试论财政分配职能的强化

实现财政振兴，不仅要通过提高“两个比重”（财政收入占国内生产总值的比重、中央财政收入占全国财政收入的比重），从数量上达到财力充裕，更重要的是要从健全财政职能上，进一步确立财政分配的主体地位。这不仅是强化宏观调控能力的客观要求，也是加快向市场经济体制迈进的必然趋势。当前，财政分配职能弱化的问题比较突出：一是分配秩序混乱；二是财政分配自身失范；三是财政体制尚不完善。一、加快理顺政府之间的分配关系划清各级政府之间的事权与财权范围，熨平畸轻畸重的旧体制利益格局，缩小地区间非均衡发展的差距，加快完善分税制…     

近年来财政收入比重下降的原因及对策

财政状况是国民经济运行的综合反映。因此,分析财政收入占国民收入比重下降过急、过快的原因,既要从财政自身的角度进行分析,又要从经济运行过程对财政分配作用的程度和影响进行分析。第一,经济体制改革过程中由于缺乏经验。加之宏观决策上出现某些失误,如过于强调物质利益的作用,只强调动力,不给压力,一谈改革,就让财政拿钱,对企业一再减税让利,一切向钱看,利益分配呈刚性趋势,得到的利益只能增加,不能减少。国家在利益分配上又显得过于大方,忽略了必要的集中,结果造成随着国民收入的增长、财政的份额却日益减少,出现萎缩状态。现行的承包制存在两个突出的问题,一是企业包盈不包亏;二是企业行为短期化。从推行的结果看,由于国营企业上交的利润减少,使财政收入占国民收入的比重出现了大幅度下降的局面。     

关于黑龙江省财政发展潜力的调查与思考

黑龙江省财政长期以来收入增长乏力,分配后劲不足以及收支矛盾日益突出,原因是多方面的。但是,财政收入和支出遇到的诸多问题,是影响财政发展潜力的主要因素。这些问题能否得到解决,事关未来财政发展的后劲,关系到黑龙江省“二次创业、富民强省”战略的实施,也关系到全省财政能否实现振兴和可持续发展的大业。从今后改革和发展的实际出发,为更好地挖掘黑龙江省财政发展潜力,作者认为:至少有十个方面的问题需要下力气解决好     

制度外资金源于制度内原因

改革开放近二十年来，我国在经济发展和人民生活改善等方面，均取得举世瞩目的成就。然而，国家财政困难的局面仍然存在，而且还有不断加剧的趋势。我们在此说的国家财政困难加剧，其含义的规定性是：第一，国家财政收支绝对数规模虽在逐年增长，但它占GDP的相对比重在逐年降低第二，国家财政困难仅是指预算内的收支状况，而并不把预算外资金、制度外资金的数量考虑在内。我国财政困难程度从几组数据可见一斑：l，财政收入占GDP的比重由1978年31．2％下降至1996年109％。2债务依存度过高且呈上升趋势。1997年3月，在全国人大八届五次会议…     

我国财政赤字形成机理及对策思路

财政问题包括收入和支出两个方面,但财政收支本身之变化则既取决于宏观经济因素,又决定于微观经济因素。因此,分析我国近几年来的财政赤字之形成机理,并在此基础上提出矫正财政赤字之对策,不仅要考察财政收支的运行状况,而且要考察宏观经济因素和微观经济因素的变化及其与财政运行的互动作用。在我们看来,尽管财政赤字之形成机理繁复多维,但就其要者分析仍可以在宏观层次上概括,从而理出熨平财政赤字的对策思路。     

传统中国帝国制度的财政基础探究

本文从土地制度、田赋、力役、财政收支形式、工商税收等多个方面,简要梳理帝国时代中国财政制度变迁的主要脉络,总结帝国制度在财政运行方面的权力特征,如权力公共性出现早但始终有限、权力在渗透性方面存在着理想与现实的不一致、权力在稳固性方面呈现周期性崩溃等等,以此说明传统中国帝国制度的财政基础.     

新经济时代的五大生存法则

２０００年以来 ,“新经济”这个词开始频繁出现在我国各种媒体上。那么 ,什么是新经济？１９９７年美国经济学家迈克尔·曼德尔针对美国经济的新一轮增长 ,提出了“新经济周期”问题。同年 ,美国《商业周刊》主编斯蒂芬·谢波德界定了“新经济”概念 ,指出新经济具有六大特征 :实际国内生产总值（ＧＤＰ）大幅度增长 ,公司运营利润上涨 ,失业率低 ,通货膨胀率低 ,进出口之和占ＧＤＰ的比例上升 ,ＧＤＰ增长中高科技的贡献度比重上升 ;并认为新经济的根源在于全球化和信息化。我国企业界和学术界对“新经济”的提法反应强烈。青岛海尔集团总…     

拖欠行政事业单位职工工资的原因及其解决

拖欠行政事业单位职工工资问题的发生究其根源既有主观上的因素，也有客观上的原因，主要可以归纳为以下几个方面：一是受季节性财政收入影响，使得行政事业单位职工工资不能按时发放．突出表现在一些农业县份。由于这些县以农业生产为主，农业四税占财政收入的比重很大，农业税一般在下半年主要是第四季度集中入库，在入库之前使得国库资金十分紧张，虽然消费税（10％）、增值税（75％）上划中央收入已经按照核定的资金留用比例留给地方，但由于这部分收入占地方财政收入的比重很小，人库资金数额不大，甚至按月平均进度计算，入库数额不足…     

公共养老金财政评估中的精算应用——以日本为例

精算是保障社会养老保险制度合理运行的重要手段。定期发布精算报告可以监测养老保险制度的运行情况,也可以成为政策决策的重要支撑。日本每五年进行一次公共养老金财政评估,并根据社会形势的变化和精算评估的结果不断对养老金制度进行调整。2014年日本公共养老金财政评估对未来经济形势进行了敏感性分析,并利用精算模型对养老金财政收支状况进行全面预测,模拟测算改革方案措施实施后的效果。探讨精算在日本公共养老金财政评估中的应用及效果,对中国建立社会养老保险精算报告制度具有借鉴意义。     

财政安全的测度方法与现实考量

积极财政政策的持续运用对中国经济高质量发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，但持续大规模减税降费和支出扩张带来的债务急剧增长，使得财政安全问题日益凸显。基于国内外研究成果，提出了三个层次递进的财政安全认知逻辑：一是维持当期财政收支平衡的能力；二是兼顾短期财政义务和履行长期职责的能力；三是以经济社会平稳发展为前提，满足经济社会多维治理需要的能力。基于此，整合几种财政安全识别框架，对中国总体财政安全进行了评估，结果显示：中国财政状况总体安全，可持续性较强，但实现长期财政安全所面临的压力的确存在，为此，中国迫切需要构建一套财政安全预警机制，为在新阶段继续运用积极财政政策提供支持。     

对黑龙江省工业结构问题的分析

黑龙江省是国家重要的工业生产基地之一。分析黑龙江省工业结构的特点及其带来的问题,对于它本身的经济发展、人民生活以及整个国家的四化建设,都具有十分重要的意义。一、黑龙江省工业结构的特点黑龙江省是以生产资料生产为主的省份,在生产资料生产中,原材料和燃料生产又占很大比重。据1984年统计,重工业产值占工农业总产值的47.7％,仅次于甘肃和辽宁,和山西差不多。重工业产值占工业总产值的66.3％,仅次于甘肃和山西。在重工业     

长江三角洲主要城市第三产业比较研究

本文对长江三角洲７个主要城市的第三产业进行比较和分析研究，结果表明：进入９０年代，各城市第三产业增加值年均增长速度都高于ＧＤＰ增长速度，第三产业在三大产业中的比重不断上升，但作国际比较，还存在相当大差距；第三产业对经济增长的推动力都比８０年代有很大提高；７个主要城市第三产业发展水平，大体上可以分成３类；第三产业发展与各城市经济发展阶段、城市化水平、人口密度和服务输出状况密切相关；经济发展目标、战略和模式对第三产业发展产生很大影响     

分税制下的地方财源建设问题

分税制下的地方财源建设问题崔生金分税制是世界各国在市场经济条件下处理国家与地方分配关系的～种通行的财政体制。我国实行分税制后，虽然强化了中央财政的调控能力，提高了中央收入占国家财政收人的比重，但财政分配关系发生了新变化，给地方财政带来许多新的问题，同...     

甘肃市场发育的现状及建议

甘肃市场发育的现状及建议徐炳文（一）评估市场发育水平的指标体系，主要有：①非公有制工业产值在工业总产值中所占比重；②人均第三产业产值；③第三产业产值在国民生产总值中所占比重；④每万人口社会零售商业人员数；⑤人均社会商品零售额；⑥居民消费水平；⑦技术市...     

论日本中央与地方的财政关系(上)

财政是国家为实现其职能而形成的一种分配关系。中央与地方的财政关系则是财政体系内部各级政府对占有的国民收入进行分配与再分配的关系。本文就从这个角度出发来探讨现行的日本中央与地方的财政关系。 一、中央财政和地方财政收支的划分     

20世纪金融发展的政治解释

越来越多的证据表明 ,一个国家金融部门的发展能极大地推动经济增长。但为什么仍有那么多国家的金融部门没有很好发展呢 ?一个简单且由众多经济学家所赞同的答案是 :没有需求。按照这一观点 ,当经济体中发生融资需求时 ,自然会出现市场和机构来提供融资。不同发展水平的背后需求确实是金融发展的主要驱动力 ,但并不是惟一的解释。需求不能解释为什么经济发展处于类似水平的国家在金融发展水平上差别如此之大。例如 ,为什么在 1 91 3年法国股票市场占ＧＤＰ的比重比美国高得多 ,尽管美国那时的人均ＧＤＰ并不比法国低 ?很难想象当时美国的融…     

论我国人口财政投资的若干问题

作者在评述各种人口投资的观点后,提出了人口财政投资的内涵,并指出了我国人口财政投资在各个领域出现的正负效应。全文从基础理论研究、应用研究、发展研究等各个方面为财政学科研究开辟了新的领域,对我国财政如何摆脱困境,实现财政收支平衡,捉出了作者独特的见解。     

建国后黑龙江省人口城镇化特点分析

1945年光复后,中国共产党为了建立东北根据地,首先解放了黑龙江省。在支援全国的解放战争和发展生产中,黑龙江省的城镇经济逐渐繁荣起来。当时黑龙江省地广人稀,大片土地还没有开垦,农业还不发达。到1949年建国时,黑龙江省城镇人口占全省总人口的比重较高,为24.2％,与全国的平均数10.64％相比高出一倍多。建国以后,黑龙江省由于拥有丰富的自然食源而被列为国家经济建设的重点地区。在三年经济恢复时期,黑龙江省接受了由辽宁等地迁来的电机、机床、机车,轴承、仪     

黑龙江省非国有经济发展优势及劣势分析

黑龙江省非国有经济在全省经济发展中具有集体经济所占比重大,个体私营经济发展较快等特点。在可持续发展、政策环境及外部条件等方面有一定优势,但在观念、规模、科技含量以及知识产权的保护等方面仍存在一些问题。     

哈尔滨市第三产业的发展对策

现状与展望哈尔滨这座城市由1898年开始建城,到现在只有八十多年,可以说还是一座年轻的城市。但是,它在东北地区经济发展中,却占有十分重要的地位。解放以后,三十多年来,哈尔滨市劳动就业结构的变化趋势是:第一产业劳动者所占比重逐年下降;第二产业劳动者比重上升;第三产业劳动者的比重是多年下降,近几年才略见微升,到1983年末达46.9万人,占就业总人数的比重上升到30.3％。哈尔滨市第三产业占国民生产总值的比重,1957年为16.8％,1978年下降到历史最低