继续坚持不懈地抓紧抓好计划生育工作

1995年是“八五”计划的最后一年,在过去的一年里,各地认真贯彻中央对计划生育工作的指示,努力完成省委、省政府提出的人口与计划生育工作各项任务,人口控制工作取得了新的进步。“八五”时期,我省连续五年完成了国家下达的人口计划,取得较好成绩。并且是在我省第三次人口生育高峰的顶峰期内取得的,很不容易,这是全省上下共同努力的结果。但是,必须清醒地看到我省的人口与计划生育工作形势仍不容乐观,存在的困难和问题依然不少,一是全省人口基数大,育龄妇女生育率仍高,多孩率高,计划外二孩出生仍较严重,人口增长速度高于全国平均水平;二是几年来我省控制人口增长主要还是依靠强有力的行政手段,工作稍一放松,     

以村为单位落实人口生育政策

在现阶段,我国控制人口增长的重点在农村,难点也在农村。因此,在广阔农村如何严格执行人口生育政策,已成为实现人口控制计划的关键。辽宁省以行政村为单位落实生育政策,广泛开展创计划生育合格村活动,收到了良好的社会效益。实践证明,这是一项严防农村人口失控的正确决策,对于巩固和发展计划生育工作的大好形势起着重要作用。     

加强计划生育干部队伍的管理是搞好计划生育工作的保证

<正> 1979年,尤其是党的十一届三中全会后,乡党委和乡政府看到了由于人口盲目增长的危害性,决心有效地控制住人口的盲目生育现象,建立一支强有力的队伍。几年来,这支计划生育干部队伍不断巩固、发展和壮大。由于他们的工作,靠山乡自79年以来,连续五年获得县计划生育工作第一名,四次获得省委表彰,五次获得市委奖励,去年又是全县五个“三无”乡之一,获得市委奖状表彰和奖金鼓励。今年计划生育工作又取得了可喜成果,为国家做出了一定贡献。实践使我们体会到:要想改变人多地少的现状,就必须控制住人口的盲目生育和无计划增长,建立健全一支强有力的计划生育队伍,这是抓好计划生育工作的关键环节。我们的具体作法是:     

计划外生育成因研究

控制计划外生育是一个地区实现人口与经济。社会协调发展和可持续发展的重要措施,也是衡量计生工作水平高低的关键指标。近年来,虽然我市计划生育在各级组织的高度重视下,取得了明显成效,但是计划外生育的势头在少数地方仍僵持不下,针对这一顽症,我们对１９９６年以来繁昌县１６１例计划外生育进行了一次回顾性的问卷调查,多方面地分析计划外生育的成因,试图探索一条控制计划外生育的途径和措施。１调查结果与分析１．１计划外生育的孩次分布调查结果反映：计划外一孩出生率为０．０４％。,计划外二孩出生率为０．２６‰,多孩出生…     

浅析农民超计划生育行为的经济动因及其对策

超计划生育是本世纪末我国人口控制目标的直接威胁。1988年全国生育节育抽样调查结果显示,近年来,全国平均每年有计划外生育960万,其中多孩300万。1988年上半年,全国计划生育率58.18％,农村仅52.27％。这表明,近年来农村每年新生人口中近50％是计划外出生的。因此,控制农村计划外生育是实现本世纪末人口目标的关键。     

浅议妇女地位与计划生育

在控制人口增长的过程中，妇女地位的高低，在很大程度上影响着人口政策的实施。认真分析制约妇女地位提高的因素，积极探索和切实采取提高妇女地位的措施，对于提高人口控制能力，抓紧抓好计划生育工作具有重要意义。（一）我国自70年代开始推行计划生育以来，迫于人口形势的严峻性和工作的艰巨性，在较长的时间里，主要是推行具体的控制人口出生的政策，直接对人口再生产施加影响，虽然取得了令人瞩目的成就，但控制人口增长的难度仍然比较大，个别地方计划外生育的现象仍然比较严重。分析其深层原因，不难看到，外界直接影响的作用见效虽…     

计划生育孕前管理的几个主要环节

一、认真制定年度人口生育计划,这是加强孕前管理的第一步,也是十分重要的一步,否则,就不是计划生育,也就无所谓孕前型管理。制定年度人口计划要坚持两点,一要严格遵循制定年度人口生育计划的工作程序,每年三月底之前务必将生育指标落实到村及其它基层单位,规划到人;二要严格执行党和国家现行的计划生育政策,该生的列入计划凭证生,不该生的落实措施不能生。现行的生育政策是制定人口生育计划的政策依据,年度人口生育计划一旦确定,又必须再用人口生育政策规范人们的生育行为,以确保年度人口生育计划的实施。这就是计划、政策“双轨”控制的基本要求。     

浅谈人口计划调节在计划生育工作中的作用

近几年来,我国的计划生育工作取得了显著成就,使我国人口迅速增长的势头得到了有效控制。那么,为什么对人口还要实行计划调节呢,人口计划调节与现行人口生育政策之间是什么关系,如何正确处理这些关系,本文想就这些问题谈一点粗浅的看法。 一、实现人口计划,必须切实加强人口     

认真落实《条例》按计划安排二胎生育

一年来,揭阳县认真贯彻《广东省计划生育条例》,努力消除干部、群众对二胎生育政策的误解和怀疑,把有计划地控制二胎生育作为全县控制人口增长的重点。使二胎生育得到较好的控制。1986年全县共出生18,576人,出生率为13,99‰,完成了市下达的人口控制计划。人口自然增长率8.33‰,自增率连续三年保持在千     

陕西未来人口发展趋势分析

自上世纪70年代大力开展计划生育以来,陕西在控制人口增长方面取得了较为显著的成绩,人口生育率进入到低生育水平时期。进入“十一五”．陕西制定了国民经济和社会发展计划,提出到2020年全省总人口控制在4050万以内．确保人均国内生产总值达到3500美元。本文将依据2005年1％人口抽样调查资料,采用年龄移算法．对陕西省2006-2030年的人口发展规模、人口生育率、人口增长率、人口年龄构成变化、育龄妇女变化等进行科学准确的测算。提出了在低生育水平下．人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,是构建社会主义和谐社会、落实科学发展观大环境下人口与计划生育工作者面临的新的机遇和挑战。     

一孩生育行政许可应予取消

我国实行计划生育以来，人口再生产实现了从高出生、低死亡高增长到低出生、低死亡低增长的历史性转变；计划生育工作机构也相应发展，管理也日趋规范和完善。计划生育行政许可从过去的照顾生育一项发展为十几项，一些合理或不合理的行政许可，都在从严控制人口增长的名义下相继出台，有的甚至以地方性法规加以实施。在精简机构、转变政府职能的前提下，计划生育部门应取消一些不合理的行政许可，而其中影响最广、群众呼声最高的一孩生育行政许可应首先取消。一孩生育属合法生育。新婚夫妻在合法结婚后生育第一个孩子本在情理之中，无论控制…     

控制多胎生育与开创计划生育工作新局面

多年来,特别是党的十一三中全会以来,什邡县委、县政府切实把计划生育作为发展经济的一件大事,坚持两种生产一起抓,坚持对农民进行深入细致的思想教育,鼓励农民少生孩子,扩大一胎生育比例,狠抓永久性和长效节育措施的落实,逐步控制了多胎生育,有计划地控制了人口的增长。1981年和1982年,全县连续两年杜绝多胎生育;一胎率和计划生育率分别保持在98％和99％以上;在面临生育高峰的情况下,仍完成了上级下达的人口出生计划;人口自然增长率控制在8.5‰以内,为开创计划生育工作新局面奠定了好的基础。     

黑龙江省怎样开展创无计划外生育村活动

黑龙江省近两年多来,创无计划外生育村的活动取得了比较显著的效果,有些问题还处在摸索和探讨之中。 (一)全省创无计划外生育村活动形成的基本过程 党和国家所确定的生育政策,是既严格控制人口增长,又照顾群众实际困难的生育政策,它充分体现了党的实事求是的思想路线。我们从多年的计划生育工作实践中认识到,只有正确处理好控制和照顾的关系,才能保证党和国家的生育政策得到全面贯彻落实。基于这种认识广我们在深入调查研究,认真总结经验的基础上,于1985年在黑河市、富裕县完善生育政策试点时提出了“以     

计划生育与生育政策

一、中国计划生育是成功的中国提倡计划生育是有计划地调节人口,它是指对每一个家庭和整个社会的生育数量和人口素质的调节。国际上推行家庭生育计划的组织是国际计划生育联合会。这个组织每年都要化费大量美元来推动家庭计划生育。该联合会的口号和号召已得到世界绝大多数国家的接受和支持,而且在一些国家,以家庭计划生育为中心,对保护父母和儿童的健康作出了一定的贡献,但是对控制世界人口增长却没有取得很实质性的进展。     

力度不减 劲头不松 阜宁县计划生育工作登上新起点

今年以来,江苏省阜宁县不因摘掉计划生育工作后进帽子而放松计划生育工作,各级干部坚持市场经济发展与人口控制事业两手抓,开展了全年“无计划外生育活动”和“向1％不足之处要好成绩活动”,整个工作登上了新的起点。     

从人均指标看严格控制人口增长的必要性

当前,为了控制人口过快增长,举国上下实施计划生育政策,计划生育浪潮一浪高过一浪。可有些人对计划生育仍然想不通,甚至有埋怨情绪,有抵触思想。下面通过对高州县的人口发展趋势及未来的人均指标的分析可清楚地看到实行计划生育,控制人口增长的必要性和紧迫性。一、实行计划生育与放任生育的人口发展趋势 1990年7月1日零时,高州县人口已发展到1162757人(常住人口)。如果包括外出的人口,到90年年底统计,我县人口(户籍人口)已达1278063人,比1949年612000人增加1倍多,平均每年递增1.81％。按此递增速度推算,再过20年,总人口则可达刚解放时三个高州县人口。回顾建国40多年我县人口发展史,可发现有两个生育高峰期。这也是计划生育工作     

莫让“否决”成“否缺”

各级基层党委、政府在完善人口与计划生育目标管理责任制上纷纷对所属单位计生工作实行“一票否决”制度,单位出现计划外生育不得评为先进、文明单位。乡镇合并后,领导工作较忙,一般乡镇人口在５万人以上,一年出现几例计划外生育也不奇怪,可奇怪的是往往一到年终考核,计划生育“一票否决”就成为“遗忘的角落”。有些领导对计外生育遮遮掩掩,有些计生干部怕领导怪罪工作没做好,故障隐瞒。许多乡镇对出现计外生育的单位照样评先选优。计外生育的单位被评为先进后窃窃自喜,从而放松了计生管理,对计划外生育的个体行为查处不力。这样…     

为什么计划生育不断普及,出生人数和出生率还会回升?

人口有计划地增长是社会主义制度下人口发展的客观规律,也是我国党和政府一贯推行的人口政策。毛主席一向教导我们,人类要控制自已,做到有计划地生育。近几年来,我国计划生育部门认真贯彻执行党的人口政策,大力普及计划生育,成绩显著。许多地区出生人数迅速减少,出生率大幅度下降,从原来的千分之三十几下降到千分之二十几,以至千分之十几。当前计划生育工作正在全国范围内日益进一步普及和深入,人们很自然地期待各地出     

生育意愿与计划生育

几年来,我国计划生育工作已经取得了举世瞩目的巨大成绩。但是为了使人口的增长与经济和社会的发展计划相适应,力争在本世纪末把我国人口控制在12亿以内,仍有很大困难,困难就在于目前一些人民群众的生育意愿与现行的生育政策之间存有矛盾,特别在农村。当前计划生育工作难做,难就难在人们生育意愿的转变。只有转变人的生育意愿,人们才能自觉地只生一胎、坚定地不生两胎和多胎,计划生育工作也就才能顺利地开展。因此,生育意愿是我们值得探讨的一个问题。     

计划外生育处罚中存在的问题及对策

笔者在农村从事计划生育和人口目标责任制考核中发现,计划外生育处罚中存在不少问题,严重影响着计划生育工作的开展.