制约下,从自身利益考虑,在投资额度方面不会选择(增加投资,增加投资)这一双赢的策略组合;而在投资态度方面,博弈的结果则取决于农村基础设施建设总成本的大小.其博弈关系存在的根本原因在于对自身利益或效用最大化的追求以及博弈本身的策略依存性.为此,建议从完善博弈规则、明确政府的投资主导作用、健全引导农民投资的激励机制、拓展农村基础设施建设的融资渠道等方面优化投资策略,从而推进农村基础设施建设的进程.     

中俄农业深度合作的基础与路径选择

作为不可再生资源,石油价格上涨不可逆,生物燃料开发不可放弃,发达国家的粮食武器战略不能阻止,气候恶化很难改变。在这种情况下,确保中国粮食安全的较为现实且长效的路径是进行跨国农业合作。中国与俄罗斯同样面临粮食安全问题,两国通过农业深度合作,合理配置农业资源,可以保障粮食有效供给,稳定粮食价格,规避世界粮食危机引发的粮食安全风险。     

中国农村土地运行"悖论"的经济学解析

目前,在我国农村土地运行中,出现了土地“抛荒”、“过度征用”、“农民利益受损”等偏离制度预期的悖论现象;其内在深层原因是土地职能的多重性、矛盾性、演进性;而直接原因则是中央政府、地方政府、农户的效用在一定的制度框架中博弈的结果;调整现有制度安排的不当并促进各项制度均衡协调,促使参与农地利益博弈的各方力量形成恰当的张力架构,是克服悖论的现实选择。     

俄乌冲突的“蝴蝶效应”与中国粮食安全的地缘风险

俄乌冲突所导致的“蝴蝶效应”使中国的粮食安全面临着严峻的地缘风险。“蝴蝶效应”强调在对变化高度敏感的议题领域中，体系内关键节点的微小改变会引发连锁反应，造成与之体量不相匹配的后果。在相互依赖的全球市场中，由于粮食具有安全属性，各国对粮食市场的变化高度敏感。因此，在俄罗斯和乌克兰两大“市场关键点”粮食出口收缩后，全球粮食市场中的供给不足被催化并加剧了国际粮价的异动，这一“连锁反应”诱发了全球性的粮食安全风险。对中国而言，此次“蝴蝶效应”波及了粮食进口的稳定、提升了美国在中国粮食进口中的优势地位、冲击了中国粮食进口的渠道、加剧了粮食进口被“安全化”的趋势。对此，中国亟需提高粮食安全的韧性，丰富粮食进口来源并利用金融手段缓解粮价波动，以规避地缘政治变化的“蝴蝶效应”冲击中国的粮食安全。     

印度尼西亚佐科政府的粮食自给与粮食安全政策分析

印度尼西亚拥有较好的粮食生产条件,土地肥沃,雨量丰沛,水资源丰富,粮食作物能够一年多熟,印度尼西亚曾经在20世纪80年代实现短暂的粮食自给。但进入20世纪90年代以后,随着人口的不断增长,特别是随着工业化和城市化步伐的加快,粮食自给无法满足。为此,佐科政府推出多项举措,包括制订粮食生产计划,做到粮食作物自给自足;提高农业预算开支,支持农业发展;修复农田灌溉系统,扩大粮食作物种植面积,提高粮食产量;政府发放更多款项,以社会福利计划或现金补助形式来救济贫民;计划在国外开辟种植基地,并改进国内种植方法。同时,加强国际粮食合作确保粮食安全,包括加强国际农业与粮食安全合作,着力加强农业领域外资利用工作,加强与中国的农业合作等。     

论农村土地流转过程中的利益博弈与制度均衡

三农问题是事关中国现代化进程的基础性问题，土地作为一种极其重要的生产资料和个体农户的基本生活保障．从根本上制约着农业的相关进程。农村土地政策的调整，归根结底是利益博弈问题，是中央政府、地方政府、农民三者之问的利盘再分配，是一种制度非均衡一利益博弈一制度均衡的周而复始的循环。本文尝试借助以诺斯为代表的制度经济学的相关理论，结合当代中国的具体实践，将影响我国土地政策的相关博弈因素细化为中央政府、地方政府、农民三部分，并对三方的效用函数进行剖析，从而对现阶段的土地流转制度作一系统梳理和分析。     

粮食主权:保障粮食安全的新思路

作为对新自由主义粮食体系的批判与反思,发展中国家的农民代表提出了"粮食主权"这一概念,以保障自己生产和消费粮食的权利。该倡议很快在包括国家间和跨国间的各层次广泛传播,成为一场寻求粮食生产体系本土化和民主化的社会政治运动,成为全球化时代解决粮食安全问题的新思路。     

From administering administrative divisions to regional public administration： a game analysis of evolution in the pattern of governance by the government

区域公共管理实质上是政府治理方式上的制度变迁,即打破原有行政区行政的制度安排,重塑利益格局的制度演变过程。在这一过程中,始终贯穿着不同利益主体的博弈,从而最终形成新的制度——相关因素充分博弈后的契约格局。这些博弈关系主要包括中央政府与地方政府的博弈、地方政府之间的博弈等。对可能出现的博弈困境提出树立合作的“重复博弈”思维,建立良好的信息沟通以及双边或多边协商机制,进一步转变政府职能、斩断地方政府与社会经济主体的利益连带关系,强化中央政府的宏观调控职能,是建立区域公共管理制度、实现政府治理形态嬗变的有效引导性对策。     

论日本粮食安全保障政策

日本从粮食自给率下降和几次粮食危机中认识到保障粮食安全的重要性,20世纪90年代以来把提高粮食自给率以保障粮食安全作为农业问题的根本。日本的粮食自给率下降,源于产业结构中农业所占比重的萎缩和国际分工中比较优势的选择。日本保障粮食安全的途径主要是密切关注国内外粮食信息、想方设法提高粮食自给率、积极参与国际合作、做好应急储备等。依据不同的粮食自给率计算方式会出现不同的结论,日本热量自给率的公开数据可以说是被低估的结果,事实上若发掘土地利用和农业政策潜力,日本在现有条件下可以实现完全的粮食自给。粮食安全与其说是现实问题,毋宁说是忧患意识的体现,粮食安全与农业保护成为话题源于日本人的不安感、政治竞争等多种因素。不局限于国内耕地而充分利用海外资源,是日本粮食安全保障政策的特色,也因此获取了包括粮食在内的综合利益。     

从印度等国粮食安全政策看我国粮食安全问题

提高粮食生产能力,保障粮食安全,不仅是农业生产的根本目的,也是农业可持续发展的首要目标。我国是世界的粮食生产大国和消费大国,其粮食安全直接影响着世界粮食安全。世界各国经验表明,政策在粮食安全中所起的作用是巨大的,为此建立合适的粮食政策对维护我国粮食安全乃至世界粮食安全将起到积极作用。本文拟选取与我国有许多相似之处的,同是世界最大发展中国家的印度及一些典型的发达国家,对其粮食安全政策加以考察分析,以求有益于我国粮食安全政策的制订与完善。     

金砖国家粮食生产与安全问题研究

金砖国家在世界粮食生产和粮食安全中占有重要地位。2000—2010年,金砖国家粮食生产面积和产量总体上保持缓慢增长,但粮食单产水平偏低,生产存在结构性矛盾。未来,金砖国家的粮食安全将面临粮食生产资源环境约束加大、粮食消费需求刚性增长、贫困人口数量巨大、自然灾害趋于常态化等问题。维护粮食安全,金砖各国应加强自身粮食生产,拓展粮食领域合作,提高弱势群体粮食获取能力,最大限度地减少粮食风险。     

关于给农民"国民待遇"的法学思考

导致中国农民长期受歧视的制度性基础是20世纪50年代以后形成的二元社会结构.改革开放以来这种结构没有根本改变,而且又出现了农民因身份而受歧视的两个突出现象:一是因违法征地造成大批"三无"失地农民;二是在城市里农民工备受歧视.给农民"国民待遇"是中国政府应当履行的国际义务,为此必须切实采取下列两项对策:一是确保村民会议是农村土地集体所有权的决策主体;二是中国农民工的权利不应低于国际迁徙工人的权利.     

粮食战略基地建设:我国粮食安全的保障

提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全是我国的一项长期战略国策.黑龙江省作为粮食核心产区和国家重要的商品粮生产基地之一,已形成800亿斤粮食生产能力,具有建设保障国家粮食安全战略基地的资源、环境、粮种、区位、市场、农垦集群和农机与农业科研优势,具有建设保障国家粮食安全战略基地的强大优势和社会基础,建设保障国家粮食安全战略基地大有可为.实现这一重大战略任务,必须着围绕"提高粮食综合生产能力"这根主线,坚持耕地稳粮、生产增粮、科技兴粮、政策扶粮、流通活粮的方针,逐步建立和完善与黑龙江省省情相适应,并与国际惯例接轨的粮食战略基地建设长效机制,采取更有力、更直接、更有效的政策措施.     

中国粮食储备的运行效力:基于国别比较的分析

粮食储备是稳定粮食市场、平抑粮食价格的重要手段,粮食储备运行效力对于确保国家粮食安全具有举足轻重的作用。中国粮食储备总量以及库销比水平均高于美国、法国、日本三个国家;在粮食储备的作用效应上,美国、法国的粮食储备有效地熨平了粮价波动,中国和日本的粮食储备效力发挥相对有限。基于粮食"高储备、低效率"的不对称状况,中国应从农业金融有效性、农村组织化程度等视角汲取发达国家经验,进而增强中国粮食储备的运行效力。     

21世纪中国粮食安全的政治经济学分析

中国的粮食安全与政治、经济、环境密切相关.20世纪70年代末的中国农业改革(即农村家庭联产承包责任制)将几乎每个村庄的土地的使用权都平均分配到户.这一改革大大增强了农村粮食安全.虽然农村地区的粮食生产和分配得到了很大改进,目前却没有建立起农村社会安全体系.21世纪中国粮食安全面临着食品需求增长、环境限制的增多以及气候变化等压力.如果中国转向更为传统的饮食结构,那么粮食安全问题将不会成为其发展的长期制约.中国应当将其巨大的外汇储备积累转移到农村投资、公共保险和环境管理中去.