首部环境信息公开办法出台强制环保部门和污染企业公开环境信息

国家环保总局副局长潘岳于4月25日宣布,《环境信息公开办法(试行)》将从2008年5月1日起正式施行。这是继国务院颁布《政府信息公开条例》之后,政府部门发布的第一部有关信息公开的规范性文件,也是第一部有关环境信息公开的综合性部门规章。潘岳表示,该《办法》将强制环保部门和污染企业向全社会公开重要环境信息,为公众参与污染减排工作提供平台。     

实行环保信息公开可去“三弊”而兴“三利”

环保部的官网发布《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》,要求对涉及群众切身利益的重大项目,要扩大环境信息公示范围,广泛听取社会公众意见。(据11月1日《新京报》消息)信息公开是决策得以页利实施的重要程序,决策的优与劣,利与弊,     

论我国政府环境信息公开制度

随着环境问题日益严重,要求参与环境保护的意识也越来越强烈.所以在政府环境信息公开方面应当转变观念,修改和整合环境信息公开的法律规定,建构系统的政府环境信息公开制度体系.     

北大教授申请公开首都机场高速收费

今年5月1日,《政府信息公开条例》正式施行。依据《条例》,政府信息公开方式有两种:政府主动公开和依申请公开。其中,"依公民申请公开"是指市民可以申请要求公开没有在网上或其他途径主动公开的信息。     

环境监测管理办法

国家环境保护总局令第39号环境监测管理办法现发布《环境监测管理办法》,自2007年9月1日起施行。国家环境保护总局局长周生贤二○○七年七月二十五日第一条为加强环境监测管理,根据《环境保护法》等有关法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于县级以上环境保护部门下列环境监测活动的管理:(一)环境质量监测:(二)污染源监督性监测:(三)突发环境污染事件应急监测;(四)为环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其他环境监测活动。第三条环境监测工作是县级以上环境保护部门的法定职责。县级以上环境保护部门应当按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求,建设先进的环境监测体系,为全面反映环境质量状况和变化趋势,及时跟踪污染源变化情况,准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。     

浅谈《政府信息公开条例》之“三需要”

《政府信息公开条例》中规定公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,申请获取相关政府信息。这"三需要"应只是宣示性条款,不应成为信息公开申请人的必须义务。     

全国污染源普查条例

国务院总理温家宝10月9日签署第508号国务院令,公布《全国污染源普查条例》。这一条例共7章42条,包括总则,污染源普查的对象、范围、内容和方法,污染源普查的组织实施,数据处理和质量控制,数据发布、资料管理和开发应用,表彰和处罚,附则等。公布施行这一条例是为了科学、有效地组织实施全国污染源普查,保障污染源普查数据的准确性和及时性。制定这一条例的依据是《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国环境保护法》。条例规定,污染源普查的任务是,掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况,了解主要污染物的产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为制定经济社会发展和环境保护政策、规划提供依据。本条例所称污染源,是指因生产、生活和其他活动向环境排放污染物或者对环境产生不良影响的场所、设施、装置以及其他污染发生源。条例规定,全国污染源普查每10年进行1次,标准时点为普查年份的12月31日。这一条例自公布之日起施行。     

论行政过程信息公开制度的理论基础

《政府信息公开条例》,是我国国家层面上的第一部政府信息公开立法,由国务院于2007年5月4日颁布,其颁布和实施影响深远,意义重大,但我国政府信息公开制度建设目前仍处于起步阶段,还存在很多问题,欠缺行政过程信息的规定就是其中一个焦点问题。理论基础是制度建设的基石,分析行政过程信息公开制度的理论基础,有助于推动该制度建设,加快立法步伐。     

环境信息公开道阻且长？

形式上公开多,实质上公开少;原则方面公开多,具体内容公开少;公众知道或容易知道的公开多,不知道或不容易知道的公开少。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”用屈原名作《离骚》中的这句话来形容当下中国的环境信息公开,可谓是再恰当不过了。     

环境信息公开道阻且长？

形式上公开多,实质上公开少;原则方面公开多,具体内容公开少;公众知道或容易知道的公开多,不知道或不容易知道的公开少。＂路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。＂用屈原名作《离骚》中的这句活来形容当下中国的环境信息公开,可谓是再恰当不过了。     

资源利用和环境保护的先天顽疾与根治之方

近年来,国家有关部门下发了《关于做好"十一五"时期环境宣传教育工作的意见》和《关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见》、《环境保护部新闻管理办法》、《环境保护部宣传教育工作指导办法》、《环境保护部部属期刊指导办法》等文件,环境宣传教育工作有效性有所增强。但企业发展的本身需要和企业生产的既定规模所产生的"环境污染"问题,解决环境保护和工业化加速发展之间的激烈而复杂的矛盾,环境保护意识的定向与规范化,寻找适合经济社会科学发展,从根本上解决     

转变中求发展

岁月流逝覆水难收,冬去春来冷暖依旧。新年又至,《资源与人居环境》编辑部,敬贺关注本刊的读者、关爱本刊的领导、辅佐本刊的作者,以及从事资源保护、开发、利用和致力于人居环境、生态环境保护的各界朋友新年快乐!     

环境行政处罚办法

第一章总则 第一条[立法目的]为规范环境行政处罚的实施,监督和保障环境保护主管部门依法行使职权,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据<中华人民共和国行政处罚法>及有关法律、法规,制定本办法.     

知情权、透明政府与公共生活

4月24日,国务院公布《中华人民共和国政府信息公开条例》,该条例强调,公开政府信息必须遵循公正、公平和便民的三大原则,中国公民可以按照条例规定,向政府申请获取公共信息.     

论政府信息公开规范的完善

修改的《信息公开条例》,进一步明确了政府信息的范围,细化了政府信息公开的主体,在依申请公开中,删除依"生产、生活、科研"的规定,同时又通过规范设计,压缩了依申请公开中知情权行使滥用的空间,增强了关涉第三方权益政府信息公开的操作性,并通过依申请公开向主动公开的转化,拓展了主动公开的范围,为法治政府建设提供了有力规范保障。     

浅谈内幕信息公开标准问题——以8·16光大事件为例

我国现行法律及相关文件对内幕信息公开标准的规定充满了矛盾性与不确定性,给司法实践造成很大困难,笔者希望在新修订的《证券法》中,能够明确内幕信息公开标准,建立起内幕信息"形式公开结合实质公开"标准。     

聚焦资源 关注环境 讲述生活 资源与人居环境征稿启事

《资源与人居环境》杂志是我国西部第一家专门探讨人与天下资源,人与地球环境,人与居住环境之间辩证关系的一本集政策、学术、科普、时事、生活为一体的综合性刊物,其宗旨是换起人们善待资源,保护环境的意识,宏扬健康向上的生活情趣,读者群体为爱好,关注资源与人居环境的广大民众,特别是国家机关公务员及行政事业单位工作人员和大型矿山企业及大型国夸企业的干部阶层一、上半月刊栏目:设有《穿行天下资源》,《走进四季人·居》,《鸟瞰世间环境》,《一月新知资讯》四(?)版块,其中《穿行天下资源》版块主要是聚焦自然资源、人力资源和加工资源,即土地资源,矿产资源、森林资源、海洋资源,石油及天然气资源等硬资源,以及人力、信息,旅游,人文,历史等软资源:《走进四季人·居》版块主要是聊人情世故、侃七情六欲,说春夏秋冬,(?)     

浅谈内幕信息公开标准问题--以8＆#183;16光大事件为例

我国现行法律及相关文件对内幕信息公开标准的规定充满了矛盾性与不确定性，给司法实践造成很大困难，笔者希望在新修订的《证券法》中，能够明确内幕信息公开标准，建立起内幕信息“形式公开结合实质公开”标准。     

广州正式实行“勾地”制

在调控逐步深入、土地市场冷风乍起的背景下,广州为此前探索多时的勾地制正名。《广州市国有建设用地使用权公开出让预申请暂行办法》(下称《办法》)昨日正式出台。广州市国土房管局有关负责人表示,勾地只是公开出让前的热身,不是区别于招拍挂的另一种出让方式,勾地后仍需采用招拍挂等方式进行公开出让。开发商可通过勾地热身根据《办法》,公开出让预申请是指境内外的法人、自然人或其他组织(以下简称申请人)对年度公开出让计划或宗地公开出让预公告中公布     

浅析我国政府信息公开监督中存在的问题及完善建议

政府信息公开是民主社会发展的根本要求,是实现阳光行政的必由之路。自2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施起已有近十年发展历程,但若没有科学的监督机制和普遍的监督意识,就无法保证民主政治的良好发展和透明政府的有效建设。本文聚焦于政府信息公开监督的视角,在分析目前我国在政府信息公开监督中存在的问题的基础上有针对性地提出建设性意见。